韓乃飛

(內(nèi)蒙古興安盟公路管理局)

降低農(nóng)村公路施工成本的有效途徑

韓乃飛

(內(nèi)蒙古興安盟公路管理局)

農(nóng)村公路施工利潤低已成為農(nóng)村公路建設(shè)面臨的緊迫問題，對如何降低農(nóng)村公路施工成本進(jìn)行了研究和探討，根據(jù)實踐經(jīng)驗，給出了相應(yīng)對策。

農(nóng)村公路;施工成本;降低

當(dāng)前我國農(nóng)村公路建設(shè)資金的主要來源是國家交通建設(shè)的專項資金和地方自籌的配套資金，而地方配套資金(占建設(shè)資金總量30% ～50%)往往很難落實，加之農(nóng)村公路普遍存在的建設(shè)等級低、標(biāo)準(zhǔn)低、造價低的三低現(xiàn)狀，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)項目利潤率很低，很多施工企業(yè)往往賺不到錢，甚至賠錢。施工企業(yè)如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項目的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，賺到錢，已成為農(nóng)村公路建設(shè)面臨的緊迫問題。

近幾年來，我們結(jié)合內(nèi)蒙古興安盟農(nóng)村公路的施工，對如何降低農(nóng)村公路施工成本進(jìn)行了深入研究，現(xiàn)將我們在實踐中總結(jié)的一些切實可行的有效方法介紹如下。

1 項目投標(biāo)階段

(1)對項目所在地及招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研究，選擇自然條件好、交通便利、勞動力資源豐富、施工難度低的標(biāo)段投標(biāo)。

(2)許多農(nóng)村公路路基原已有砂石路面，略加修補(bǔ)即可作為新修路面基層，如能在此類路段施工，可大大節(jié)省修筑墊層和基層費用。

(3)投標(biāo)報價可采用不均衡報價。對預(yù)計工程量將增加的分項工程，采用高單價報價、對預(yù)計工程量將減少的分項工程，采用低單價報價。對先期支付的分項工程(路基、土石方等)，采用高單價報價、對后期支付的分項工程，可采用低單價報價。

2 制定適宜的工期及進(jìn)度計劃

工期拖的越長，人工費越多、管理費及設(shè)備使用費開支越大，有時還面臨業(yè)主的罰款。但如果盲目搶工期、趕進(jìn)度，就必須加大資源投入，成本也會增加。工期過度縮短和工期過度延長，都會導(dǎo)致成本增加。因此，施工單位要根據(jù)合同要求，以及自身的人力、物力、技術(shù)水平等因素，制定與項目各方面相適應(yīng)的、可以進(jìn)行均衡合理的施工、資源可以被有效合理地使用、成本費用最低的施工進(jìn)度計劃。

3 施工過程中成本管理

3.1 人工成本控制

(1)根據(jù)農(nóng)村公路特點，施工人員總體要求應(yīng)是“一專多能”，每個人都應(yīng)盡可能身兼多職，以節(jié)省開支。

(2)根據(jù)農(nóng)村公路特點，可采用一套項目部人員，同時施工相連的二個或三個標(biāo)段，可充分利用人力資源，降低人工成本。

(3)調(diào)查當(dāng)?shù)厝斯r格，與從外地招工費用比較(包括吃、住、交通費用)，選擇人工成本低的方式。

(4)如果選擇整體勞務(wù)隊伍，應(yīng)選用以前干過同類工程、口碑好的隊伍，這類隊伍有經(jīng)驗、進(jìn)度快，可降低人工成本。

(5)用工盡量不采用計日工，應(yīng)采用工程量用工包干和計件單價承包工資制度，以調(diào)動工人的生產(chǎn)積極性，降低人工成本。

3.2 材料成本控制

(1)農(nóng)村公路的主要建材(水泥、瀝青等)，一般采用業(yè)主供應(yīng)的方式，材料進(jìn)場時一定要仔細(xì)清點登記數(shù)量，檢查出廠合格證、檢驗合格證、批次、生產(chǎn)日期等，以避免不必要的損失。

(2)根據(jù)農(nóng)村公路特點，工程大量使用的砂子、砂礫、石料等材料，應(yīng)在沿線選擇合適地點，就近自采，自辦運輸。今年，興安盟阿爾山林區(qū)，砂子外購價達(dá)120元/m3，運費也很高，還不能保證質(zhì)量。我們粗略測算，施工單位自采砂子，費用為40～50元/m3，并且就近自采，運距短，運費低，可節(jié)省大量材料費用。

(3)工程現(xiàn)場使用的材料，應(yīng)仔細(xì)計算使用量，按照施工段落或預(yù)定的拌和站位置，合理堆放，盡量減少二次搬運。

(4)現(xiàn)場堆放的水泥等材料，要嚴(yán)格采取防潮、防雨等保護(hù)措施，杜絕人為損失。同時現(xiàn)場堆放的材料要有專人負(fù)責(zé)管護(hù)，杜絕丟失和浪費。

(5)施工中，占材料費用比例最大的水泥，用量要嚴(yán)格控制。拌和站操作員要按配合比精確配料，嚴(yán)控水泥及水用量。還要注意，倒袋裝水泥時，一定要倒凈。多風(fēng)施工區(qū)，應(yīng)搭建擋風(fēng)墻，減少水泥吹失。每天，施工結(jié)束后，操作員要仔細(xì)核對水泥用量和完成工程數(shù)量，材料用量不得超過預(yù)算。

(6)水泥路面的施工縫及脹縫，采用夾板條法施工，可比切縫減少很多費用。

(7)農(nóng)村公路的水泥混凝土拌和站，一般都是小型拌站，拆裝容易，費用較低。施工中要注意，拌和站應(yīng)隨施工進(jìn)展，隨時搬遷，拌和站距攤鋪現(xiàn)場保持5公里左右平均運距，經(jīng)濟(jì)合理，運費低、進(jìn)度快。

3.3 機(jī)械成本控制

(1)應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，選擇經(jīng)濟(jì)、適用的設(shè)備，同時兼顧效率和費用，達(dá)到成本最小化。

(2)如果能2～3個相近標(biāo)段同時施工，壓縮進(jìn)場設(shè)備數(shù)量，合理安排施工，合理調(diào)配設(shè)備，能充分發(fā)揮設(shè)備潛力，降低成本。

(3)對機(jī)械設(shè)備的使用，應(yīng)盡量不用臺班記工，按完成單位量記工，可以提高設(shè)備使用效率，降低成本。

(4)堅持對設(shè)備的正常維護(hù)保養(yǎng)，正確操作和使用設(shè)備，做好設(shè)備防火、防水、防凍工作，保持設(shè)備的完好率和使用率。

(5)對設(shè)備的油料消耗、易損件消耗、修理費等，要由經(jīng)驗豐富的專人負(fù)責(zé)，詳細(xì)記錄，不允許超出限額，杜絕人為浪費。

3.4 質(zhì)量、安全控制

(1)過分追求質(zhì)量，超過合同要求，會導(dǎo)致成本的不必要增加。反之，施工質(zhì)量不合格，造成返工，也會導(dǎo)致成本的增加。對施工各道工序，要細(xì)化管理，嚴(yán)格準(zhǔn)確控制，做到既能保證質(zhì)量，又不超出合同要求的水平，達(dá)到質(zhì)量合格，成本最低。

(2)施工過程中，所有施工人員應(yīng)互相檢查、互相監(jiān)督，堅決做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象發(fā)生。

(3)如果施工中發(fā)生安全事故，就會造成很大經(jīng)濟(jì)損失，從而增加工程成本。施工中要根據(jù)各道工序特點，提前做好相應(yīng)的安全預(yù)防措施，采取有效手段，提高施工人員的安全意識，杜絕安全事故的發(fā)生，減少不必要的損失。

(4)工程完工，具備交工條件的，要及時申請交工驗收。及時交驗，不但減少了以完工程的管護(hù)費用，還可相應(yīng)縮短保修期，減少保修費用，同時還可以盡早結(jié)算，及時領(lǐng)到工程未支付余款，降低工程成本。

4 結(jié)論

在農(nóng)村公路的施工中，如果能切實做到以上所述各點，農(nóng)村公路施工還是有較高利潤率的，承包農(nóng)村公路建設(shè)項目一樣是有豐厚回報的。

U415.1

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1008-3383(2012)11-0073-01

2012-06-18