單武雄，莊 潔，王 宇，林繼華，張海芳，楊知建

（1.湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410127；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長沙 410128）

綠色發(fā)展是當(dāng)今社會發(fā)展的新潮流及未來發(fā)展的制高點。湖南省立足“十二五”新任務(wù)，堅持以建設(shè)“兩型社會”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點，推進(jìn)“綠色湖南”建設(shè)，融入世界綠色發(fā)展大潮，爭取綠色發(fā)展的主動權(quán)[1-3]。作為一個生態(tài)資源富盈大省，湖南如何牢固樹立“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”與“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”觀念，挖掘與發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，化解生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是一個值得思考的問題。

1 政治優(yōu)勢是湖南生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障

湖南省委九屆十中全會提出，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，以建設(shè)“兩型社會”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和著力點，以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化為基本途徑，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、民生改善和制度建設(shè)為著力點，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由不合理不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，資源利用由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元結(jié)構(gòu)向一體化發(fā)展[4]。湖南省政府先后頒布了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強森林資源保護(hù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決議》、《關(guān)于全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的意見》、《湖南省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《關(guān)于全面落實科學(xué)發(fā)展觀加強資源節(jié)約的若干意見》、《關(guān)于加強高能耗、高排放項目準(zhǔn)入管理實施意見》、《加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作的實施意見》等法規(guī)，提出了“三個基地，一個后花園”、“既要金山銀山、更要綠水青山”和“建設(shè)綠色生態(tài)湖南”等科學(xué)理念，從深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革入手，逐步推進(jìn)了“造林滅荒”、“山上再造”、“退耕還林”等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。

2 自然優(yōu)勢是湖南生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

湖南自然地理環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于長江中游南部，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，光熱充足、雨量豐沛、氣溫適宜。林地和濕地面積0.129億hm2，占全省國土總面積的61.05%，森林覆蓋率達(dá)57%，超出全國平均水平36個百分點。湖南擁有許多原生態(tài)的地貌特征，如張家界、衡山、雪峰山、莽山、壺瓶山、岳麓山等。水系也較為發(fā)達(dá)，湖泊遍布，水源充足，湘、資、沅、澧等水系經(jīng)洞庭湖流入長江。湖南自然生態(tài)系統(tǒng)具有植被多樣性、生物多樣性的特征，森林生態(tài)系統(tǒng)、灌木叢生系統(tǒng)和草地、濕地系統(tǒng)群落多樣，物種豐富。湖南有天然草地近633萬hm2，為全省耕地面積的1.8倍，占湖南土地面積30%，是我國南方草地面積最大的省份之一。草地生長條件優(yōu)越，牧草種類繁多，牧草產(chǎn)量高。全省野生植物物種4 324種，分屬248科1 245屬，其中不少是湖南特有種，被列入國家第一批重點保護(hù)野生植物名錄的有79種。

3 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是湖南生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

近幾年來，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能環(huán)保、民生改善為著力點，經(jīng)濟(jì)增長由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，資源利用由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展，率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。2011年湖南省大力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，實現(xiàn)“十二五”良好開局，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，增長速度雖有所放緩，但沒有出現(xiàn)大幅下滑，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2萬億元左右，增長13%左右，財政總收入增長31%，項目建設(shè)投資總量突破萬億大關(guān)。未來幾年，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”，力爭將“轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生”取得新的進(jìn)展；緊緊圍繞“兩個加快”目標(biāo)，全力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)；力爭經(jīng)濟(jì)總量、人均均量、經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量“三量”齊升。如2012年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%，財政總收入增長13%，固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費品零售總額增長15%，進(jìn)出口增長18%，城鄉(xiāng)居民人均純收入分別增長10%和11%，居民消費價格漲幅控制在4.5%左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬人以上。

4 旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化優(yōu)勢是湖南生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色

湖南旅游資源豐富，共計10大旅游區(qū)和100多處旅游點。近年來，湖南整合旅游資源，努力推進(jìn)旅游產(chǎn)品向觀光休閑復(fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，旅游品牌向國際旅游目的地轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游。培育了世界旅游精品、世界地質(zhì)公園、世界文化遺產(chǎn)張家界，現(xiàn)有南岳等國家重點風(fēng)景名勝區(qū)7處，長沙等國家級歷史文化名城3座，韶山等國家優(yōu)秀旅游城市5座，岳麓書院等國家級重點文物保護(hù)單位23處，郴州莽山國家森林公園等國家級4A級旅游景點49個。湖南旅游節(jié)聞名于世，旅游業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益占GDP的份額穩(wěn)步遞增。環(huán)境孕育文化，湖南具有濃厚的生態(tài)文化底蘊。奇秀險峻的自然景觀、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境孕育著深遠(yuǎn)悠長的人文歷史，積累了豐厚的生態(tài)文化底蘊，造就了竹文化、茶文化、森林文化、濕地文化等富有湖南本土特色生態(tài)文化，為湖南生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展示了獨特的文化優(yōu)勢。

5 科技優(yōu)勢是湖南生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力

湖南明確了“科教興湘、建設(shè)創(chuàng)新型湖南”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)四化；高端發(fā)展，支撐兩型”的戰(zhàn)略思路，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用正在凸顯。如“十一五”期間，湖南85項科技成果獲得國家級科技獎勵，獲獎數(shù)連續(xù)多年居全國前列，共取得各類科技成果3 928項，獲得專利授權(quán)4.06萬件。雜交水稻、“天河一號”超級計算系統(tǒng)、C/C航空制動材料等成果先后在湖南誕生。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)6 100億元，實現(xiàn)增加值1 950億元。湖南著力突破產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)、前沿技術(shù)、民生技術(shù)，重點實施“科技前沿?fù)屨脊こ獭钡?大工程，力爭到 2015年，基本建成科技創(chuàng)新體系，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.6萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2萬億元，為湖南生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強大科技支撐。

6 環(huán)境綜合治理是湖南生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

多年來，湖南大力開展環(huán)境綜合治理，實施“萬家企業(yè)節(jié)能行動”，提高重點能源的使用與管理水平，積極促進(jìn)交通、商業(yè)、建筑、民用等領(lǐng)域的節(jié)能推廣；著力抓好24個省級和6個國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點建設(shè)；積極探索排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易試點，大力開發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)；加強清潔生產(chǎn)、低碳技術(shù)等節(jié)能減排新技術(shù)、新裝備的研發(fā)應(yīng)用；推行環(huán)境污染末位淘汰制，淘汰嚴(yán)重排污設(shè)施和落后生產(chǎn)工藝與設(shè)備等；大力推進(jìn)湘江流域綜合治理工程，推進(jìn)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；加強水資源管理，加快生活垃圾無害化處理設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)；加大湘、資、沅、澧四大河流等重點流域環(huán)境綜合治理，加強兩岸生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)洞庭湖水利配套、生態(tài)修復(fù)等工程，提高湖區(qū)水體質(zhì)量。通過多年來的努力，湖南省建立健全環(huán)境綜合治理體制機制，環(huán)境綜合治理取得了明顯成效。

7 長株潭生態(tài)綠心地區(qū)“兩型社會”建設(shè)是湖南生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)

長株潭城市群生態(tài)綠心是大自然賦予湖南的寶貴自然資源。長株潭“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)獲批以來，湖南出臺了“一條例一決定”，制定了《關(guān)于保障和促進(jìn)長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)工作的決定》和《湖南省長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，突出了保護(hù)核心生態(tài)保護(hù)區(qū)，為推進(jìn)試驗區(qū)改革提供了法制保障，也促進(jìn)了“兩型社會”理念深入人心，形成了一批重要決策成果。如湘潭市昭山風(fēng)景區(qū)森林覆蓋率提升到92%等，成為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。

[1]蔡 強.用生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀念重塑中國[J].中國國情國力，2005，（7）：16-19.

[2]樊萬選，戴其林，朱貴香.生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2004.

[3]陳仲新，張新時.中國生態(tài)系統(tǒng)效益的價值 [J].科學(xué)通報，2000，45（l）：17-22.

[4]湖南省委省政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的決定[N].湖南日報，2010-08-20.