張同祥

(合肥百大集團(tuán)股份有限公司，安徽合肥230088)

近年來，安徽省充分利用國(guó)家大力促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，吸引了一批有實(shí)力的外來企業(yè)進(jìn)駐安徽。目前安徽利用外資水平在中部地區(qū)位居前列，有力地促進(jìn)了安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。加入世貿(mào)組織10年來，安徽省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2000年，安徽省利用外資額僅為4.2億美元，而至2010年，已達(dá)57.2億美元，十年增長(zhǎng)13.6倍，年均增長(zhǎng)29.8%。十年前，來安徽投資的境外世界500強(qiáng)企業(yè)僅有16家，截至2011年5月底，已有53家世界500強(qiáng)企業(yè)在皖投資設(shè)立了70家企業(yè)。隨著安徽企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，為了突破資源瓶頸，充分整合國(guó)內(nèi)外資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，安徽企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略顯得格外重要。目前歐洲債務(wù)危機(jī)仍在延續(xù)，美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等外部因素都給安徽企業(yè)“走出去”提供了難得的機(jī)遇。安徽企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，發(fā)揮安徽企業(yè)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開展適合自身?xiàng)l件和發(fā)展需要的對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作方式。

一、安徽企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀

(一)實(shí)力型企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

“十一五”期間，安徽企業(yè)充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，一批實(shí)力型企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果顯著。在對(duì)外投資的企業(yè)中，既有高科技企業(yè)也有傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)。合肥海潤(rùn)光伏科技有限公司是安徽省典型的高科技企業(yè)，主要產(chǎn)品以太陽能電池和組件為主，2011年初這家公司投資1億多歐元在保加利亞建設(shè)太陽能電站項(xiàng)目，這也是海潤(rùn)光伏2011年在國(guó)外最大的投資項(xiàng)目。奇瑞汽車巴西生產(chǎn)線項(xiàng)目、銅陵有色厄瓜多爾銅礦項(xiàng)目、省農(nóng)墾集團(tuán)津巴布韋農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。例如合肥水泥研究設(shè)計(jì)院憑借先進(jìn)的技術(shù)設(shè)計(jì)、成套的設(shè)備和嚴(yán)格高效的管理，在海外市場(chǎng)上打響了自己的品牌，目前已經(jīng)完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額1.88億美元，主要工程項(xiàng)目包括蘇丹日產(chǎn)6000噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目、俄羅斯日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目等。此外，中冶華天工程科技有限公司承包的莫桑比克軋鋼項(xiàng)目，目前已完成營(yíng)業(yè)額4303萬美元，東華工程公司承包的越南化工項(xiàng)目完成營(yíng)業(yè)額1525萬美元。

(二)對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化

近年來安徽企業(yè)對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了多層次、多形式的對(duì)外投資格局。其中既有傳統(tǒng)的安徽優(yōu)勢(shì)企業(yè)，如安徽豐原集團(tuán)、海螺集團(tuán)和一些礦產(chǎn)企業(yè)，紛紛加大“走出去”步伐，也有在“十一五”期間得到快速發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)。目前安徽省大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，安徽出版集團(tuán)作為服務(wù)業(yè)代表性企業(yè)其業(yè)務(wù)已進(jìn)入100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，5年輸出版權(quán)1424種。華文國(guó)際貿(mào)易公司組建5年來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額突破90億元，并且設(shè)立了全國(guó)文化企業(yè)第一個(gè)保稅倉(cāng)庫，也成為全國(guó)最大的文化進(jìn)出口企業(yè)。同時(shí)，安徽省加快新興文化業(yè)態(tài)出口。蕪湖方特歡樂世界項(xiàng)目整體輸出到沙特、南非、烏克蘭、伊朗等國(guó)，使我國(guó)成為繼美國(guó)之后第二個(gè)大型主題公園出口國(guó)。《黑臉大包公》《蘑菇村的故事》等皖版動(dòng)漫精品，相繼在美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)主流電視媒體播出。

與此同時(shí)，對(duì)外承包工程仍是安徽企業(yè)“走出去”的重要形式，2010年，安徽省對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作新簽合同額15.78億美元，完成營(yíng)業(yè)額20.48億美元，外派勞務(wù)12631人，月末在外勞務(wù)20236人，同比分別增長(zhǎng)53.2%、26.9%、－13.6%、－15.95%;其中:對(duì)外承包工程新簽合同15.11億美元，完成營(yíng)業(yè)額19.27億美元，同比分別增長(zhǎng)54.1%、29%;對(duì)外勞務(wù)合作新簽合同6625萬美元，同比分別增長(zhǎng)34.2%，完成營(yíng)業(yè)額1.21億美元，同比下降1.0%。2011年前10個(gè)月，安徽省對(duì)外承包工程完成合同額16.9億美元，同比增長(zhǎng)11.8%;勞務(wù)人員實(shí)際收入總額1.1億美元，同比增長(zhǎng)24.4%;實(shí)際對(duì)外投資額3.7億美元。

(三)對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大且速度穩(wěn)中求進(jìn)

安徽企業(yè)對(duì)外投資在近幾年出現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2010年達(dá)8.1億美元，躍居全國(guó)第七、中部第一，十年增長(zhǎng)了130.2倍。其中，安徽省汽車企業(yè)更是闊步走出國(guó)門，開設(shè)了近20個(gè)海外組裝基地。2010年，安徽地方非金融類對(duì)外直接投資流量達(dá)到177.5億美元，同比增長(zhǎng)84.8%，為2005年的8.6倍，創(chuàng)下連續(xù)8年保持快速增長(zhǎng)的記錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙江、遼寧、山東名列地方非金融類對(duì)外直接投資流量前三位。2010年，西部地區(qū)非金融類對(duì)外直接投資23.80億美元，增幅高達(dá)107.1%;中部地區(qū)14.6億美元，同比下降7.6%;其他地區(qū)139.1億美元，同比增長(zhǎng)102.4%。2010年安徽省新批境外企業(yè)44家，協(xié)議對(duì)外投資額11.3億美元，實(shí)際對(duì)外投資額8.1億美元，同比分別增長(zhǎng)18.9%、6.6倍、13.9倍。如表1所示，從流量上看，2010年末安徽省對(duì)外直接投資流量位居第七位，但與第六名的江蘇差距明顯，從存量上看，安徽2010年末對(duì)外直接投資存量未能進(jìn)入前十位，廣東是我國(guó)對(duì)外直接投資存量最多的省份。數(shù)據(jù)說明安徽企業(yè)在“走出去”過程中已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，目前已取得一定的成效，但與兄弟省份相比，仍有較大的差距。

表1 2010年我國(guó)地方對(duì)外直接投資流量前十位的省市區(qū)

二、安徽企業(yè)“走出去”過程中存在的問題

(一)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)模糊

目前安徽企業(yè)盡管在“走出去”道路上取得了一定的成績(jī)，但在發(fā)展過程中暴露的問題也逐漸顯現(xiàn)。大多數(shù)企業(yè)在國(guó)家鼓勵(lì)政策的驅(qū)使下，盲目對(duì)外投資的現(xiàn)象比較常見，對(duì)投資的項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有制定完整的戰(zhàn)略規(guī)劃，加之企業(yè)所有權(quán)缺失，對(duì)國(guó)外投資國(guó)前期調(diào)研不夠，導(dǎo)致企業(yè)投資回報(bào)率普遍低下。同時(shí)安徽企業(yè)在“走出去”過程中，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略模糊，對(duì)企業(yè)“走出去”以后的發(fā)展缺乏清晰的思路。很多企業(yè)缺乏誠(chéng)信，“走出去”氛圍不濃，對(duì)外投資布局不合理，目前90%以上“走出去”大中型企業(yè)集中在合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、安慶等少數(shù)城市的大中型企業(yè)。

(二)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差

一方面安徽許多企業(yè)在國(guó)內(nèi)尚未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，盲目“走出去”，缺乏科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展觀。目前國(guó)際上對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任日益重視，特別是國(guó)際社會(huì)正大力倡導(dǎo)“低碳”經(jīng)濟(jì)。但許多中小企業(yè)由于受自身發(fā)展水平的制約，對(duì)產(chǎn)品是否符合國(guó)際環(huán)保要求重視不足，導(dǎo)致產(chǎn)品在國(guó)外被排斥的風(fēng)險(xiǎn)增大。另一方面安徽企業(yè)對(duì)投資東道國(guó)的社會(huì)政治狀況、投資環(huán)境、商業(yè)習(xí)慣、文化因素、法規(guī)制度了解不夠。事前沒有認(rèn)真評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)過程中又沒有建立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩、政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考慮嚴(yán)重不足。安徽的企業(yè)在吸取其他企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)該注意加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。比如，聯(lián)合利華中國(guó)生產(chǎn)基地以前在上海，后來因?yàn)樵牧?、人工、土地、建筑成本等的上漲，六年前聯(lián)合利華把生產(chǎn)基地搬到了合肥。還有的企業(yè)因?yàn)樵人诘氐恼谡呱喜恢С只蛟黾恿讼拗茥l件，比如說現(xiàn)在國(guó)家對(duì)環(huán)境越來越重視，一些污染型企業(yè)由于政策不支持或限制不得不選擇走出去等各種情況，這些都應(yīng)該加以考慮和防范。

(三)企業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng)

隨著我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的深度和廣度不斷加快，發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司主導(dǎo)和設(shè)置的技術(shù)和貿(mào)易壁壘也在不斷加劇。一些缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，已經(jīng)大大削弱了其可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)能力?！笆晃濉逼陂g安徽以奇瑞轎車、安徽叉車集團(tuán)為代表的自主創(chuàng)新典型取得了驕人的業(yè)績(jī)，但大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入不足，沒有自主研發(fā)的產(chǎn)品。目前安徽大部分企業(yè)出口產(chǎn)品缺乏品牌的支持，產(chǎn)品只能出口到一些低端市場(chǎng)，難以進(jìn)入高端消費(fèi)市場(chǎng)，加之，一些企業(yè)“走出去”的初衷只是嘗試性地投資，還沒有做好大規(guī)模投資的準(zhǔn)備，所以在研發(fā)方面積極性不高，同時(shí)也受到企業(yè)實(shí)力和外部融資成本等制約，因而出現(xiàn)急功近利式的模仿和低成本的價(jià)格賺取利潤(rùn)的想法。目前，我國(guó)相當(dāng)多的科技創(chuàng)新資源集聚在大學(xué)和科研院所，國(guó)家很大部分科研投入也集中于此，把科研轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化是個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。目前安徽正在建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，這對(duì)于安徽企業(yè)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)極好的機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極借助于合肥、蕪湖、蚌埠等地的科教資源，廣泛開拓全國(guó)乃至全球的科教資源，以多種形式拓展產(chǎn)學(xué)研合作。

三、大力促進(jìn)企業(yè)“走出去”的對(duì)策措施

(一)擴(kuò)大對(duì)外承包工程、大力發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作

對(duì)外承包工程作為我國(guó)最先“走出去”的傳統(tǒng)行業(yè)之一，尤其是在現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的情況下，為了發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)外承包過程不失為一種“走出去”的次優(yōu)戰(zhàn)略。安徽在繼續(xù)發(fā)揮對(duì)外承包優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)拓展承包項(xiàng)目范圍，以項(xiàng)目為載體大力向高附加值的設(shè)計(jì)、研發(fā)領(lǐng)域拓展，不能僅局限于建筑施工。積極推動(dòng)具有一級(jí)施工、總承包資質(zhì)和甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的科研院所申報(bào)外經(jīng)權(quán)和有條件的企業(yè)開展對(duì)外投資。同時(shí)安徽企業(yè)應(yīng)積極向非洲等地區(qū)投資轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，一方面，有效滿足當(dāng)?shù)匾恍﹪?guó)家大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)鋼鐵、水泥、電力設(shè)備等物資需求，另一方面也能促進(jìn)解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩問題。目前，安徽省外經(jīng)建設(shè)集團(tuán)有限公司等一些企業(yè)經(jīng)過多年打拼和積累，已在境外一些國(guó)家和地區(qū)積累了廣泛人脈資源、較強(qiáng)影響力和良好經(jīng)營(yíng)模式。還沒有“走出去”的企業(yè)，可以充分利用這些窗口和平臺(tái)，解決因?qū)δ繕?biāo)市場(chǎng)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境等不熟悉而產(chǎn)生的心存畏懼和“水土不服”問題，借船出海，少走彎路、甚至不走彎路。

(二)鞏固比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

改革開放以來，我國(guó)利用比較優(yōu)勢(shì)積極參與國(guó)際分工，吸引了大量外資在中國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易，在外資的示范效應(yīng)和技術(shù)適度溢出效應(yīng)等因素影響下，我國(guó)企業(yè)不斷壯大自己，形成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。安徽地處中部，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中優(yōu)勢(shì)不明顯，為此，安徽企業(yè)應(yīng)走跨越式發(fā)展道路。當(dāng)前要從盲目隨意地“走出去”向扎扎實(shí)實(shí)“走進(jìn)去”加快跨越，從項(xiàng)目代建向進(jìn)一步在所在國(guó)深度投資、長(zhǎng)期發(fā)展、互利共贏轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)具有生產(chǎn)加工優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可以將微笑兩端延伸出去，構(gòu)建海外研發(fā)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò);已經(jīng)具備一定研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌服務(wù)和營(yíng)銷渠道的企業(yè)，則可以將微笑底部的加工環(huán)節(jié)向生產(chǎn)成本更低、貿(mào)易壁壘更小的地區(qū)延伸出去，建立海外生產(chǎn)加工基地。目前在安徽已初步形成一些實(shí)力雄厚的企業(yè)，他們?cè)谂嘤?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展自有品牌方面已經(jīng)形成了屬于自己的發(fā)展模式。奇瑞轎車在某種程度上就是安徽企業(yè)“走出去”成功的一個(gè)縮影。當(dāng)前在國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)增幅下滑的背景下，2011年前10個(gè)月，奇瑞汽車?yán)塾?jì)出口13.56萬輛，同比增長(zhǎng)77.3%，10年來，奇瑞累計(jì)出口汽車已超過60萬輛。

(三)政府和企業(yè)聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)和諧發(fā)展環(huán)境

一方面，政府對(duì)企業(yè)“走出去”應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)并提供完善保障體系。今后政府對(duì)企業(yè)“走出去”規(guī)劃引導(dǎo)應(yīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改善增長(zhǎng)效益和培育國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)方面，引導(dǎo)企業(yè)在對(duì)外投資時(shí)，要兼顧宏觀綜合效益、社會(huì)責(zé)任、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和勞工權(quán)利等符合國(guó)際普適價(jià)值的指標(biāo)。負(fù)責(zé)企業(yè)對(duì)外投資等有關(guān)商務(wù)部門要圍繞大力推動(dòng)企業(yè)“走進(jìn)去”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，建立綠色通道，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合各方資源，不遺余力地為企業(yè)“走進(jìn)去”創(chuàng)造條件、提供便利，打造更加有效的綜合保障體系。

另一方面，企業(yè)之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、資源整合，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降低對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)和投資成本，特別是要有機(jī)整合安徽省承包工程、對(duì)外投資等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)和資源勘探企業(yè)聯(lián)手走進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突破人才、資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等制約因素。積極向非洲等地區(qū)投資轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，有效滿足當(dāng)?shù)匾恍﹪?guó)家大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鋼鐵、水泥、電力設(shè)備等物資需求，促進(jìn)解決國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能過剩問題。

［1］詹霞，張玉峰．企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略機(jī)理探討——以海寧市民營(yíng)企業(yè)為例［J］．企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011(8)．

［2］孫太利．加快民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐 促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作大發(fā)展［J］．經(jīng)濟(jì)界，2011(2)．

［3］楊濤．企業(yè)“走出去”進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的模式研究［J］．中國(guó)商貿(mào)，2011(2)．

［4］張君．為促企業(yè)順利“走出去”保障政策連續(xù)出臺(tái)［J］．中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2011(5)．

［5］張林娟．國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀與問題分析［J］．科技風(fēng)，2011(5)．

［6］何莉．民營(yíng)企業(yè)走出去:歷程、現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢(shì)［J］．湖南商學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(6)．

［7］張燕生．加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略［J］．國(guó)際貿(mào)易，2011(8)．

［8］盧孜恒，陸亞琴．我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略選擇［J］．時(shí)代金融，2011(11)．

［9］邵作仁．民營(yíng)企業(yè)“走出去”類型及其風(fēng)險(xiǎn)分析［J］．江蘇商論，2008(11)．

［10］薛哲．我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資分析——以浙江省為例［J］．商業(yè)文化(下半月)，2011(5)．

［11］劉迎秋．跨國(guó)經(jīng)營(yíng):民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛的新戰(zhàn)略選擇［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2003(3)．

［12］陳詩仁．論推進(jìn)廣東外向型民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略［J］．南方經(jīng)濟(jì)，2004(4)．