俞念勝

（池州學(xué)院 政法管理系，安徽 池州 247000）

我國高校志愿服務(wù)活動(dòng)大規(guī)模的普遍開展是以1993年共青團(tuán)中央發(fā)起的實(shí)施中國志愿者行動(dòng)為起始的.一般而言，志愿服務(wù)活動(dòng)通常是指在不索取任何物質(zhì)金錢報(bào)酬的情況之下，志愿者奉獻(xiàn)自己的時(shí)間和精力，服務(wù)整個(gè)社會(huì)的需求同時(shí)也是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值和促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展而提供的志愿性服務(wù)，其宗旨是“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的服務(wù)精神.[1]近些年來，我國高校青年積極的投身于志愿服務(wù)活動(dòng).高校大學(xué)生所接受的教育和其自身的特點(diǎn)使他們成為志愿服務(wù)活動(dòng)中的一個(gè)特殊的群體，正因?yàn)槿绱耍谥驹阜?wù)活動(dòng)隊(duì)伍中往往發(fā)揮著先鋒隊(duì)的模范作用，在新時(shí)期，高校志愿服務(wù)活動(dòng)也日益成為高校青年學(xué)生全面發(fā)展、知行合一的有效途徑.

1 新時(shí)期高校志愿服務(wù)活動(dòng)開展的現(xiàn)狀

高校志愿服務(wù)活動(dòng)開展將近二十年來，在共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，志愿服務(wù)活動(dòng)一直加強(qiáng)其隊(duì)伍的建設(shè)和活動(dòng)良性開展，而且取得了非常好的社會(huì)影響和效果.一方面，目前，在全國的高校中，自上而下基本上都普遍實(shí)行志愿者注冊(cè)制度，院團(tuán)委，各系團(tuán)總支都已經(jīng)把志愿服務(wù)活動(dòng)作為全年工作計(jì)劃的一部分.各個(gè)大中型學(xué)校每學(xué)年都設(shè)有志愿者活動(dòng)月，并以此為載體，基本實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，保證了各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)有序開展.[2]另一方面，各高校還分別以各類志愿組織和公益社團(tuán)為主要依托，充分利用青年學(xué)生的專業(yè)特長和自身優(yōu)勢，在一定程度上推進(jìn)了志愿服務(wù)項(xiàng)目具體化，各個(gè)院校都建立了志愿服務(wù)活動(dòng)的長效機(jī)制保障——志愿服務(wù)基地，從而推動(dòng)了高校志愿服務(wù)活動(dòng)的長效性機(jī)制.在一定程度上以特色鮮明的志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，促進(jìn)了志愿服務(wù)活動(dòng)的品牌化.盡管如此，當(dāng)前在高校志愿服務(wù)活動(dòng)中，還有以下不足.

1.1 志愿服務(wù)活動(dòng)專業(yè)性和層次稍低

目前，在高校實(shí)際開展的志愿服務(wù)活動(dòng)中，普遍存在著志愿服務(wù)活動(dòng)缺少長期的發(fā)展規(guī)劃，很多情況下是按照上級(jí)文件的傳達(dá)走一步算一步，這就造成了很多有些高校的指導(dǎo)老師和青年志愿者們把志愿服務(wù)活動(dòng)當(dāng)做是臨時(shí)性、突擊性的活動(dòng)，往往流于形式，勉強(qiáng)應(yīng)付.一方面，大部分高校的具體開展情況是去福利院、敬老院等機(jī)構(gòu)清潔衛(wèi)生，在校園內(nèi)外等一些單位負(fù)責(zé)清潔、義務(wù)支教等等，從調(diào)查的結(jié)果反饋來看，各個(gè)高校開展的志愿服務(wù)活動(dòng)大同小異，最重要的是活動(dòng)的本身不能與學(xué)生所學(xué)的專業(yè)密切結(jié)合起來形成特色優(yōu)勢項(xiàng)目，從而不能體現(xiàn)大學(xué)生所受的高層次的教育水平和專業(yè)優(yōu)勢，與大學(xué)生身份不符，與社會(huì)關(guān)于開展學(xué)生的實(shí)踐期望能力不相符合.另一方面，在活動(dòng)開展的形式上層次不高，通常都是采取一些具體的，如給予社會(huì)上需要幫助的人以衣物，書本實(shí)物等等.這些都導(dǎo)致了高校志愿服務(wù)活動(dòng)的層次性較低，對(duì)高校志愿服務(wù)活動(dòng)取得良好成效都帶來一定的影響.

1.2 志愿服務(wù)活動(dòng)個(gè)人的自覺性程度不高

在全國高校開展的志愿服務(wù)活動(dòng)中，大部分都是按照學(xué)校團(tuán)委和相關(guān)部門組織開展，志愿者自身還沒有形成自發(fā)自覺的行動(dòng)模式.在活動(dòng)中，一般都是學(xué)生會(huì)的學(xué)生干部承擔(dān)活動(dòng)的組織和開展，普通的志愿者往往是處于被動(dòng)的狀態(tài)，服務(wù)于部分學(xué)生干部的安排，在一定程度上削減了志愿者應(yīng)體現(xiàn)的志愿服務(wù)主體意識(shí).從各個(gè)高校開展的情況來看，剛進(jìn)校的大學(xué)生積極性非常高，再加上對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的新鮮感，一開始都是積極投身到志愿活動(dòng)中，但是隨著志愿服務(wù)活動(dòng)的不斷開展，新鮮感慢慢淡化，逐漸表現(xiàn)出懶散、浮躁的心理.

1.3 志愿服務(wù)活動(dòng)凸顯功利性

眾所周知，目前在本?？圃盒Ｖ?，參加志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者大多以一、二年級(jí)的學(xué)生為主，由于這些青年學(xué)生中剛剛走出高中的象牙塔，思考問題的方式簡單化、理想化，而且缺少社會(huì)經(jīng)歷和開展工作的具體方法.而本科學(xué)生進(jìn)入到大四、?？茖W(xué)生進(jìn)入到大三之后，隨著學(xué)習(xí)和就業(yè)的壓力，慢慢的遠(yuǎn)離了院、系開展的志愿服務(wù)活動(dòng).在高校中，部分志愿者仍存在著功利心理，往往是為了個(gè)人的利益，如每學(xué)期綜合素質(zhì)測評(píng)加分.有些學(xué)校缺少相應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)的管理機(jī)制和激勵(lì)措施，從而導(dǎo)致了學(xué)生過分的看重活動(dòng)的形式，忽視了志愿服務(wù)活動(dòng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的真正內(nèi)涵，在一定程度上也弱化了活動(dòng)的實(shí)際成效.

1.4 志愿服務(wù)活動(dòng)開展缺乏資金保障

高校志愿服務(wù)活動(dòng)開展需要一定的資金保障，但是從目前來看，高校青年志愿服務(wù)所需的資金非常緊張，一般來說，活動(dòng)具體實(shí)施都是從基層系部開始，系部由于自身的客觀原因，對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)無法投入固定的經(jīng)費(fèi)，往往都是給予活動(dòng)開展所需的日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，有些學(xué)校的基層志愿者活動(dòng)還要依靠拉贊助等形式開展或志愿者自掏腰包.這樣也就導(dǎo)致了高校志愿服務(wù)活動(dòng)的連續(xù)性和后續(xù)性不強(qiáng)，也使得一些高層次的和具有意義的志愿服務(wù)活動(dòng)很難有效開展.

2 高校志愿服務(wù)活動(dòng)運(yùn)行優(yōu)化對(duì)策研究

志愿服務(wù)工作的良性開展需要一個(gè)良好的綜合條件，因此相關(guān)政策的制定和落實(shí)迫在眉睫，這樣既可以保證高校志愿服務(wù)活動(dòng)的健康有序發(fā)展，又可以避免不必要的糾紛.

2.1 規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)制度

對(duì)于高校志愿服務(wù)活動(dòng)來說，首先，從根本上保障高校大學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)有效、長期、良性的健康發(fā)展，最重要的是具體問題具體分析，各個(gè)高校根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立健全符合自身需要的規(guī)范化的管理制度.其次，各個(gè)高校團(tuán)委可以制定相關(guān)的具體制度，進(jìn)一步細(xì)化志愿服務(wù)活動(dòng)的程序和權(quán)力義務(wù).包括激勵(lì)和表彰、培訓(xùn)等等.這樣以制度為保障，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性.最后，各個(gè)高校還可以根據(jù)相應(yīng)的制度，結(jié)合志愿者服務(wù)的時(shí)間和綜合素質(zhì)進(jìn)行考核，評(píng)選優(yōu)秀志愿者和撤銷不合格的志愿者，使志愿服務(wù)工作能夠發(fā)揮更好的作用.

2.2 豐富志愿服務(wù)活動(dòng)的形式

目前，各個(gè)高校開展的志愿服務(wù)活動(dòng)形式大體上相近，形式較為單一.尤其是進(jìn)入新時(shí)期以來，隨著大學(xué)生的自主個(gè)性越來越強(qiáng)，他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀也呈多元化趨勢.傳統(tǒng)的形式主義濃厚志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)和新時(shí)期的青年不相符.所以，作為志愿服務(wù)活動(dòng)的開展組織者要與時(shí)俱進(jìn)的拓寬形式、豐富內(nèi)容，使志愿服務(wù)活動(dòng)更加貼近新時(shí)期青年的思想和生活.只有這樣，高校開展的志愿服務(wù)活動(dòng)才能吸納更多的青年自主的參與并積極的發(fā)揮主觀能動(dòng)性共同打造志愿服務(wù)活動(dòng)的品牌.

2.3 建立志愿服務(wù)活動(dòng)的長效機(jī)制

建立健全高校志愿服務(wù)活動(dòng)的長效性機(jī)制是樹立高品牌的志愿服務(wù)活動(dòng)的有力保障之一，對(duì)于大學(xué)生來說，要轉(zhuǎn)變志愿服務(wù)活動(dòng)只是大一、大二學(xué)生的專屬活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)貫穿大學(xué)生四年大學(xué)生活甚至整個(gè)人生階段.[3]解決這一問題就是要建立系統(tǒng)化、長期性的工作機(jī)制.首先，各高?；鶎咏M織應(yīng)不斷加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的管理，并做好檔案工作，及時(shí)進(jìn)行活動(dòng)成效記錄、反饋工作，采取積極的激勵(lì)措施確保志愿服務(wù)隊(duì)伍的積極性.其次，基層組織還應(yīng)積極的召開座談會(huì)，傾聽服務(wù)活動(dòng)開展的意見和建議，從根本上滿足志愿者們的意愿.各高?；鶎咏M織還應(yīng)建立志愿服務(wù)活動(dòng)基地，讓志愿者們目標(biāo)清晰，有歸屬感，以飽滿的熱情投入到活動(dòng)中去.最后，還應(yīng)把志愿服務(wù)活動(dòng)的開展與大學(xué)生的思想政治教育結(jié)合起來，各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)以志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育工作.

2.4 加大社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的投入力度

高校開展的志愿服務(wù)活動(dòng)歸根結(jié)底還是學(xué)校組織的學(xué)生活動(dòng)范疇，要想提升志愿服務(wù)活動(dòng)的品牌性，要得到廣泛的地市級(jí)各級(jí)組織的社會(huì)支持，只有這樣，活動(dòng)才能更好的開展.目前來說，社會(huì)上各界人士對(duì)高校開展的志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)有了一定的認(rèn)可，但仍要加強(qiáng)社會(huì)宣傳.在今后，要匯聚多方面的力量，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，多渠道的使志愿服務(wù)活動(dòng)得到社會(huì)的更多的認(rèn)可.讓更多的人關(guān)注、關(guān)心高校開展的志愿服務(wù)活動(dòng).這樣，一方面，高校的志愿服務(wù)活動(dòng)的主體得到一種精神上的滿足，另一方面，也給志愿服務(wù)活動(dòng)提供了物質(zhì)上的保障.

3 高校開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意義

首先，高校志愿服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義是為了滿足個(gè)體和社會(huì)的需要，高校志愿服務(wù)活動(dòng)雖然起源于團(tuán)中央1993年發(fā)起的志愿服務(wù)活動(dòng)，但是也是基于人們的滿足和需求之間的矛盾出現(xiàn)的.正是由于社會(huì)的服務(wù)無法滿足于人們?nèi)找嬖鲩L的需求，高校志愿服務(wù)活動(dòng)才有存在的意義.近些年來，北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦都離不開高校志愿者們的辛勤付出.所以，高校志愿服務(wù)活動(dòng)培養(yǎng)出來的志愿者在服務(wù)社會(huì)中發(fā)揮著非常重要的意義.

其次，高校志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的有力載體.要發(fā)揮思想政治教育工作的主渠道作用，提高思想政治教育的實(shí)效性，關(guān)鍵一條就是抓好載體.大學(xué)生的思想政治教育工作在一定程度上以志愿服務(wù)活動(dòng)為抓手，在大學(xué)生親自參與的志愿服務(wù)活動(dòng)中，是大學(xué)生的思想、行為得到提升，完成思想政治教育的內(nèi)化，并外化于言行舉止中.現(xiàn)在有些高校的團(tuán)組織已經(jīng)鼓勵(lì)廣大的大學(xué)生積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，如暑期的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“義務(wù)支教”活動(dòng).從目前各個(gè)高校開展的情況來看，高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)在總體上已經(jīng)逐漸成為大學(xué)生一種內(nèi)在的要求，也成為大學(xué)生思想政治教育工作的重要載體.最后，高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)能夠幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀.從調(diào)查的情況來看，高校大學(xué)生在志愿服務(wù)的過程中，大部分的學(xué)生能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)的專業(yè)知識(shí)和掌握的理論用于志愿服務(wù)活動(dòng)之中，這也是按照國家要求大學(xué)生要理論聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合的重要表現(xiàn)之一，通過長效性、連續(xù)性開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，大學(xué)生在此過程中也不斷的進(jìn)行自己的“三觀”改造，在某種程度上能夠幫助新時(shí)期的大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀.

總之，在新時(shí)期，高校志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為志愿服務(wù)活動(dòng)的重要組成部分，大學(xué)生在志愿服務(wù)活動(dòng)中的主力軍作用也越來越重要.所以，我們要不斷的加強(qiáng)高校志愿服務(wù)活動(dòng)開展及運(yùn)行的制度建設(shè)，從而保證高校志愿服務(wù)活動(dòng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的宗旨.

〔1〕丁元竹.志愿活動(dòng)研究：類型、評(píng)價(jià)與管理[M].天津：天津人民出版社，2001.

〔2〕中國礦業(yè)大學(xué)2010年志愿服務(wù)工作創(chuàng)新論壇研討報(bào)告[R].2011.

〔3〕田麗娜.大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)長效機(jī)制初探[J].思想教育研究，2009(S2).