武漢市蔡甸區(qū)農機局 袁文昌
農機化工作是農業(yè)工作的重要組成部分,是農業(yè)生產現代化的基礎,都市農業(yè)建設離不開農機化。但由于都市建設的特殊性,農業(yè)建設的地位可重可輕,農機化工作更顯一般,作為一名農機工作者,其酸甜苦辣滋味只有自知之明,但無論如何,求“活”才是唯一的出路。
一是都市建設以第二、第三產業(yè)為重心,農業(yè)生產總值占整個國民生產總值比重相對較小,幾乎到了可以忽略不計的地步,每一級政府的工作重心都是抓大放小,農業(yè)建設在都市建設中的地位屬放小的范疇,資金投放、設施等條件配備都處于次考慮位置,農業(yè)系統(tǒng)尚且如此,農機就更是弱勢群體。
二是蔬菜是都市農業(yè)重點發(fā)展的產業(yè),是解決“菜籃子”的民心工程,各級都很重視,傾注了大量的人力、物力,目的是促其快速發(fā)展,盡早形成產業(yè)。一方面增加農民收入;另一方面滿足市民需求,可以說是一件利國利民的大好事,但由于蔬菜生產的特殊性,欲速則不達。首先市民所喜歡的是鮮菜的鮮嫩特性,但其銷售的流通渠道尚未暢通,產、供、銷一條龍順暢的氣候尚未形成,鮮、嫩既是其優(yōu)勢,也是其致命的硬傷。少了可以水漲船高,賣出個好價錢,但物少價高,市民不接受;多了市場消化不了,只有爛在地里,價賤傷農。如何求好平衡點,學問太大;其次是蔬菜品種繁多,其生產過程復雜,相對而言,蔬菜生產機械化顯得很不成熟,應用乏力,絕大多數生產環(huán)節(jié)都需人工來完成,投勞多,強度大,成本高,銷售價隨之而高,市民有怨言,農民不愿意,農機處于夾縫之中;再其次是評價農機化工作狀況有一個很重要的考核指標是綜合機械化水平的提高,投入增加是水平提高的主要保證,而現實是:要求重點發(fā)展的產業(yè),其應用的農機具由于技術發(fā)展水平等多方面的原因,使用較少,制約了綜合水平的提高,而相對技術較成熟的傳統(tǒng)種植作物機具,又要求有條件的發(fā)展而受到了一定的限制,水平也難以上去,再者傳統(tǒng)種植作物的生產面積遠遠大于要求重點發(fā)展的作物種植面積。農機究竟應該怎樣做,今后的路怎樣才能走穩(wěn)走好,成了大家一直不斷思考和探索的中心問題。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機組織機構斷層,工作協調度低,工作有布置,無法檢查考核,很多事情都需區(qū)級農機工作人員直接深入農戶,才能得以解決,而區(qū)農機工作人員少,年齡趨于老化,新人難以引進,一些活動難以順暢展開。
四是農業(yè)產業(yè)結構調整尚未到位,種植分割難以成片,水利設施不完善,機耕路缺憾較多,這都為農機的推廣、管理帶來了許多不便之處。
五是農機部門一貫就是基礎條件較差,落后的生產、生活條件也是阻礙農機快速發(fā)展的不可忽視的因素。
一是國家購機補貼政策的陽光仍然照射著大地,且強度還在不斷增加,農民受惠的范圍在擴大,農民愛農機、用農機的熱情在增長,為農機的長足發(fā)展注入了青春活力。
二是隨著城市建設步伐的加快,農村勞動力轉移速度的提高,土地流轉力度也在加大,為農機服務拓寬了舞臺。
三是各級對農機化工作的重視程度在提高,都市建設并非全是鋼筋水泥,農業(yè)也是其中不可缺少的重要部分,農業(yè)發(fā)展離不開農機,缺少了農機的都市農業(yè)是不完整的,沒有農機的都市農業(yè),就談不上是現代都市農業(yè),城市更談不上是現代都市,實際的需求,注定了農機在現代城市建設中的地位和作用。
四是城市經濟條件優(yōu)于其它地方,農民手頭寬裕,有購買或使用農機具的實力。
五是農機有一支能打硬仗的隊伍。農機經過幾十年的發(fā)展,已培養(yǎng)了一批能吃苦耐勞、懂管理、善經營、會操作維修的工作人員,他們在整個農機發(fā)展進程中起著中流砥柱的作用,這支能打硬仗的隊伍,為農機的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎。
(1)嚴格貫徹落實好國家購機補貼政策,做到公平、公正、公開,嚴禁“開小灶”,自覺將自己置于社會、民眾的監(jiān)督之下。
(2)各級政府要繼續(xù)加大對農機化工作的支持力度,農機化工作中有些事關全局的重要指標,要納入各級政府的目標考核體系,只有這樣,才能做到縱向、橫向都能有效的配合,以此推動農機化事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,促進都市農業(yè)生產現代化目標早日實現。
(3)正確處理好重點發(fā)展產業(yè)與傳統(tǒng)種植作物機械投放率的關系,重點發(fā)展產業(yè)要重視,傳統(tǒng)種植作物的機械化問題也不可忽視,它畢竟種植面積大,從業(yè)人員多,不解決好這一問題,土地拋荒現象隨時隨地都可能會出現,它不僅是對十分寶貴的土地資源的一種嚴重浪費,也拖了都市農業(yè)建設的后腿。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作人員與上級農機部門的關系要理順,農機人要辦農機事,現在這種依賴“憑感情、靠膀子”來辦事的現象必須結束,盡管困難很大,但從全局的觀點出發(fā),從長遠著眼,再大的問題也須整合社會各方面的力量加以解決。
(5)加強農機科技研究,為新發(fā)展產業(yè)提供先進適用的新型農機具。這不光是政府的要求,也是農民的期盼,更是農機求發(fā)展的必由之路。
(6)在加快土地流轉速度的基礎上,因地制宜制定好農業(yè)產業(yè)結構調整規(guī)劃,盡量做到一鄉(xiāng)一品,至少同一作物品種連片種植面積不少于1萬畝,推行板塊經濟,規(guī)模經營,完善諸如農田水利、機耕路等基礎設施,為實現機械化作業(yè)創(chuàng)造必要的條件。
(7)加強流通渠道建設,為新產業(yè)的新產品面市提供后勤保障。農機的發(fā)展與現代都市建設密不可分,隨著都市建設步伐的快慢,農機也具體體現了自己的苦與樂,無論路怎樣艱難難走,也走到了今天,且其發(fā)展勢頭令人展望。我們堅信,有國家的大力扶持,各級的高度重視,廣大農民朋友的積極參與,加上我們堅持不懈的努力,農機之路一定會越走越寬廣。