趙慧君，楊清溪

（長(zhǎng)春師范學(xué)院，吉林長(zhǎng)春 130032）

幼兒園建設(shè)與發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策探究
——以吉林省長(zhǎng)春地區(qū)為例

趙慧君，楊清溪

（長(zhǎng)春師范學(xué)院，吉林長(zhǎng)春 130032）

本文從幼兒園發(fā)展、幼兒園教師以及幼兒教師培養(yǎng)三個(gè)維度對(duì)吉林省長(zhǎng)春地區(qū)的幼兒園現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)吉林省長(zhǎng)春地區(qū)存在幼兒園發(fā)展不均衡、學(xué)前教育制度建設(shè)不健全、幼兒園教師工資水平低以及幼兒教師培養(yǎng)“職業(yè)化”傾向等問(wèn)題。本文提出應(yīng)從完善學(xué)前教育制度體系、增加幼兒教育資源供給以及提高學(xué)前教育師資培養(yǎng)與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面做出努力以改善吉林省學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀。

學(xué)前教育；幼兒園；幼兒教師；幼兒教師培養(yǎng)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》 （以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出了未來(lái)10年學(xué)前教育發(fā)展的基本任務(wù)，即到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。吉林省于2011年3月發(fā)布了《吉林省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》，該意見對(duì)吉林省學(xué)前教育的改革與發(fā)展作出了詳細(xì)規(guī)劃，指出吉林省學(xué)前教育存在資源短缺，普及程度不高，投入嚴(yán)重不足，教師隊(duì)伍數(shù)量不足、年齡老化，管理體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題。學(xué)前教育仍是吉林省國(guó)民教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)前教育發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。本研究從幼兒園發(fā)展、幼兒園教師以及幼兒教師培養(yǎng)等方面對(duì)吉林省長(zhǎng)春地區(qū)的幼兒園進(jìn)行了調(diào)研分析，力圖為吉林省學(xué)前教育發(fā)展提供咨詢和借鑒。

一、調(diào)查研究設(shè)計(jì)

本次調(diào)研主要集中在長(zhǎng)春市及其周邊地區(qū)。調(diào)研組確定了幼兒園、幼兒教師、幼兒教師培養(yǎng)三個(gè)調(diào)查維度，通過(guò)訪談、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式對(duì)三個(gè)維度展開調(diào)查研究。本次調(diào)查選取了長(zhǎng)春地區(qū)的三個(gè)市轄區(qū)、兩個(gè)市轄縣、一個(gè)城郊結(jié)合部的新區(qū)作為抽樣調(diào)查對(duì)象，在以上六個(gè)地區(qū)又選取了有代表性的公辦、民辦幼兒園共計(jì)16所，發(fā)放幼兒教師調(diào)查問(wèn)卷432份，訪談?dòng)變簣@園長(zhǎng)12人次，訪談地區(qū)幼教教研員6人次。同時(shí)調(diào)研組對(duì)長(zhǎng)春市內(nèi)研究生、本科、?？埔约爸袑哟沃饕挠變航處熍囵B(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研訪談。

二、吉林省長(zhǎng)春地區(qū)幼兒園發(fā)展的現(xiàn)狀

調(diào)查組從幼兒園、幼兒教師以及幼兒教師資培養(yǎng)三個(gè)維度對(duì)吉林省長(zhǎng)春地區(qū)的學(xué)前教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析。

（一） 幼兒園

1.幼兒園種類

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前吉林省長(zhǎng)春地區(qū)的幼兒園大體可以分為三類，即傳統(tǒng)公辦幼兒園、新興小學(xué)附屬幼兒園以及新興民辦幼兒園。另外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)存在一些辦園手續(xù)不全的“黑園”。

2.幼兒園管理制度

各幼兒園有自己的管理制度，例如崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、假期、教學(xué)與課程、校園校舍管理、班級(jí)物品使用、幼兒接送、幼兒園與家長(zhǎng)聯(lián)系、安全衛(wèi)生、健康檢查等等。幼兒園管理制度在各幼兒園間差異較大，各地區(qū)對(duì)幼兒園缺少有效的統(tǒng)一管理制度。政府尤其缺乏可以對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行有效監(jiān)管的途徑和制度。

3.城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展差異顯著

長(zhǎng)春地區(qū)城區(qū)內(nèi)和農(nóng)村的幼兒園存在顯著差異。不同類別的幼兒園之間也存在顯著差異。差異集中表現(xiàn)在硬件條件、生師比、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。整體而言，城市幼兒園硬件條件較好、生師比低、收費(fèi)較高，而且經(jīng)常有各種名目的收費(fèi)。農(nóng)村幼兒園硬件條件不好、生師比高，但是收費(fèi)低，其他名目的收費(fèi)較少。

（二）幼兒教師

1.教師基本情況

從學(xué)歷層次看，現(xiàn)有幼兒教師第一學(xué)歷以中師、大專、本科三個(gè)層次為主，其中大專和本科層次是幼兒教師隊(duì)伍的主力。參與本次調(diào)查的幼兒園中，85.4%的老師具有?？埔陨蠈W(xué)歷。

從專業(yè)構(gòu)成看，幼兒教師的專業(yè)構(gòu)成比較復(fù)雜，有專業(yè)對(duì)口的幼兒教育、學(xué)前教育專科、本科等專業(yè)，也有與幼兒教育相關(guān)的音樂(lè)、美術(shù)等藝術(shù)類專業(yè)，還有專業(yè)不對(duì)口和沒(méi)有專業(yè)的大量教師存在。

年齡構(gòu)成上存在兩極化問(wèn)題。傳統(tǒng)幼兒園教師存在老齡化現(xiàn)象，而新興幼兒園則存在年輕化現(xiàn)象。幼兒教師性別構(gòu)成主要以女性為主，我們調(diào)查的16所幼兒園的教師中僅有7位男性幼兒教師。

2.工資待遇

幼兒教師整體工資水平不高。月薪2000元以上的教師僅占受調(diào)查教師總?cè)藬?shù)的24.1%；近半數(shù)教師月薪不足2000元，甚至有5.2%的教師月薪不足900元。

3.工作壓力

幼兒教師的工作壓力較大。高達(dá)51.7%的教師認(rèn)為“壓力比較大，急需減壓”或“壓力相當(dāng)大，幾乎不能承受”，認(rèn)為“基本沒(méi)有壓力，比較輕松”的僅占1.7%。另外，對(duì)于“有機(jī)會(huì)是否會(huì)考慮更換工作”的調(diào)查顯示，15.5%的教師考慮更換工作，另有40.5%的教師正在猶豫中。

（三）幼兒教師培養(yǎng)

長(zhǎng)春地區(qū)學(xué)前教育師資培養(yǎng)按照培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)可以分為兩大陣營(yíng)，即師范教育系統(tǒng)和職業(yè)教育系統(tǒng)。師范教育系統(tǒng)內(nèi)按照培養(yǎng)層次又有中等師范學(xué)校畢業(yè)生、師范?？茖W(xué)校畢業(yè)生、本科師范生以及碩士研究生；職業(yè)教育系統(tǒng)則主要培養(yǎng)中專畢業(yè)生和大專畢業(yè)生。

1.師范教育系統(tǒng)的學(xué)前教育師資培養(yǎng)

長(zhǎng)春地區(qū)師范教育系統(tǒng)具有學(xué)前教育師資培養(yǎng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)目前有東北師范大學(xué)、長(zhǎng)春師范學(xué)院、東北師范大學(xué)人文學(xué)院、長(zhǎng)春幼兒師范學(xué)校。這些院校培養(yǎng)的幼兒教育師資都經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育訓(xùn)練，教學(xué)理念兼重教師的師范性養(yǎng)成和專業(yè)技能塑造。

2.職業(yè)教育系統(tǒng)的學(xué)前教育師資培養(yǎng)

目前職業(yè)教育系統(tǒng)學(xué)前教育師資的培養(yǎng)已漸成規(guī)模，長(zhǎng)春周邊縣市的職業(yè)學(xué)校與長(zhǎng)春幼兒師范學(xué)校已經(jīng)成立了長(zhǎng)春幼教集團(tuán)，準(zhǔn)備在職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)大量學(xué)前教育師資。調(diào)查中了解到“長(zhǎng)春幼教集團(tuán)”每年招收的學(xué)前教育相關(guān)專業(yè)的學(xué)生達(dá)1000人左右。其招生規(guī)模已經(jīng)超過(guò)師范教育系統(tǒng)的招生總量。

三、吉林省長(zhǎng)春地區(qū)幼兒園發(fā)展的主要問(wèn)題

（一）城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展不均衡

長(zhǎng)春地區(qū)的幼兒園發(fā)展存在顯著城鄉(xiāng)差異，突出表現(xiàn)為幼兒園硬件設(shè)施、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生師比、班額以及師資水平不均衡。

農(nóng)村幼兒園硬件設(shè)施存在配套不完善、設(shè)備老化等問(wèn)題。被調(diào)查的一所在園兒童達(dá)700人的農(nóng)村幼兒園，大型玩具僅有4臺(tái)，操場(chǎng)面積也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦園需求。園內(nèi)的老師要經(jīng)常領(lǐng)著孩子們排隊(duì)玩滑梯，因?yàn)閳?chǎng)地不夠，需要組織學(xué)生分組做間操。城市幼兒園在基礎(chǔ)設(shè)施方面基本能夠滿足在園兒童活動(dòng)需要，一些貴族傾向的幼兒園還存在基礎(chǔ)設(shè)施閑置現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異也很大，城市幼兒園的收費(fèi)幾乎達(dá)到農(nóng)村幼兒園的10倍。我們調(diào)查的幾個(gè)農(nóng)村幼兒園平均每月的費(fèi)用僅為200元左右，而城市幼兒園平均每月的費(fèi)用要在2500元左右。另外，城市幼兒園還有特長(zhǎng)班、興趣班等額外收費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目。

農(nóng)村幼兒園的生師比和班額與城市幼兒園相比都偏大，城市幼兒園的班額一般在15～25人之間，農(nóng)村幼兒園多在25～45人之間，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的幼兒園班額在35人以上的班級(jí)比例達(dá)到36.2%。城市幼兒園基本可以保證每班有兩名教師和一名保育員，農(nóng)村幼兒園的很多班級(jí)僅有兩名教師，32.8%的班級(jí)沒(méi)有保育員。

另外，城鄉(xiāng)幼兒教師隊(duì)伍存在顯著差異。農(nóng)村幼兒園很少有第一學(xué)歷本科層次的專任教師，城市幼兒園則能吸收部分本科畢業(yè)的大學(xué)生前來(lái)就業(yè)。農(nóng)村幼兒園專業(yè)對(duì)口的教師一般年齡較大，多數(shù)是早年地方幼兒師范學(xué)校中師畢業(yè)生，年輕教師中專業(yè)構(gòu)成比較復(fù)雜，專門學(xué)習(xí)學(xué)前教育和相關(guān)藝術(shù)類專業(yè)的教師比例偏小。城市幼兒園教師以學(xué)前教育和藝術(shù)類專業(yè)的大專畢業(yè)生為主，大部分接受過(guò)與工作崗位要求相關(guān)的系統(tǒng)專業(yè)教育。

（二）各類幼兒發(fā)展面臨特有困難

傳統(tǒng)公立幼兒園一般是政府、企業(yè)、事業(yè)單位所轄幼兒園，一般辦園時(shí)間較長(zhǎng)，其突出困難是師資問(wèn)題。園內(nèi)有編制的教師呈現(xiàn)老齡化，孩子們已經(jīng)不能管老師叫“阿姨”，只能叫“奶奶”。高齡老師的教學(xué)業(yè)務(wù)能力也不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要。這些幼兒園在引入新教師時(shí)受編制限制，而自主聘任新教師又受到自身管理部門的政策限制。

新興小學(xué)附屬幼兒園的突出問(wèn)題表現(xiàn)在管理上。這些幼兒園很多由原來(lái)的小學(xué)學(xué)前班轉(zhuǎn)變而來(lái)，其教育資源、師資力量多由小學(xué)改造而來(lái)，因此，這些幼兒園小學(xué)化傾向嚴(yán)重，不能真正獨(dú)立辦園。

新興民辦幼兒園則受制于資金問(wèn)題，缺少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金是其發(fā)展的最大瓶頸。另外，這些幼兒園缺少政府的監(jiān)管，在兒童管理和收費(fèi)方便亟待規(guī)范化。

（三）幼兒園教師工資水平低

幼兒教師作為一個(gè)教師群體，沒(méi)有有效的幼兒教師制度維護(hù)其權(quán)益。幼兒教師的社會(huì)地位沒(méi)有像中小學(xué)教師一樣得到廣泛認(rèn)可，工資待遇也無(wú)法達(dá)到中小學(xué)教師的水平。同等工作情況下，幼兒教師工資要比中小學(xué)教師工資收入低很多。在有的幼兒園中，一名幼兒在園一個(gè)月的管理費(fèi)要高過(guò)一位幼兒教師一個(gè)月的工資。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示接近一半的幼兒教師的月工資僅在1200～2000元之間。而長(zhǎng)春市最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從2011年5月起調(diào)整至1000元每月。另外，幼兒園為幼兒教師繳納“五險(xiǎn)一金”的情況并不理想，完全繳納的比例僅為14.7%，根本沒(méi)有繳納任何保險(xiǎn)的比例高達(dá)37.9%。

值得注意的是，廣大的幼兒教育工作者對(duì)目前的工資水平并沒(méi)有過(guò)分地抱怨。從幼兒教師對(duì)收入水平的滿意程度來(lái)看，多數(shù)教師并沒(méi)有表現(xiàn)出太多的不滿，對(duì)目前的收入水平選擇“不滿意”和“非常不滿意”的比例合計(jì)僅為34.4%。很多人，甚至包括一些幼兒教育工作者認(rèn)為幼兒教育工作的技術(shù)含量低，工資水平低是理所當(dāng)然。這說(shuō)明幼兒教育工作在社會(huì)大眾心目中尚未被當(dāng)作一種專業(yè)工作。

（四）幼兒園教師培養(yǎng)存在“職業(yè)化”傾向

與其他教育階段的師資培養(yǎng)不同，長(zhǎng)春地區(qū)學(xué)前教育師資培養(yǎng)形成了兩大陣營(yíng)，即職業(yè)教育系統(tǒng)和師范教育系統(tǒng)。2010年3月教育部發(fā)布了新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》，其中將“學(xué)前教育”列入職業(yè)教育專業(yè)目錄中，允許有條件的職業(yè)學(xué)校開辦學(xué)前教育專業(yè)。很多中職學(xué)校為抓住學(xué)前教育發(fā)展的良好機(jī)遇，倉(cāng)促間新上了學(xué)前教育專業(yè)。

隨著以中職院校為核心組建的“長(zhǎng)春幼教集團(tuán)”的成立，長(zhǎng)春地區(qū)職業(yè)教育系統(tǒng)幼兒教師的培養(yǎng)規(guī)模大有超越師范教育系統(tǒng)幼兒教師培養(yǎng)規(guī)模的趨勢(shì)。但是這些學(xué)校學(xué)前師資培養(yǎng)的理念、教學(xué)模式以及教學(xué)設(shè)施等都與傳統(tǒng)的師范教育有較大差異。他們的幼兒教師培養(yǎng)延續(xù)了中職院校人才培養(yǎng)的理念，側(cè)重于幼兒教師歌唱、舞蹈、繪畫以及鋼琴等技能的訓(xùn)練。這種培養(yǎng)模式存在忽視幼兒教師師范性養(yǎng)成的問(wèn)題。幼教教師也是教師，他們應(yīng)有扎實(shí)的教育理論和教育知識(shí)作為從教的基礎(chǔ)。若不能正視學(xué)前師資培養(yǎng)的“職業(yè)化”傾向，將極大地影響學(xué)前教育質(zhì)量的提高。

（五）學(xué)前教育制度建設(shè)不健全，幼兒園缺乏統(tǒng)一管理

當(dāng)前吉林省的學(xué)前教育尚未建立起一套健全的制度體系，各地的幼兒園缺乏統(tǒng)一管理，因此在管理和收費(fèi)等方面存在諸多不規(guī)范問(wèn)題。雖然《吉林省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》指出了吉林省學(xué)前教育發(fā)展的制度建設(shè)構(gòu)想，但該文件在很多地區(qū)尚未得到有效落實(shí)。很多地區(qū)對(duì)該文件的內(nèi)容非常陌生，有的幼兒園更是根本不知道該文件的出臺(tái)。

由于缺乏統(tǒng)一的管理，對(duì)幼兒園的招生、教育目的和教育內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、兒童園內(nèi)的作息制度、幼兒園休假制度等問(wèn)題都缺少有效的監(jiān)管。例如假期制度，有些幼兒園沒(méi)有寒暑假，有的則與中小學(xué)一樣放寒暑假，有的只周日休息一天，有的則是雙休日。幼兒園招生也無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，很多幼兒園在招生前進(jìn)行測(cè)試，各幼兒園考察內(nèi)容更是沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可言。幼兒園的收費(fèi)制度也比較混亂，缺少統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是民辦幼兒園，其教育收費(fèi)表現(xiàn)得比較隨意，經(jīng)常會(huì)與家長(zhǎng)發(fā)生一些收費(fèi)問(wèn)題上的糾紛。

另外，政府對(duì)幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有順暢渠道，公辦幼兒園不能穩(wěn)定地獲得教育經(jīng)費(fèi)支持，民辦幼兒園也缺少相關(guān)的政策優(yōu)惠。對(duì)一些幼兒園的辦學(xué)行為缺少有效監(jiān)管，存在以盈利為辦園目的的傾向，很多資金和人才流入學(xué)前教育領(lǐng)域，不是為公益事業(yè)，而是為贏取豐厚利潤(rùn)。幼兒園的辦園資格和幼兒教師的上崗資格都缺少嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，存在大量劣質(zhì)幼兒園和低素質(zhì)幼兒教師。

四、改善吉林省長(zhǎng)春地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，進(jìn)一步完善學(xué)前教育體系

為全面改善吉林省學(xué)前教育的狀況，調(diào)查組建議對(duì)學(xué)前教育工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃，進(jìn)一步完善學(xué)前教育體系。建議成立政府牽頭和高校研究機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的吉林省學(xué)前教育研究中心，依托這個(gè)中心統(tǒng)籌規(guī)劃全省的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。具體包括準(zhǔn)確掌握全省學(xué)前教育需求狀況，充分保障全省學(xué)前教育資源供給，全面監(jiān)控學(xué)前教育質(zhì)量。

（二）增加幼兒教育資源供給，促進(jìn)幼兒園均衡發(fā)展

吉林省要全面實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)，必須擴(kuò)大幼兒教育資源供給總量。建議政府加大學(xué)前教育資金投入，新建、改建、擴(kuò)建一批公辦幼兒園。尤其要鼓勵(lì)有條件的小學(xué)開辦附屬幼兒園，以原有的小學(xué)布局為基礎(chǔ)，完成普及學(xué)前一年教育的發(fā)展任務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)前教育發(fā)展，大力扶持民辦幼兒園，政府在給予相關(guān)政策優(yōu)惠的同時(shí)，還可以建立專項(xiàng)資金用于資助民辦幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決民辦幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的發(fā)展瓶頸。

（三）建立健全學(xué)前教育制度體系，規(guī)范幼兒園辦園行為

學(xué)前教育應(yīng)和中等教育、高等教育一樣，有一套完善的制度體系，包括辦園標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)撥付、師資管理、課程標(biāo)準(zhǔn)以及招生管理等方面，并在總的制度體系下對(duì)各類幼兒園實(shí)施分類管理。

當(dāng)前迫切需要出臺(tái)的管理制度包括幼兒園的師資管理制度以及幼兒園經(jīng)費(fèi)撥付制度。政府要對(duì)幼兒園教師的身份、工資待遇、社會(huì)保障、職稱評(píng)定作出明確規(guī)定，盡快保障幼兒教師在《中華人民共和國(guó)教師法》等法律體系中權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，并在幼兒教師的準(zhǔn)入方面設(shè)立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園的經(jīng)費(fèi)撥付制度要明確學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)主體、各經(jīng)費(fèi)主體的分擔(dān)比例，建立省級(jí)政府、地方政府以及幼兒家長(zhǎng)共同分擔(dān)的合理機(jī)制。吉林省各地目前均處于學(xué)前教育發(fā)展的規(guī)模擴(kuò)大階段，這一階段新建、擴(kuò)建幼兒園都需要大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，因此政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金予以支持。

（四）嚴(yán)格學(xué)前教育師資培養(yǎng)與準(zhǔn)入，提高幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)

建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍是保證學(xué)前教育質(zhì)量的重要條件。在學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量、人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)以及幼兒教師準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)上都應(yīng)做到嚴(yán)格把關(guān)。

針對(duì)當(dāng)前新出現(xiàn)的職業(yè)教育系統(tǒng)和師范教育系統(tǒng)兩大陣營(yíng)共同培養(yǎng)學(xué)前師資的新情況，應(yīng)展開學(xué)前師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)鑒定與評(píng)估工作。警惕職業(yè)教育系統(tǒng)在幼兒教師培養(yǎng)方面忽視幼兒教師師范性的“唯技能化”傾向，嚴(yán)厲打擊各級(jí)各類學(xué)校為迎合學(xué)前教育大發(fā)展的機(jī)遇，在基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍都不能滿足學(xué)前教育人才培養(yǎng)的情況下倉(cāng)促開辦學(xué)前教育專業(yè)的行為。適當(dāng)擴(kuò)大師范教育系統(tǒng)學(xué)前教育人才培養(yǎng)的規(guī)模，建立區(qū)域內(nèi)供需平衡的幼兒教師供給保障機(jī)制。

建立幼兒教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于幼兒園各個(gè)崗位上的工作人員實(shí)行考試選拔、資格鑒定、持證上崗、定期考核的資格鑒定制度。對(duì)于由小學(xué)等其他崗位上轉(zhuǎn)入幼兒園的教師也要重新進(jìn)行資格鑒定。

另外，學(xué)前教育的大力發(fā)展一定要符合教育規(guī)律，在教育理論的指導(dǎo)下科學(xué)發(fā)展、合理發(fā)展。所以應(yīng)加大學(xué)前教育相關(guān)的科學(xué)研究工作力度，對(duì)學(xué)前教育發(fā)展當(dāng)中遇到的問(wèn)題展開科學(xué)研究，及時(shí)提出合理化建議。

[1]教育部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》的通知［EB/DL］.（2010-04-01）［2012-02-01］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4530/201005/xxgk_87384.html.

[2]龐麗娟.加快學(xué)前教育的發(fā)展與普及[J].教育研究,2009(5).

[3]張立新.學(xué)前教師資格準(zhǔn)入制度的問(wèn)題與建議[J].東北師大學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2011(2).

G619.29

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1008-178X（2012）08-0099-04

2012-04-25

全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題；吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題。

趙慧君（1965-），女，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，從事學(xué)前教育研究。