吳俊姿

( 江西省水利水電建設(shè)有限公司，南昌330006)

隨著我國水利的不斷發(fā)展，相應(yīng)的質(zhì)量問題也隨之出現(xiàn)，在我國的一些小型水利工程建筑過程中，企業(yè)往往會偷工減料，這就會造成小型水利建筑質(zhì)量難以得到保證。

1 當前我國小型水利建筑質(zhì)量管理存在的主要問題

在當前，我國的小型水利建筑中，主要存在的問題有:未從根本上樹立質(zhì)量意識;相關(guān)的從業(yè)人員的素質(zhì)較低;對相關(guān)的設(shè)計施工規(guī)范未能貫徹實施;施工的設(shè)備不足，其設(shè)施也比較落后。

1.1 未從根本上樹立質(zhì)量意識

主要表現(xiàn)在我國的小型水利建筑的施工難度比較低，投入的資金也比較低，這就造成了承建的單位的資質(zhì)也比較低。其監(jiān)管的力度和觀念理念都較為落后，由于大型的建筑施工技術(shù)要遠遠高于小型水利建筑施工，其施工的環(huán)境也更為復(fù)雜一些，這些情況造成了企業(yè)對小型水利建筑的質(zhì)量等各個方面的要求容易寬松一些，所以，這就使施工方對質(zhì)量容易忽視。在施工的過程中，并沒有專門的質(zhì)量部門和措施。

1.2 相關(guān)的從業(yè)人員的素質(zhì)較低

從業(yè)建設(shè)的人員的素質(zhì)難以得到保證，這主要是因為在建設(shè)的過程中，參與建設(shè)的企業(yè)往往就是各方面的資質(zhì)比較低或者是沒有資質(zhì)的企業(yè)，很多的工程往往就是村民自己經(jīng)營。其相關(guān)的從業(yè)人員的思想就是要有一口飯吃，所以這就造成了建設(shè)工作很難從責任和專業(yè)的角度去著手。在現(xiàn)實的建設(shè)過程中，往往就是建設(shè)人員憑借一知半解的技術(shù)或者是自己的經(jīng)驗來進行工程建設(shè)，其新工藝運用較少且工程技術(shù)的起步低，有的甚至現(xiàn)在還在采用十幾年前的施工工藝和技術(shù)。

1.3 對相關(guān)的設(shè)計施工規(guī)范未能貫徹實施

在小型水利工程的建設(shè)過程中往往因為其工程量較小，在實際的建設(shè)中忽視了前期規(guī)劃和可行性論證的環(huán)節(jié)。在建設(shè)的過程中，由于施工團隊的專業(yè)素質(zhì)和施工技術(shù)的落后，這就造成了工程往往就是依靠自己的判斷來進行的，所以工程的建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范和不合理的現(xiàn)象。雖然當前我國對小型水利建設(shè)相關(guān)的部門已經(jīng)出臺了技術(shù)標準，法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，但是，在很多水利的基層單位并沒有進行相關(guān)的培訓(xùn)、宣傳和學(xué)習，所以在實踐的過程中往往就會出現(xiàn)質(zhì)量問題。

1.4 施工的設(shè)備不足，其設(shè)施也比較落后

在施工的過程中，小型水利工程的施工工藝比較簡單，如果重置新設(shè)備的話，就會給小企業(yè)帶來很大的成本壓力，所以就算是設(shè)備過時依舊使用，但是從成本的角度，一些小企業(yè)就不會購置先進設(shè)備。在小型水利工程的施工過程中，先進設(shè)備的缺失，相關(guān)的質(zhì)量檢測設(shè)備的不足，所以在小型水利工程的施工中，相關(guān)的質(zhì)量負責人就算是有加強質(zhì)量管理的意愿，但是由于設(shè)備的不足，質(zhì)量管理就成為了空話。

2 加強我國小型水利建筑質(zhì)量管理的主要措施

當前，加強我國小型水利建筑質(zhì)量管理的主要措施有資金投資力度的加大;對從業(yè)人員的素質(zhì)的提高;管理的體系化和科學(xué)化的加強;對縣級水利部門設(shè)計、監(jiān)督、施工、監(jiān)理工作的加強這4個方面。

2.1 加大資金投資力度

在當前由于我國對小型水利投入的專項資金不足，造成了小型水利建筑質(zhì)量管理體系不完善。在小型水利工程建設(shè)中，工程的投資是重要的保證。各級政府并未對小型水利建設(shè)質(zhì)量管理的相關(guān)費用給予充分的考慮，這主要是因為小型的水利建筑的投資較小。在資金得不到有效地支持的情況下，小型水利建筑的質(zhì)量管理的不科學(xué)現(xiàn)象就會加重。增加各級地方政府的財政投入，需要有中央明確各地的政府在小型水利工程建設(shè)中的財政投入的責任。當前水利發(fā)展的主要要求就是要對現(xiàn)有的工程進行維修改造，同時要保證新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的增加。這就要求在今后的工作中，地方政府應(yīng)該明確小型水利建設(shè)的重要性，對農(nóng)村的小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)的加強，努力增加地方財政投入，積極鼓勵人們?nèi)罕妳⑴c到水利工程建設(shè)中來，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用。同時要注意，對農(nóng)業(yè)專項資金的監(jiān)管力度，不得出現(xiàn)有挪用專項資金的現(xiàn)象，主管的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要及時地了解項目施工單位的建設(shè)情況，協(xié)調(diào)銜接好財政部門，對相關(guān)建設(shè)配套資金加以落實，對于出現(xiàn)的違法行為要進行嚴懲。

2.2 提高從業(yè)人員的素質(zhì)

要注重對全體水利建設(shè)職工的質(zhì)量管理意識和質(zhì)量意識的培訓(xùn)，質(zhì)量管理激勵機制的建立和完善，要開展群眾性的合理化建議和質(zhì)量管理的活動。在小型水利工程建設(shè)之前也應(yīng)邀請專家進行技術(shù)方案的討論，避免出現(xiàn)有設(shè)計的缺陷問題。水利建筑建設(shè)是一個連續(xù)的行為，其質(zhì)量的管理責任不僅僅關(guān)系到質(zhì)檢員，還與從事水利建筑建設(shè)的相關(guān)人員有著密切的關(guān)系。在建設(shè)的過程中要注重對相關(guān)的建設(shè)人員的質(zhì)量安全和專業(yè)技能進行培訓(xùn)，不斷地進行學(xué)習和質(zhì)量至上的意識形態(tài)要在整個建筑的行業(yè)中樹立起來，這樣才可以保證小型水利建筑的質(zhì)量管理水平。同時，要重視基層水利行業(yè)的人力資源的開發(fā)，做到不斷對在職員工的整體素質(zhì)的提高，激勵其不斷地進行在職學(xué)習，同時要還要注重對技術(shù)人員的培訓(xùn)工作等。對當前的小水利工程建設(shè)的工作人員要有一定的分工，明確其個人的發(fā)展和主攻方向，這有助于改善當前的建設(shè)人員有一人身兼數(shù)職和人員混雜的現(xiàn)象。

2.3 加強管理的體系化和科學(xué)化

任何一個工程的靈魂就是質(zhì)量，所以在當前我們不能因為小型水利建筑工程的規(guī)模小，建設(shè)的難度系數(shù)較低就不采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法，只是憑借個人的經(jīng)驗和肉眼觀察來進行判斷，對小型水利工程的建設(shè)要做到因地制宜。要注重對小型水利建設(shè)的硬件設(shè)施和質(zhì)量管理的大力更新和發(fā)展，購置必要的測試和檢驗的設(shè)備儀器，對施工質(zhì)量和施工所用的材料進行抽樣檢查或者是全面檢查，從而提高檢測的水平。通過實量、實測、實彈、實敲等手段，獲得客觀、公正、準確的監(jiān)控數(shù)據(jù)，要盡量地減少在工程中出現(xiàn)的糾紛、錯誤和矛盾，增強質(zhì)量監(jiān)控的威懾力和說服力。同時要對設(shè)備、材料的進貨質(zhì)量進行嚴格控制。進貨的標準按照國家和相關(guān)部門頒布的技術(shù)標準作為參考，對于購買的材料和設(shè)備遵循先檢測后使用的原則，發(fā)現(xiàn)有不合格的一律不用。最后就是要注重對施工質(zhì)量的檢測，質(zhì)量監(jiān)控的重點就是重點的部位和工序，對于關(guān)鍵的工序要實施旁站監(jiān)理。對相關(guān)的技術(shù)人員的責任感要不斷地強化，在施工的現(xiàn)場要有良好的質(zhì)量意識。

加強對縣級水利部門設(shè)計、監(jiān)督、施工、監(jiān)理工作縣級水利部門要參照國家的相關(guān)規(guī)定，加強對自己的質(zhì)量保證體系的建設(shè)，工程設(shè)計要符合國家及水利行業(yè)有關(guān)工程勘測設(shè)計規(guī)程、技術(shù)標準、工程建設(shè)法規(guī)的要求，對設(shè)計過程的質(zhì)量控制要不斷加強，設(shè)計文件的會簽、審核和批準制度也要不斷地健全，在施工的過程中，要做好“一協(xié)調(diào)”“兩管理”“三控制”的工作，確保工程質(zhì)量達到最優(yōu)的效果，這就需要用經(jīng)濟的手段來對建設(shè)各方進行制約。

3 結(jié) 語

對當前我國小型水利建筑質(zhì)量管理中存在的主要問題進行了分析，根據(jù)存在的主要問題，提出了加強我國小型水利建筑質(zhì)量管理的主要措施是加大資金投資力度;提高從業(yè)人員的素質(zhì);加強管理的體系化和科學(xué)化;加強縣級水利部門的設(shè)計、監(jiān)督、施工、監(jiān)理工作這四個方面。

［1］王學(xué)勇． 農(nóng)村小型水利工程管理的對策和建議［J］． 甘肅水利水電技術(shù)，2005(04) :121 －122.

［2］劉偉忠． 加快天津市農(nóng)村水利建設(shè)的對策建議［J］． 水利發(fā)展研究，2005(11) :83 －84.

［3］朱文?。ㄖこ淌┕べ|(zhì)量影響因素及其控制措施研究［J］．價值工程，2012(09) :132.