□陳 杰（省防汛抗旱指揮部辦公室）

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央部署的一項重大政治任務，時間跨度長，標準要求高，作為基層黨組織和黨員對推動、落實這項工作有著義不容辭的責任。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步推動全省水利事業(yè)科學發(fā)展的必然要求。近年來，在廳黨組和防辦支部的堅強領導下，全省抗旱減災事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但從總體看，我省旱情時有發(fā)生，水利基礎設施相對薄弱，水利抗旱減災發(fā)展任重而道遠。當前，在黨的基層組織和黨員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在全國形成熱潮，在抗旱減災工作中如何高標準高質(zhì)量地確保這項活動有聲有色地開展起來，有條不紊地進行下去，并扎扎實實地取得活動成效，是一個需要隨著活動的深入不斷探討研究的新課題。我們認為重點要做到以下幾個方面：

1.開展創(chuàng)先爭優(yōu)應圍繞中心服務大局

圍繞中心、服務大局是開展黨內(nèi)活動必須遵循的基本原則。在抗旱減災工作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，應圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著眼地方水利建設事業(yè)的科學發(fā)展，緊密結合本單位本部門的中心工作來謀劃和推動，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施推動中心工作，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發(fā)展不動搖,防止就黨建抓黨建，就活動搞活動,用服務中心工作的成果檢驗活動效果。一是緊密結合抗旱減災工作確定主題。進一步明確“發(fā)揮抗旱減災職能創(chuàng)先進服務地方發(fā)展爭先鋒”的鮮明主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)工作貫徹于各項工作目標任務之中，做到始終跟著中心走、貼著中心做、圍繞中心轉(zhuǎn)，任務推進到哪里，活動就跟進到哪里。在依法抗旱、服務民生中彰顯抗旱減災職能作用，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范帶頭作用，推進各項中心工作落實。二是緊密結合中心工作精心設計活動載體。突出水利特色，按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則設計載體。如基層抗旱服務隊黨組織和黨員要著眼提高履職能力設計活動載體，通過創(chuàng)建人民滿意服務隊，設立黨員先鋒崗、黨員突擊隊等形式，開展崗位練兵、技能競賽等活動，發(fā)揮黨支部和黨員作用，全面提高服務發(fā)展水平?；鶎涌购捣贞狘h組織和黨員要圍繞提高服務本領、拓展服務領域、創(chuàng)新服務方式、設計活動載體，通過創(chuàng)建文明示范隊、群眾滿意隊等形式，評比服務標兵、業(yè)務能手等活動，增強服務意識，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，讓群眾切實體會到旱情不可怕，水利來支撐。三是以圓滿完成抗旱減災中心工作任務，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的成效來檢驗活動成效。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動以抗旱減災為中心的各項工作的重要機遇和強大動力，在“關鍵崗位有黨員、危難時刻有黨員、工作創(chuàng)新上有黨員”，用抗旱減災工作的實際成績來檢驗活動成果。

2.開展創(chuàng)先爭優(yōu)應圍繞加強基層黨組織建設

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強抗旱服務系統(tǒng)基層黨組織建設的又一個難得的契機。一是加強支部規(guī)范化建設。進一步總結學習實踐科學發(fā)展觀活動中取得的經(jīng)驗，針對個別支部黨建工作思路不寬、方法不多，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯等問題，探索抗旱服務隊基層黨組織建設工作新路子，不斷改進黨組織工作方式方法，加強支部規(guī)范化建設，提升各黨支部抓黨建工作水平。二是發(fā)揮黨組織和黨員的引領作用。通過加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，落實黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、創(chuàng)建基層黨建示范點等措施，切實提高基層黨組織在推進科學發(fā)展中的執(zhí)行力，增強黨員隊伍的生機與活力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是發(fā)揮黨組織和黨員的帶動作用。積極探索黨建帶團建、工建、婦建的新路子，推進工青婦組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

3.開展創(chuàng)先爭優(yōu)應抓住經(jīng)常性這個根本

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作、系統(tǒng)性工程。一是要常抓不懈。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涉及范圍廣，時間跨度長，工作環(huán)節(jié)多，要求標準高，抗旱服務系統(tǒng)應緊緊抓住經(jīng)常性這個根本，設計和開展活動，有計劃、有節(jié)奏地推進，不能因時間長而懈怠，不能一陣風，防止啟動時轟轟烈烈、推進時平平淡淡的現(xiàn)象，避免創(chuàng)先爭優(yōu)“上熱下冷”、“前熱后冷”、“虛熱實冷”。二是把基礎工作做好。只有平時把基礎工作做好了才能夠把創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺夯實，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的步伐邁得更堅實、更有力，創(chuàng)先爭優(yōu)的效果才能夠最實在、最有用。三是抓住經(jīng)常性工作督查。抓好經(jīng)常性督查和隨機抽查，防止把創(chuàng)先爭優(yōu)活動喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上而未能落實到行動上的現(xiàn)象。

4.開展創(chuàng)先爭優(yōu)應注重選樹培育典型

一是應高度重視典型培樹工作。注重選樹黨員身邊的典型，使大家感到可親可近、可比可學，特別是圍繞“五個好”、“五帶頭”的要求，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳那些把創(chuàng)先爭優(yōu)愿望與扎實有效工作結合起來，干一行、愛一行，鉆一行、精一行，努力在平凡的抗旱服務崗位上選樹建功立業(yè)的典型，包括個人典型、集體典型、工作典型等，以此讓大家明確，創(chuàng)先爭優(yōu)是具體的、實踐的，且與本職崗位、本職工作密不可分，進而引導更多的人投身于創(chuàng)先爭優(yōu)，讓優(yōu)秀在崗位上閃光、讓先進在實際行動中展現(xiàn)。二是典型要特色鮮明過得硬。要確保典型過得硬、叫得響、樹得住，有感召力，有代表性，能得到廣泛認可，典型的選樹要經(jīng)得起群眾、實踐、時間的三重考驗。三是注重示范典型的激勵引導。充分發(fā)揮典型帶動和示范引領的作用，對選樹和培育的各類典型予以表彰和獎勵，通過選好和樹好身邊的先進典型，使大家學有標桿、創(chuàng)有目標、爭有方向，營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍。

5.開展創(chuàng)先爭優(yōu)應努力提高抗旱能力

要把抗旱減災工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進有機結合起來，不斷提高綜合抗旱能力。

一是要廣泛宣傳、認真落實《中華人民共和國抗旱條例》和《河南省實施〈中華人民共和國抗旱條例〉細則》，使各級政府和廣大群眾牢固樹立依法抗旱的思想，嚴格落實各項責任制，保證抗旱工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進行。

二是要加強抗旱規(guī)劃和各類預案建設?？购禍p災是個系統(tǒng)工程，為保證全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全，抗旱減災必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，由傳統(tǒng)的應急抗旱和短期抗旱轉(zhuǎn)向防旱抗旱并舉，制定符合實際的中長期抗旱規(guī)劃，多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災的長效機制，在抗旱工作實踐中不斷制定、修訂各類抗旱應急預案，使抗旱更具前瞻性和科學性，提高應急抗旱減災能力，確保糧食安全和社會的和諧穩(wěn)定。

三是要建立現(xiàn)代化、信息化的抗旱信息和決策指揮系統(tǒng)，提高抗旱決策的科學性和準確性。在現(xiàn)有信息采集系統(tǒng)的基礎上，加強抗旱信息化建設，建立土壤墑情、旱情測報系統(tǒng)，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍，及時獲取和輸送抗旱信息。強化抗旱指揮體系，提高抗旱指揮調(diào)度和科學決策水平。同時，不斷建設各類抗旱應急水源工程，大力推廣應用噴灌、滴灌等微灌技術，緩解用水矛盾。通過不斷完善創(chuàng)新工作機制提高抗旱減災工作效率，從而推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作不斷深入開展。