許金菁

(安徽省委黨校，安徽合肥230022)

一、中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

“十一五”期間，中部地區(qū)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。中部六省中的安徽、河南、湖南和湖北生產(chǎn)總值在此期間突破萬(wàn)億元，進(jìn)入“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”。從總量上看，2010年中部地區(qū)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量由2005年的20.2%上升到21.5%，生產(chǎn)總值達(dá)到85437.3億元。

(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高

“十一五”期間，中部地區(qū)財(cái)政收入呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。2010年，六省財(cái)政收入達(dá)11175億元，年均增長(zhǎng)21.3%，占生產(chǎn)總值的13.1%。同時(shí)，六省居民收入水平也在不斷提高，各省城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增速都在11%以上，農(nóng)民人均純收入都在10%以上。2005—2009年，六省社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19%，占全國(guó)比重從19.6%提高到21.1%;進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)17%，占全國(guó)比重從2.9%提高到3.5%;實(shí)際利用外資額年均增長(zhǎng)2.3%。且2010年以來(lái)，中部六省上述3個(gè)指標(biāo)的增速均高于全國(guó)平均水平。

(三)與東部差距逐步縮小

“十一五”以來(lái)，隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，改革開(kāi)放以來(lái)形成的東部地區(qū)“一馬當(dāng)先”的增長(zhǎng)格局發(fā)生了重大變化。2007年，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速首次超過(guò)東部地區(qū);2008年，中、西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面加速，均超過(guò)東部地區(qū)的增長(zhǎng)水平;2009年這一態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持，中、西部和東北地區(qū)同比分別增長(zhǎng)12.6%、13.4%和11.6%，比東部地區(qū)分別高出1.9、2.7和0.9個(gè)百分點(diǎn);2011年前三季度，中、西部和東北地區(qū)GDP增速均超過(guò)東部地區(qū)增速，預(yù)計(jì)全年仍繼續(xù)快于東部地區(qū)。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

近年來(lái)，中部六省注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，大力發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。2010年，中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重為13.2%，比2005年下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。目前中部各省全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷得到釋放;第二產(chǎn)業(yè)比重為52.7%，比2005年上升5.9個(gè)百分點(diǎn)。目前中部六省均是以工業(yè)占主導(dǎo)地位的格局，各省積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)保持了較快發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)比重為34.1%，比2005年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、安徽省在中部地區(qū)的戰(zhàn)略地位及發(fā)展優(yōu)勢(shì)

(一)安徽省在中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位

1.經(jīng)濟(jì)總量

2010年安徽省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居中部地區(qū)中列，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額位居第4位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、貨物進(jìn)出口總額位居第2位，而外商投資總額位居第5位。

2.增長(zhǎng)速度

“十一五”期間，中部地區(qū)發(fā)展明顯提速，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速為13.1%，高于全國(guó)平均水平11.2%，其中增速最高的湖北、湖南達(dá)到13.9%。安徽省“十一五”期間年均增長(zhǎng)13.4%，僅低于湖南、湖北兩省，在中部地區(qū)居第3位。

3.人均收入水平

2010年，安徽省主要人均指標(biāo)，包括人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款等，在中部六省中排名都靠后。

4.全國(guó)排名

“十一五”期間，中部各省人均生產(chǎn)總值在全國(guó)的位次，湖北由第17位上升到第14位，而安徽省由2006年的第28位上升到第26位，上升2位，但在中部六省中仍是最后。河南省在全國(guó)的位次下降5位，位于第21位，山西省下降3位，位于第18位，湖南省、江西省在全國(guó)的位次不變，分別是第20位和24位。

(二)安徽省發(fā)展的自身優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

在中部各省中，安徽省具有天然的絕佳區(qū)位優(yōu)勢(shì)。安徽省地處長(zhǎng)江下游，距東海300公里，緊靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最具經(jīng)濟(jì)活力的長(zhǎng)三角地區(qū)，又處于珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中間地帶，東有浦東開(kāi)發(fā)區(qū)，西有三峽，周邊緊鄰蘇、浙、魯?shù)妊睾０l(fā)達(dá)省份，是東中接合部的“陽(yáng)光地帶”，具有內(nèi)陸和沿海雙重優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)中具有承東啟西的作用。

2.資源優(yōu)勢(shì)

首先，裝備制造業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)能源原材料產(chǎn)業(yè)比重較高。安徽省是華東地區(qū)重要的煤炭、電力、原材料工業(yè)基地，裝備制造、電氣機(jī)械、電子信息等行業(yè)比重占23.4%，高于中部地區(qū)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)以上，在中部地區(qū)僅低于湖北。特別是汽車(chē)、工程機(jī)械等裝備制造行業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，農(nóng)業(yè)資源也是安徽省擁有的一大資源。安徽省擁有土地面積13.9萬(wàn)平方公里，占到全國(guó)土地總面積的1.4%，其中，耕地面積417.8萬(wàn)公頃，占土地面積的30%。同時(shí)安徽省具有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，它地處亞熱帶與暖溫帶之間，氣候宜人，土壤肥沃，地形和生態(tài)系統(tǒng)多樣，有著豐富的資源和良好的生態(tài)條件，這都為安徽省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，安徽省礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量也非常豐富，是全國(guó)礦種較全、儲(chǔ)量較多的省份之一。全省已發(fā)現(xiàn)有用礦種130余種，已探明儲(chǔ)量的有67種，其中煤、鐵、銅、硫、明礬石為五大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。安徽省的皖北地區(qū)是華東地區(qū)最大的煤炭生產(chǎn)基地，煤炭?jī)?chǔ)量有260多億噸。安徽省還有豐富的電力資源，每年向長(zhǎng)三角地區(qū)送電1千萬(wàn)千瓦時(shí)。

3.科教優(yōu)勢(shì)

目前，安徽省已初步形成一個(gè)門(mén)類(lèi)比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理的科研體系和教育體系?，F(xiàn)有從事自然科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)200多個(gè)，有中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等著名高校，有安徽省光機(jī)所、電子38所等著名研究所，科教優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)顯著，為高技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了智力儲(chǔ)備。安徽省省會(huì)合肥是全國(guó)四大科教基地之一，每萬(wàn)人擁有的科技人員和在校大學(xué)本專(zhuān)科生的比例居全國(guó)前列，且擁有以中科院合肥研究院為代表的國(guó)家和省屬科研單位70多個(gè)，擁有各類(lèi)科技人員20萬(wàn)人，其中兩院院士24人。合肥已成為中部地區(qū)智力資源最密集、最具創(chuàng)新能力的地區(qū)之一。

4.旅游文化優(yōu)勢(shì)

安徽省有著豐富的旅游資源。不僅擁有黃山、九華山、太平湖這些聞名的自然景觀，還有著徽商文化、徽州建筑民居、宗祠文化這些人文旅游資源。其中，徽商文化的傳承和影響將引領(lǐng)安徽省經(jīng)濟(jì)的快速崛起，安徽人的勤勞和聰慧在歷史上有過(guò)明證，安徽省的經(jīng)濟(jì)文化曾經(jīng)影響過(guò)中華大地，安徽省有能力實(shí)現(xiàn)崛起。安徽省可以通過(guò)深入開(kāi)發(fā)徽文化，把旅游業(yè)發(fā)展成為自身的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、加快安徽省崛起的對(duì)策

(一)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

安徽省有著絕好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上目前面臨著國(guó)家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起和重點(diǎn)推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省發(fā)展的寶貴機(jī)遇，一定要牢牢抓住該機(jī)遇，對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行科學(xué)承接、創(chuàng)新承接和主動(dòng)承接，同時(shí)要加大推進(jìn)自主創(chuàng)新水平，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接和自主創(chuàng)新的推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。

(二)做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)

充分發(fā)揮安徽省裝備制造業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及零部件、鐵路機(jī)車(chē)、發(fā)電裝備、高附加值船舶、工程機(jī)械、新型農(nóng)業(yè)裝備和數(shù)控機(jī)床等，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、合作開(kāi)發(fā)、自主創(chuàng)新等途徑，提高重大技術(shù)裝備制造水平，形成機(jī)械基礎(chǔ)件——關(guān)鍵零部件——先進(jìn)重大技術(shù)裝備的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

安徽省雖然在農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)科技的某些方面具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)勢(shì)并不大，中部六省除了山西，其他省份都是農(nóng)業(yè)大省，在中部崛起的過(guò)程中都做足農(nóng)業(yè)方面的文章，進(jìn)而形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。安徽省農(nóng)業(yè)想要發(fā)展，首先，要重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，借鑒河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，培育具有皖特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。其次，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的前提下，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的能力。

(四)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

2009年11月，安徽省獲批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程第一批試點(diǎn)省，以此為契機(jī)，安徽省將主攻十大產(chǎn)業(yè)，即改造提升潔凈煤、高性能材料、裝備制造、信息家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新能源汽車(chē)、新型顯示、節(jié)能環(huán)保、公共安全、生物技術(shù)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(五)推進(jìn)中部地區(qū)一體化，加強(qiáng)與各省之間的合作

安徽省作為中部地區(qū)的重要省份，應(yīng)積極主動(dòng)地與中部各省加強(qiáng)合作，推進(jìn)中部一體化進(jìn)程。一是加強(qiáng)中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成區(qū)域航空、鐵路、公路、水運(yùn)、管道相結(jié)合的主體交通體系。二是要深入推進(jìn)與中部各省開(kāi)展多層次的產(chǎn)業(yè)合作，允許省內(nèi)生產(chǎn)資本在中部地區(qū)自由合理流動(dòng)，使安徽省產(chǎn)業(yè)在與其他省份合作中提升競(jìng)爭(zhēng)力。三是尋求資源方面的合作。如在旅游開(kāi)發(fā)上，安徽省可與中部省份聯(lián)合，圍繞綠色旅游、古色旅游和紅色旅游，建設(shè)中部旅游精品圈。

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒［M］．中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005—2010．

［2］秦國(guó)偉，劉利敏．中部崛起的產(chǎn)業(yè)選擇視角探究—安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)因素的實(shí)證分析［J］．安徽省行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(3)．

［3］李鴻忠．加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)挺起中部崛起脊梁［J］．求是，2011(14)．

［4］夏振坤，張艷國(guó)，黃家順．中部模式與中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)［J］．決策與信息，2008(6)．