襄陽汽車職業(yè)技術學院 卜文剛 曾曉彤

2010年7月，國務院正式印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，對今后10年的教育改革與發(fā)展進行了總體規(guī)劃。

這次的全國教育工作會議和《教育規(guī)劃綱要》把職業(yè)教育放在了前所未有的重要地位，明確要求大力發(fā)展職業(yè)教育，把職業(yè)教育納入經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并對新形勢下推進產教結合、校企合作做出了戰(zhàn)略部署。

1 職業(yè)院校與企業(yè)合作的現狀

職業(yè)教育的本質特征就是校企合作、工學結合的辦學模式。教育部2002年提出：“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的辦學指導方針和“校企合作、工學結合”的人才培養(yǎng)模式，就明確了職業(yè)學校的辦學特征和發(fā)展方向，各地也積極地探索校企合作的正確發(fā)展模式，但此時的校企合作只是停留在探索階段，沒有政府的政策支持，企業(yè)也忙于生產，職業(yè)院校很難與企業(yè)真正形成合作。

2005年國務院頒布《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出：“大力推行工學結合、校企合作的培養(yǎng)模式”。此時的校企合作才真正走上了探索和發(fā)展之路，5年來校企合作在不同的地區(qū)以不同的合作方式展開。

“2＋1學制”是校企合作中最普遍的形式，學生在校學習兩年，后一年到企業(yè)頂崗實習和畢業(yè)實踐，企業(yè)可以和優(yōu)秀學生續(xù)簽勞動合同，這種模式也是最簡單最容易的操作模式之一；后來校企合作又出現了“半工半讀”的方式，即學生每學期可在企業(yè)帶薪實習幾個月后再回到學校繼續(xù)學習理論。這種形式有利于將理論知識與實踐結合，也有利于家庭困難的學生順利完成學業(yè)；以學分制為依托的“彈性學制”是西方發(fā)達國家高職教育的一個重要特征，也是校企合作中的一種重要嘗試，在校學生參加社會實踐可以算學分，學生只要修滿學分，可提前畢業(yè)，可滯后畢業(yè)。增強了學生在校時間的靈活性，但也為管理帶來了一定的難度；與就業(yè)單位實行“訂單培養(yǎng)”也是目前校企合作采取的主要手段之一，企業(yè)以“定制”的模式，按照一定的數量，提前預訂畢業(yè)生。一般，學校會以企業(yè)冠名班的方式進行招生，按照企業(yè)的需求進行培養(yǎng)，企業(yè)也會安排部分專業(yè)技術人員到院校里講授專業(yè)課程，這是目前最值得推廣的校企合作方式之一，但仍存在學校實習設備無法滿足企業(yè)實習課程需要，學生沒有真正進入實際的生產環(huán)節(jié)當中的矛盾。為了突破這一系列的學習與實踐之間的瓶頸，必須對新的校企合作的內容和模式進行探索。

2 推進產教結合、校企合作的新政策、新方向

《教育規(guī)劃綱要》的提出，為職業(yè)教育產教結合、校企合作指明了新的方向，制定了新的政策，為探索中的校企合作方式從政府、行業(yè)協會、企業(yè)、學校全局上形成了總體的要求。《綱要》要把職業(yè)教育放在更加突出的位置，并專章規(guī)定了職業(yè)教育今后10年的改革發(fā)展，到2020年，我國的職業(yè)教育要形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。明確了政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責，把提高質量作為重點；明確將“調動行業(yè)企業(yè)的積極性”作為未來10年推動我國職業(yè)教育改革發(fā)展的一項重要任務。

為深入推進產教結合、校企合作，《綱要》系統(tǒng)規(guī)定了今后一個時期促進和支持產教結合、校企合作的10項政策。這些政策的提出為今后校企合作的建設提供了制度性的保障，將職業(yè)教育的發(fā)展納入經濟社會和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出職業(yè)教育的發(fā)展要圍繞產業(yè)結構升級方向和企業(yè)用人需求及時做出調整。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，指明了政府與行業(yè)協會對于校企合作開展的責任和統(tǒng)籌。對學校和企業(yè)的合作模式進行了規(guī)定，要求企業(yè)和學校融為一體，教學與生產緊密對接，企業(yè)人才參與教學，企業(yè)參與學校教育評價機制。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育改革創(chuàng)新中的作用，建立健全教育與行業(yè)合作、學校與企業(yè)一體共同推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新的機制。促進職業(yè)教育緊緊跟上產業(yè)發(fā)展步伐，進一步密切學校與行業(yè)和企業(yè)的聯系。

3 職業(yè)教育與地方產業(yè)結構調整的重要聯系

當前，我國正在全面推進產業(yè)振興規(guī)劃的實施。產業(yè)由低端向高端升級、企業(yè)提高生產力、產品提升競爭力，必須依靠科技進步和人才培養(yǎng)來支撐。2012年以來，國家啟動實施了節(jié)能環(huán)保、新興信息產業(yè)、生物育種、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各地的產業(yè)結構升級也隨著國家的調整正如火如荼地開展，地方的產業(yè)也正在進行著積極的整合及轉型，新的產業(yè)的出現及整合必然會帶來大量人才結構的調整需求，如何在職業(yè)教育中發(fā)揮院校優(yōu)勢，積極培養(yǎng)適應產業(yè)發(fā)展需要的人才，也是職業(yè)院校在發(fā)展過程中所面臨的機遇與肩負的責任。沒有高素質人才的及時供給，企業(yè)的發(fā)展也必將受到限制。在學校與企業(yè)的緊密合作的進程中，要真正實現校企之間溝通與互惠，政府和行業(yè)協會的指導作用是不可缺少的。

4 進一步加強校企合作，服務地方經濟發(fā)展

日前，教育部將湖北省等幾個省、市、地區(qū)列為“改革職業(yè)教育辦學模式，構建現代職業(yè)教育體系的試點地區(qū)”之一，并要求試點地區(qū)建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會各方分擔職業(yè)教育基礎能力建設機制，推進校企合作制度化。

目前職業(yè)教育的發(fā)展關鍵在于社會對校企合作的認識程度和支持力度，校企合作長效機制的建立只靠地方企業(yè)及職業(yè)院校的努力是明顯不夠的，而政府的主導，行業(yè)協會的指導是形成企業(yè)與院校之間實現溝通的重要紐帶。政府要切實將職業(yè)教育的發(fā)展放在發(fā)展地方經濟的重要位置上，把職業(yè)教育發(fā)展當作解決就業(yè)、促進本地企業(yè)生產發(fā)展、推動產業(yè)結構調整的一件戰(zhàn)略性舉措來抓。行業(yè)協會也要推薦行業(yè)內優(yōu)質企業(yè)與當地優(yōu)秀院校進行合作，并對校企的合作方式進行指導，調動企業(yè)積極性，加強職業(yè)院校與合作企業(yè)在專業(yè)調整、實訓基地建設、學生實習實訓、教師實踐進修、課程改革、教育教學、技術工藝和產品研發(fā)等方面的合作，讓職業(yè)院校與企業(yè)的一體化辦學形成長效機制。職業(yè)院校也可將企業(yè)優(yōu)秀培訓教材、企業(yè)培訓課程體系、企業(yè)培訓成果等引入職業(yè)院校的教育教學體系之中，對企業(yè)員工進行培訓和再教育。

地方經濟的發(fā)展離不開企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的加入，人才的培養(yǎng)離不開職業(yè)教育的發(fā)展和教育質量的提高。職業(yè)教育要真正做到面向社會、服務于企業(yè)，就需要有政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的校企結合的職業(yè)教育辦學機制的出現。這對于解決就業(yè)、實現地方經濟發(fā)展、完成地方產業(yè)結構調整有著重要的戰(zhàn)略性意義。

［1］魯昕．《深入推進產教結合校企合作 大力培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展需要的技能型人才——2010年中國職業(yè)教育與裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對話發(fā)言》．

［2］馮津．《校企合作內容和模式的探討》．

［3］余祖光．《職業(yè)教育校企合作的機制研究》．