王艷萍 李春苗

（1.張家口市萬方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；2.張家口市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心）

1 引 言

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有施工周期長(zhǎng)，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，露天作業(yè)多，外部聯(lián)系廣泛等特點(diǎn)，使得建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之中，而且面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，受到諸多可控制因素和不可控制因素的共同影響，導(dǎo)致成本構(gòu)成的復(fù)雜性，整體成本的難以控制性，以及成本控制的復(fù)雜性和難操作性.然而現(xiàn)有施工成本構(gòu)成理論只是從成本用途上進(jìn)行分析，即按照成本的來源分為：直接工程費(fèi)、間接工程費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等.這樣的分類方法無法明確可控成本和不可控成本、確定性成本和不確定成本，無法針對(duì)成本的性質(zhì)采取相應(yīng)的管理工具和方法.

針對(duì)工程施工中存在的許多不確定和不可控因素，有必要考慮各項(xiàng)成本的不確定性程度，對(duì)整個(gè)施工成本進(jìn)行系統(tǒng)地再分析和解構(gòu).

2 施工成本分類

工程項(xiàng)目施工成本由于受多種可控制因素和不可控制因素的共同影響，導(dǎo)致成本的不確定性和復(fù)雜性，因此需要對(duì)施工成本進(jìn)行必要地系統(tǒng)分析和解構(gòu)重組.考慮施工成本各項(xiàng)構(gòu)成部分的不確定性程度，可將施工成本分為：確定型成本、風(fēng)險(xiǎn)型成本和不確定型成本.

2.1 成本分類的出發(fā)點(diǎn)

現(xiàn)階段，工程規(guī)模逐步擴(kuò)大，工程成本隨之增加，而項(xiàng)目的整體利潤(rùn)率卻越來越低，施工成本管理越來越復(fù)雜，管理的難度越來越大，這些都給施工項(xiàng)目管理人員更多的壓力和挑戰(zhàn).項(xiàng)目成本管理人員主動(dòng)地、有意識(shí)地將各項(xiàng)經(jīng)重構(gòu)和組合的成本納入確定型成本、風(fēng)險(xiǎn)型成本和不確定型成本三類不同的成本體系中去.

針對(duì)不同類型的施工成本，選擇相應(yīng)的分析工具和管理策略，分別采取不同的管理方法和措施，做到有的放矢，有效控制與管理.方便成本管理人員有目的、有意識(shí)、有側(cè)重地進(jìn)行主動(dòng)分類管理，增加管理的針對(duì)性，提高管理的效果和有效性.

2.2 成本分類的步驟

首先，應(yīng)自主地、有意識(shí)地建立成本分類管理的整體設(shè)想.

其次，形成確定型成本、風(fēng)險(xiǎn)型成本和不確定型成本三類成本體系的整體架構(gòu)，并明確與各類成本類型相適應(yīng)的管理措施和方法.接著，根據(jù)需要有意識(shí)地將施工成本的各組成部分重構(gòu)和組合.

最后，將重構(gòu)和組合后的各成本部分，在考慮三類成本體系的整體架構(gòu)、各成本部分自身特性、適用的管理措施和方法的基礎(chǔ)上，分別納入三類成本體系中進(jìn)行管理.

這是一種積極、主動(dòng)、自主的成本分類管理模式，基于確定型成本、風(fēng)險(xiǎn)型成本和不確定型成本分類管理的設(shè)想和目標(biāo)出發(fā)，將各成本部分有意識(shí)地、有選擇地納入三類成本體系中去.

2.3 成本分類的原則

施工成本分為確定型成本、風(fēng)險(xiǎn)型成本和不確定型成本，將施工各成本部分納入三類成本體系時(shí)，一般應(yīng)遵循以下原則：

（1）三類成本的比例應(yīng)適當(dāng).由于三類成本存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系，可以相互轉(zhuǎn)化，三類成本的比例關(guān)系可以根據(jù)項(xiàng)目部的現(xiàn)實(shí)情況確定.三類成本的比例關(guān)系應(yīng)考慮項(xiàng)目成本管理人員的數(shù)量、成本控制的目標(biāo)精度要求、項(xiàng)目成員成本控制的能力.如果項(xiàng)目管理人員較少、成本控制的精度要求越高、管理人員成本控制能力較差，建議加大確定性成本的比例.

（2）管理的有效性和方便性.各成本部分歸為確定型成本、風(fēng)險(xiǎn)型成本，還是不確定型成本，應(yīng)考慮成本管理的有效性和方便性，盡量降低管理的難度.

（3）與施工合同的類型相銜接.若施工單位與業(yè)主簽訂的是固定總價(jià)的合同，施工各成本部分分類時(shí)，建議相應(yīng)增加確定型成本比例.同理，若采用可調(diào)價(jià)格形式的施工合同，相應(yīng)可以調(diào)價(jià)部分的成本，可以納入風(fēng)險(xiǎn)型成本部分.

3 不確定型成本的管理

不確定的含義包括：不肯定的、不可靠的、模糊的、不穩(wěn)定的、無規(guī)則的、變化無常的、偶然的等等.不確定型成本是指數(shù)量或價(jià)格其中有一個(gè)是不明確的，或者既不明確數(shù)量，也不明確價(jià)格變化的概率，對(duì)它們既不知道其是否會(huì)發(fā)生，也不知道其發(fā)生的概率分布情況.在工程施工中，有一些成本是難以預(yù)測(cè)的、難以確定的，它的發(fā)生具有一定的偶然性和突發(fā)性；發(fā)生的后果也往往具有非常規(guī)性，若情況惡化，有可能帶來成本的大幅增加，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施.

不確定型成本主要是非常規(guī)的、具有偶然性的費(fèi)用支出，例如不可抗力帶來的成本變動(dòng)，施工擾民費(fèi)、人員傷亡等安全事故損失費(fèi)，設(shè)計(jì)變更引起項(xiàng)目額外的經(jīng)濟(jì)支出.不確定型施工成本所包含的內(nèi)容較多，舉例如下：

（1）由不可抗力引起的屬于承包商承擔(dān)的額外成本支出.

（2）設(shè)計(jì)變更、工程量變更等帶來的成本變化.

（3）質(zhì)量、安全事故導(dǎo)致的成本增加.

（4）政府部門的罰款，非預(yù)期的施工擾民費(fèi)用支出，與駐地居民沖突增加的成本，突發(fā)事件導(dǎo)致成本增加.

（5）處理合同糾紛的費(fèi)用支出；承包商自身原因造成的停工損失.

3.1 不確定型成本管理對(duì)策

對(duì)于不確定型施工成本，可以采取以下方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)施工項(xiàng)目成本管理的目標(biāo).

（1）不確定型成本自留

不確定性有一定的客觀性，即使是主觀上可以消除的不確定性，在某些情況下，可能也無法實(shí)施，比如信息成本太高，投入收益不成比例等等.這些情況下，可以采取不確定型成本自留的方式.

（2）降低不確定性

加強(qiáng)信息收集，強(qiáng)化信息系統(tǒng)，增加對(duì)資源和信息的掌握，減少信息不對(duì)稱等造成的不確定性.強(qiáng)化不確定性的管理，不僅是對(duì)已察覺到的和潛在的不確定性進(jìn)行管理，還包括對(duì)這些不確定性的根源的鑒別和管理.努力消除或者減少影響成本的不確定性因素.通過充實(shí)相關(guān)知識(shí)和信息，不斷削減成本的不確定性.對(duì)于那些不能削減的頑固的不確定性，只能通過時(shí)間的推移逐漸的消除，項(xiàng)目管理者只能調(diào)整組織戰(zhàn)略以避免這些不確定性對(duì)項(xiàng)目造成損失.

（3）不確定型成本轉(zhuǎn)移

通過合同、保險(xiǎn)等方式轉(zhuǎn)移不確定型成本，將不確定性分配給最有能力管理的一方負(fù)責(zé)，或者采取事前不確定性規(guī)避和事中不確定性終止減損的戰(zhàn)略措施.

3.2 不確定型成本管理措施

（1）工程保險(xiǎn)

建筑企業(yè)通過建筑工程保險(xiǎn)來分散、轉(zhuǎn)移不確定型成本，防止意外發(fā)生或因他方不履行法定的合同義務(wù)給自己帶來難以彌補(bǔ)的損失，這一點(diǎn)至關(guān)重要.為工程投保，將不確定型成本轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司無疑是條捷徑.

（2）預(yù)防質(zhì)量安全事故

必須重點(diǎn)突出質(zhì)量責(zé)任制.建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量保證體系，負(fù)責(zé)日常施工作業(yè)面的監(jiān)督，同時(shí)自覺地接受有關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)立即進(jìn)行整改并加以總結(jié).項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故.

（3）建立危機(jī)管理應(yīng)急機(jī)制

為應(yīng)對(duì)危機(jī)，應(yīng)當(dāng)在平時(shí)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測(cè)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，若發(fā)現(xiàn)可能引起危機(jī)的征兆則應(yīng)盡快采取措施，以避免危機(jī)的發(fā)生.而當(dāng)危機(jī)一旦發(fā)生，則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施，隔離、控制危機(jī)，盡量減少危機(jī)造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失.因此，必須建立應(yīng)急管理機(jī)制，以便預(yù)防和控制危機(jī).

（4）成本柔性管理

不確定型施工成本的柔性管理是依據(jù)共同價(jià)值觀和文化、精神氛圍進(jìn)行的人格化的成本管理，是一種以人為本的自我改善成本管理模式.這種管理方式把人當(dāng)作成本控制中最活躍的因素和最根本的成本動(dòng)因.

4 結(jié) 論

本文對(duì)施工成本的組成部分考慮不確定性程度進(jìn)行系統(tǒng)分析和解構(gòu)重組，將施工總成本分成確定型成本、風(fēng)險(xiǎn)型成本和不確定型成本三種類型.考慮不確定性程度分析施工成本構(gòu)成真實(shí)反映了施工過程的現(xiàn)實(shí)情況，符合施工成本管理的實(shí)際需要.同時(shí)可以使管理人員明確施工過程中哪些成本是可控的，哪些成本是不可控的，便于有針對(duì)性的采取措施，取得較好的成本管理效果.

近年來，大量的風(fēng)險(xiǎn)型和不確定型分析理論和工具被研發(fā)出來，考慮不確定性程度的差異對(duì)施工成本進(jìn)行分類，可以采用不同的管理方法和工具對(duì)施工成本進(jìn)行管理，有利于現(xiàn)有先進(jìn)分析理論和工具在施工成本管理中的應(yīng)用，提高項(xiàng)目管理水平，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益.