張 威

(唐山市交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司)

1 我國造價(jià)管理目前存在的問題

1.1 體制不完善

當(dāng)前，我國的體制、機(jī)制尚不完善，使路橋工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)管理缺乏必要的制約手段和措施，而將工程造價(jià)控制的主要精力放在了施工階段，包括施工招投標(biāo)、審核施工圖預(yù)算以及竣工結(jié)算等。但是，要想有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把控制工程造價(jià)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期工作階段上來，特別是抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵的階段，以取得良好的投資效果。

1.2 工程造價(jià)信息缺乏

入世后，在市場經(jīng)濟(jì)中，市場機(jī)制的作用更加的明顯，受多方面因素的影響，工程造價(jià)的變化更快和復(fù)雜多變。然而目前對(duì)工程造價(jià)信息管理存在著許多不足，對(duì)信息的獲得、加工和傳播應(yīng)用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與擁有之間基本處于相互封閉的狀態(tài)，以致于設(shè)計(jì)方案階段投資估算的參考信息嚴(yán)重不足。

1.3 工程造價(jià)缺乏真實(shí)性

目前，我國的工程計(jì)價(jià)模式對(duì)定額的依賴比較大，然而建筑工程定額始終處于一種相對(duì)滯后的狀態(tài)，由于建筑原材料和勞動(dòng)力供應(yīng)的市場化，使得工程計(jì)價(jià)價(jià)格不停的上下波動(dòng)，雖然在工程計(jì)價(jià)過程中不斷進(jìn)行著調(diào)差處理，但還是不能及時(shí)反映市場當(dāng)前的價(jià)格消息，使其計(jì)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況差別比較大，使工程造價(jià)缺少真實(shí)性。

1.4 設(shè)計(jì)過程與施工過程脫節(jié)

目前，我國的設(shè)計(jì)人員很多缺少施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)濟(jì)觀念，施工的過程中根據(jù)情況的變化頻繁修改設(shè)計(jì)，變更設(shè)計(jì)。這使得工程完工決算超出了預(yù)期投資。

2 解決策略

在目前市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，真正的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作在路橋工程建設(shè)方面的作用，有效地管理和控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，合理使用資源，我們應(yīng)該采取以下一些積極的措施：

2.1 改革現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)的管理模式

目前，國家規(guī)定的造價(jià)方法有直接費(fèi)用定額、間接費(fèi)用定額以及規(guī)定的取費(fèi)程序，這些規(guī)定，企業(yè)只被允許在利潤和投標(biāo)上有自己的自主權(quán)，企業(yè)之間競相壓價(jià)，施工過程中所受損失的通過一些不合法的手段設(shè)法彌補(bǔ)，以至于不利于施工企業(yè)的良性發(fā)展，企業(yè)要做到自主報(bào)價(jià)，一個(gè)有效、實(shí)際的途徑就是采用工程量清單報(bào)價(jià)法。這一種報(bào)價(jià)法，是將政府對(duì)工程建設(shè)的直接的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的調(diào)控方式，在計(jì)價(jià)方法上進(jìn)行指導(dǎo)性的計(jì)價(jià)，而不是指令性計(jì)價(jià)，從而改變當(dāng)前我國路橋工程建設(shè)中工程量計(jì)算規(guī)則和方法與國際不相符的現(xiàn)象，達(dá)到在費(fèi)用概算和預(yù)算上按國際通行的做法。工程量清單報(bào)價(jià)法體現(xiàn)了企業(yè)真正的實(shí)力，有利于企業(yè)之間的公平競爭，有利于促進(jìn)和發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，大力推進(jìn)建筑企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)工程的實(shí)際成本作出真實(shí)地反映，從而充分體現(xiàn)國際化市場經(jīng)濟(jì)條件下公平的競爭機(jī)制。

2.2 逐步完善我國工程造價(jià)信息管理

加入WTO以后，我國逐漸步入國際市場，在世界一些發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行的較早，已經(jīng)比較的健全和完善，然而我國的路橋工程造價(jià)信息系統(tǒng)正在國際大環(huán)境下逐步建立和不斷完善。路橋建設(shè)工程主管部門應(yīng)根據(jù)市場的變化，及時(shí)、有效地制定出新的政策法規(guī)，發(fā)布最新的價(jià)格指數(shù)。由于中國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一樣，各地區(qū)路橋工程建設(shè)造價(jià)管理部門應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布本地區(qū)的價(jià)格信息，為本地區(qū)造價(jià)部門制定價(jià)格信息提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，發(fā)布更具有市場性、指導(dǎo)性的最新價(jià)格信息。

2.3 造價(jià)管理人員要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)

我國路橋工程造價(jià)管理模式要同國際接軌并參與國際市場的競爭，對(duì)管理人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)勢在必行，他們只有大量擁有國際工程造價(jià)的操作理論與實(shí)踐，技術(shù)能力強(qiáng)，能適應(yīng)國際市場競爭，富于開拓創(chuàng)新的精神。這樣的專業(yè)人才，才能有效地控制工程造價(jià)，從而降低路橋工程建設(shè)成本，做到經(jīng)濟(jì)效益最大化，開拓我國路橋工程建設(shè)造價(jià)管理的嶄新局面。我國造價(jià)管理人才的專業(yè)注冊(cè)制度正在不斷發(fā)展和完善，不僅要求有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還要有非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐。在設(shè)計(jì)階段做出造價(jià)時(shí)，要盡最大努力發(fā)揮其造價(jià)的準(zhǔn)確度，從而提供準(zhǔn)確、合理的投資目標(biāo)。

3 結(jié)論

綜上所述，路橋工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)的管理具有非常重要的的意義，它是通過對(duì)人力、物力和財(cái)力的合理利用，使企業(yè)取得最大的投資效益。只要不斷獲取最新的造價(jià)信息，遵循市場經(jīng)濟(jì)原理，并對(duì)管理人員在理論和實(shí)踐上進(jìn)行必要的培訓(xùn)，做出科學(xué)的決策，并采取行之有效的造價(jià)管理措施，就能將路橋工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制在最合理的目標(biāo)之內(nèi)，從而取得最大的投資效益。

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［2］樊紀(jì)剛.建筑項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2004，(3)：126-127.

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