鄭志強

(楚雄州祿豐縣水務(wù)局，云南楚雄651200)

水利工程項目施工成本與管理優(yōu)化措施解析

鄭志強

(楚雄州祿豐縣水務(wù)局，云南楚雄651200)

近年來，伴隨著水利事業(yè)的發(fā)展，越來越多的工程項目開工逐漸興起，進一步推動了水利工程的建設(shè)發(fā)展速度，儼然已經(jīng)成為現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，成為我國國民經(jīng)濟建設(shè)的主要力量。其工程建設(shè)中項目成本控制與管理的問題也變得越來越突出，主要是水利工程施工項目內(nèi)部成本控制以及項目管理的方法與現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展無法相融合，雖然建設(shè)各方無論是管理方法還是思想認識都逐漸提高，但在實施過程中仍存在著一些現(xiàn)實問題，在不同程度上對我國水利工程事業(yè)的發(fā)展帶來了限制性影響，尤其是在全球化競爭發(fā)展的背景下，如何有效解決水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實問題。

水利工程;項目施工成本;管理措施;優(yōu)化;問題探討

隨著現(xiàn)代工程施工的不斷展開，項目法施工已經(jīng)得到了更深層次的加強，施工項目管理工作已經(jīng)在我國水利建筑行業(yè)發(fā)展的過程中得到了廣泛的普及，由于工程建設(shè)的發(fā)展與人們生產(chǎn)生活、國家社會經(jīng)濟建設(shè)息息相關(guān)，所以近年來水利工程項目施工成本控制與管理工作已經(jīng)受到全社會的廣泛關(guān)注。對于水利工程建設(shè)工作來說，項目施工成本控制與管理是保證水利工程可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，也是加強其核心競爭能力的關(guān)鍵手段，因為通過成本能夠保證工程的發(fā)展以及運行，所以既是工程項目開展的起點也是施工項目管理工作的終極目標(biāo)。但在實際工作展開的過程中發(fā)現(xiàn)，雖然水利工程建設(shè)各方強化了成本方面的管理工作，有效控制了成本，但是成本管理方法上存在的問題變得越來越明顯。

1 水利工程施工過程中成本管理的意義及現(xiàn)狀

工程項目的成本控制與管理設(shè)置的目的是為了在科學(xué)合理的范疇內(nèi)盡可能的對建設(shè)項目施工過程中涉及到的各項工作進行成本控制，其工作展開的主要內(nèi)容包括工程施工成本編制工作、施工過程中涉及到的各項措施、成本預(yù)測工作、成本財務(wù)報表的建立以及相關(guān)規(guī)定制度措施的落實等。水利工程施工項目展開成本控制與管理的意義就是建設(shè)各方在工程展開的過程中通過對施工技術(shù)的強化、管理制度的完善、原材料質(zhì)量的控制以及相關(guān)工作的有效展開，最大限度減輕施工過程中所涉及到的資源消耗問題，保證實際施工成本在前期預(yù)測范圍內(nèi)，保證建設(shè)各方實現(xiàn)利益最大化?，F(xiàn)階段水利工程項目施工成本控制與管理主要涉及到的就是施工過程中的質(zhì)量管理及生產(chǎn)安全性問題、損耗問題等方面，最終達到的建設(shè)目標(biāo)就是施工工程的成本控制，實現(xiàn)建設(shè)各方經(jīng)濟效益最大化。

2 水利工程施工成本控制與管理過程中存在的現(xiàn)實性問題

探究水利工程項目施工成本控制與管理存在的現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1 施工管理不規(guī)范

探究水利工程施工過程中出現(xiàn)的管理問題歸結(jié)其主要原因就是管理制度以及監(jiān)督工作的薄弱，水利工程項目在施工過程中涉及到的工作范圍較廣、工作內(nèi)容較多，而且整個工程施工周期相對較長，所以缺乏行之有效的制度約束管理就會直接造成施工現(xiàn)場的混亂情況。為了保證施工建設(shè)的質(zhì)量要派專門的監(jiān)督人員進行全面的監(jiān)督管理工作，但是此項問題也并未得到良好的落實，直接造成建設(shè)各方長遠效益無法得到保證，嚴重影響水利工程事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展局面。

2.2 管理人員自身責(zé)任問題

對于水利工程事業(yè)展開來說，管理人員直接影響工程成本的控制工作，因為工程成本管理工作貫穿于整個工程施工的全過程，所以涉及到的管理部門也相對較多，例如技術(shù)與質(zhì)量監(jiān)督部門、現(xiàn)場監(jiān)理、現(xiàn)場設(shè)計代表、財務(wù)管理部門、安全管理部門等等，可以說想要實現(xiàn)工程成本的良好控制，必須依靠所有管理人員的共同參與。但在工作展開過程中從業(yè)人員素質(zhì)薄弱現(xiàn)象越來越明顯，長期缺乏專業(yè)的教育培訓(xùn)工作，所以整體素質(zhì)參差不齊，很多人員都認為施工成本的控制問題只局限于會計人員自身，所以直接造成管理人員責(zé)任心不強的現(xiàn)實問題。

3 實現(xiàn)水利工程項目施工成本控制與管理的優(yōu)化

3.1 強化施工前原材料成本的管理控制

在進行原材料采購之前要嚴格審查施工單位編制采購用量計劃報告，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進行用量編制計劃，采購計劃中不能將所有的使用原材料制定一個籠統(tǒng)的計劃，要根據(jù)原材料種類的不同列出所需用量情況，對于涉及到的原材料要將其規(guī)格、性能、型號以及質(zhì)量問題進行明確的規(guī)定，這樣才能有效避免采購過程中出現(xiàn)的失誤情況;根據(jù)原材料所需的實際用量進行分批購進，一旦施工過程中出現(xiàn)了一次性采購的現(xiàn)象就要核實施工進度及查明用料的具體情況和原因，保證原材料的質(zhì)量及良好使用的原則;在施工過程中要注意對混凝土以及砂漿的控制工作，在保證施工質(zhì)量合理的基礎(chǔ)上進行計量控制，能夠有效避免施工過程中造成的水泥、砂石料以及相關(guān)材料的超量或減量使用，同時要強化監(jiān)督檢查施工工序之間施工單位的質(zhì)量檢查工作以及控制力度，避免施工后期出現(xiàn)的大量返修局面，造成不必要的成本浪費，施工機械以及相關(guān)費用按照定額制定的要求良好控制。

3.2 實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的成本管理優(yōu)化

在工程開展之前要盡量制定出多種管理方案，對施工現(xiàn)場實行全面勘察，保證造價控制的合理有效，根據(jù)施工單位施工方案的選用對施工技術(shù)進行合理安排。在經(jīng)濟上對費用的支出情況實行嚴格的控制審核制度，為了保證調(diào)動施工單位對成本控制觀念的積極性，可以在項目實施過程中設(shè)置相應(yīng)的獎勵機制，對于施工過程中出現(xiàn)的節(jié)約措施以及單位和個人行為等進行及時表揚和獎勵，在無形中提高整個工程項目的成本管理控制意識。同時要對市場變化情況有一個相對全面的掌握及預(yù)測，保證成本控制工作一直處于主動地位。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程項目的成本控制工作要逐漸向經(jīng)濟節(jié)約型社會發(fā)展方向靠攏。

3.3 做好施工期間的成本控制

對于水利工程施工來說，施工期間是涉及到整個工程成本的基礎(chǔ)，所以施工期間要強化施工現(xiàn)場監(jiān)理及業(yè)主管理人員的責(zé)任意識，嚴格控制每一道施工工序及工藝，對于出現(xiàn)問題的部分要及時進行糾正，避免日后出現(xiàn)大面積的返工現(xiàn)象。對承建單位及相關(guān)人員進行及時的教育，主要包括施工安全、施工質(zhì)量意識教育等等，使其有一支相對有一定質(zhì)量及安全生產(chǎn)意識的施工隊伍，這樣在工作展開的過程中才能強化自身工作責(zé)任，避免違規(guī)操作，從根本上保證施工成本的控制及合理有效利用。由于施工過程中涉及到較多的交叉施工問題，所以為了避免施工混亂要及時督促及檢查施工單位對使用原材料及設(shè)備等是否進行合理的調(diào)配。同時要嚴格控制施工工期，工期的延長會直接造成施工成本的增加，所以作為現(xiàn)場監(jiān)理及業(yè)主管理人員在保證水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)工期的有效控制，以保證建設(shè)各方經(jīng)濟效益最大化。

3.4 強化竣工階段的施工成本控制

督促施工單位要做好竣工驗收工作，在開始進行驗收工作之前要將相關(guān)材料準(zhǔn)備好，例如竣工圖、驗收工程中所提出的相關(guān)意見以及涉及到費用的相關(guān)簽訂數(shù)據(jù)等，這些問題都要列入到最后的工程結(jié)算處理中。在進行工程結(jié)算的過程中由于部分結(jié)算資金是由財務(wù)管理部門直接進行支付的，所以在一定程度上使得現(xiàn)場監(jiān)理及業(yè)主項目管理人員掌握的資料存在不全面情況，所以要求在進行竣工結(jié)算辦理時要求財務(wù)管理部門與現(xiàn)場監(jiān)理及業(yè)主項目管理人員進行必要的資金核對工作，避免工程結(jié)算時出現(xiàn)遺漏問題。同時在結(jié)算階段會出現(xiàn)工程變更費用，所以要對實際施工費用與預(yù)算費用進行全面的對比，查找問題出現(xiàn)的原因，保證結(jié)算階段的成本在合理控制的范圍之內(nèi)。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程施工成本控制與管理工作現(xiàn)階段仍舊存在著一些現(xiàn)實性問題，為了保證我國水利工程事業(yè)的良好發(fā)展，我們必須加強管理及重視。在不斷的施工管理實踐工作中總結(jié)經(jīng)驗，對水利工程施工建設(shè)中建立健全有組織、有計劃的施工項目成本控制與管理工作，強化施工全過程的管理工作，根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，將施工過程中涉及到的各個生產(chǎn)要素進行有效控制，最終將施工項目成本控制在最為科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，保證我國水利工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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1007-7596(2012)09-0165-02

2012-09-14

鄭志強(1960-)，男，云南祿豐人，工程師，從事水利工程勘測設(shè)計、施工管理工作。