范 彬

（河南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007）

1 目前高校形勢與政策教育中存在的問題及其成因

根據(jù)05方案，高校思想政治理論課的課程設(shè)置，除了四門必修課之外，還有形勢與政策課，以加強(qiáng)對高校大學(xué)生的形勢與政策教育.在實(shí)際的形勢與政策教育中，存在著一些問題，如在一些高校中，師生把形勢與政策教育視作政治任務(wù)，同政治學(xué)習(xí)等同起來，甚至在很多學(xué)校由于專職形勢與政策師資力量缺乏等因素，黨政部門領(lǐng)導(dǎo)老師、政工干部以及一些教輔人員參與形勢與政策教育中，而這些教師有著不同的學(xué)科背景，在沒有系統(tǒng)編排教學(xué)內(nèi)容時，他們更會結(jié)合自己工作特長將這門課變成政治學(xué)習(xí)的延伸，這就不利于調(diào)動學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)生對這門課產(chǎn)生厭惡情緒，甚至逃課，形勢與政策教育的實(shí)效性難以達(dá)到.

導(dǎo)致形勢與政策教育教學(xué)實(shí)效性不佳的原因很多.傳統(tǒng)觀念過于強(qiáng)調(diào)思想政治教育的政治性，而忽視文化性也是思想政治教育的一個基本屬性.在這種觀念支配下，形勢與政策教育也被打上了深深的“政治烙印”，從形勢與政策教育的開展情況來看，這樣不僅不利于調(diào)動教育者和受教育者的積極性，而且文化因素的缺失也影響形勢與政策教育的完整性.

2 形勢與政策教育的文化屬性

形勢與政策課是一門思想政治理論課，兼具政治性與文化性.在對政治性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)的同時不能忽視其文化性.

思想政治教育是一種文化現(xiàn)象，以特定文化成果的傳遞、傳播、踐行等為基本載體，以個體由“自然人”、“生物人”向“社會人”、“政治人”、“文化人”的發(fā)展為基本取向，是“文化化人”現(xiàn)象的特殊表現(xiàn)形式.[1]形勢與政策課教學(xué)是圍繞著國內(nèi)外時政熱點(diǎn)問題與黨和國家重大方針政策的解讀為中心的.國內(nèi)國外形勢，雖然形勢是客觀的，但是可以通過發(fā)揮主觀能動性來認(rèn)識、把握.對于國內(nèi)國際形勢的觀察分析，可以從文化的視角來看.不同國家，不同內(nèi)容的形勢之所以有各種表現(xiàn)，有很深厚的文化根源.政策的解讀更需要從文化層面來分析，每個國家由于國家、民族、社會文化的差異，在對待不同形勢時會綜合考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各種方面因素來制定政策，即使對待同樣的形勢，也會有不同的政策.比如面對國際金融危機(jī)這一世界經(jīng)濟(jì)形勢，我國同其他國家的政策就有很大的不同，這里面有很深刻的文化因素.

從文化的角度對形勢與政策進(jìn)行分析，比較，不僅從更深層去觀察形勢，理解政策，而且在教學(xué)過程中，可以提升學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，增長學(xué)生的知識，改變形勢與政策課一味進(jìn)行空洞說教的現(xiàn)象，并能改變學(xué)生心目中的思想政治理論課都是政治宣傳的片面看法.

思想政治教育具有文化選擇功能.思想政治教育在一定的社會文化環(huán)境中進(jìn)行，作為一種有目的、有計(jì)劃、有組織的活動，它對各種環(huán)境影響進(jìn)行選擇和調(diào)節(jié)，充分利用環(huán)境中的有利因素，有意識地抵制環(huán)境中的消極影響，甚至轉(zhuǎn)移環(huán)境影響的某些因素，將其納入思想政治教育的正常軌道，從而創(chuàng)設(shè)一種良好的教育條件和情景.[2]

作為思想政治教育里一個重要組成部分的形勢與政策教育也具有文化選擇的功能，由形勢與政策教育的意識形態(tài)性本質(zhì)決定了其主要任務(wù)是進(jìn)行統(tǒng)治階級意識形態(tài)教育.在我國，主要是為社會主義意識形態(tài)服務(wù)，如何在馬克思主義指導(dǎo)下進(jìn)行意識形態(tài)教育，在滿足這一需要時可以發(fā)揮形勢與政策教育的文化選擇功能.社會主義文化的方向是為社會主義服務(wù)和為人民服務(wù)的，因而對于有助于鞏固社會主義意識形態(tài)教育成果的文化進(jìn)行吸收或轉(zhuǎn)化，尤其對待歷史上流下來的寶貴的文化遺產(chǎn)更應(yīng)如此.傳統(tǒng)文化中有大量的珍貴文化資源，要選擇那些對廣大人民群眾生活、工作有借鑒意義和價值的文化貫徹于形勢與政策教育中.

這里會有一個疑問，一味強(qiáng)調(diào)中國傳統(tǒng)文化的價值，而傳統(tǒng)文化與源自西方的又是我國社會主義建設(shè)事業(yè)指導(dǎo)思想的馬克思主義是否會產(chǎn)生沖突.這就涉及到文化精神的問題.文化精神是一個民族文化的本質(zhì),雖然不同民族文化之間在概念、命題、內(nèi)容上存在差異,在文化精神上也不完全相同,但存在著文化精神相通的可能性,只有在文化精神上相通的兩種文化之間才有融合并超越傳統(tǒng)的可能.[3]中國傳統(tǒng)文化博大精深，且其文化精神與馬克思主義具有一致性.作為馬克思主義理論教育主渠道的思想政治理論課，在具體課程教育中，可以結(jié)合傳統(tǒng)文化中與馬克思主義理論相通的地方進(jìn)行引導(dǎo).

3 發(fā)揮傳統(tǒng)文化在形勢與政策教育中的積極作用，提升高校形勢與政策教育的實(shí)效性

新中國成立后，我黨主要領(lǐng)導(dǎo)人不僅是堅(jiān)定的馬克思主義者，而且他們對待傳統(tǒng)文化的態(tài)度也值得我們學(xué)習(xí)，借鑒.毛澤東、鄧小平不僅將傳統(tǒng)文化中的一些積極內(nèi)容應(yīng)用于黨和國家工作中，而且在馬克思主義中國化的過程中，他們從文化深層機(jī)制即思維方式、價值觀念上把馬克思主義哲學(xué)同中國傳統(tǒng)哲學(xué)結(jié)合起來，真正做到了對傳統(tǒng)文化精髓的繼承和發(fā)揚(yáng).江澤民、胡錦濤對傳統(tǒng)文化的繼承也反映在對內(nèi)對外工作中.

我國領(lǐng)導(dǎo)人對傳統(tǒng)文化之所以如此重視，是有多方面的原因的，同時傳統(tǒng)文化中積極的方面可以在形勢與政策教育中發(fā)揮作用.在實(shí)際教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)把傳統(tǒng)文化中與形勢與政策相通之內(nèi)容挖掘出來，發(fā)揮傳統(tǒng)文化在形勢與政策教育中的積極作用.

形勢與政策教育中與傳統(tǒng)文化相通的方面：

開展社會主義核心價值體系教育.社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內(nèi)容，即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀.馬克思主義指導(dǎo)思想始終是高校思想政治理論課的指導(dǎo)思想，形勢與政策課也是作為馬克思主義理論教育的主渠道，因此這是形勢與政策教學(xué)內(nèi)容本身的應(yīng)有之義.中國特色社會主義共同理想是中國特色社會主義事業(yè)的強(qiáng)大精神動力，對共同理想的解讀能幫助同學(xué)們認(rèn)清中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)形勢.以愛國主義為核心的民族精神是自古至今中華民族的的寶貴精神財(cái)富，傳統(tǒng)文化中有很多愛國主義的元素和思想，如，岳飛“精忠報國”的動人故事，陸游“位卑未敢忘憂國”的赤子情懷，于謙“一寸丹心圖報國，兩行清淚為思親”的壯志豪情.以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是當(dāng)前形勢發(fā)展需要的，也反映了當(dāng)代改革開放實(shí)踐中人們的真實(shí)精神面貌.以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀從道德層面規(guī)范了人們的言行舉止，是促進(jìn)社會文明進(jìn)步的重要精神力量.

努力實(shí)現(xiàn)社會公平與“均平”思想的契合.在中國傳統(tǒng)文化的思想寶庫里,有一種均平思想,與馬克思主義設(shè)想的未來理想社會有一定的契合.這種思想表現(xiàn)廣泛,源遠(yuǎn)流長.

早在春秋戰(zhàn)國時代,諸子百家就對各自的平均思想進(jìn)行了闡述.老子提出“甘其食,美其服,安其君,樂其俗”的要求.墨子主張“天下之人皆相愛,強(qiáng)不執(zhí)弱,眾不劫寡,富不侮貧,貴不敖賤,詐不欺愚”.孔子則設(shè)計(jì)了一個財(cái)富均平的理想社會:“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦.故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子.使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng),男有分,女有歸,貨惡其棄于地也,不必藏于己;力惡其不出于身也,不必為己.是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉.是謂大同.”從傳統(tǒng)文化中的“均平”思想來理解當(dāng)前我國的社會政策，可以幫助同學(xué)們從文化角度更好的理解黨和國家的政策.

我國社會政策可以說是重民生的政策，現(xiàn)階段我國社會政策包含教育、醫(yī)療、住房等等涉及人民生活最基本需要滿足的領(lǐng)域.義務(wù)教育階段，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難人群的負(fù)擔(dān)；高等教育階段，以獎學(xué)金、助學(xué)金幫助品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè).醫(yī)療方面，旨在建設(shè)覆蓋全民的醫(yī)療保障體系，特別是要使醫(yī)療保險惠及到城鎮(zhèn)非在職職工和廣大農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口.住房方面，加快針對中低收人群體的保障性住房建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房建設(shè).這些可以說都是促使社會公平的有效政策，其指導(dǎo)思想與傳統(tǒng)文化中的“均平”思想，特別是對于困難人群和中低收入人群來說更是反映了政府在追求社會公平正義方面所做出的努力.

中央對三農(nóng)工作的一貫重視和政策導(dǎo)向也可以從傳統(tǒng)“均平”思想的角度來理解.我國農(nóng)村人口在全國人口中的比重較大，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢中一個突出問題是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，這種不平衡與建設(shè)小康社會的目標(biāo)不相符合.為了實(shí)現(xiàn)真正能夠惠及億萬人民的真正全面的小康社會，必須落實(shí)好對于三農(nóng)問題的解決，使農(nóng)民能夠更多地享受到社會發(fā)展進(jìn)步帶來的福利.

形勢與政策教育中，不僅可以用傳統(tǒng)文化來闡釋我國國內(nèi)政策的內(nèi)容和著力點(diǎn)，而且也可以結(jié)合傳統(tǒng)文化來理解我國外交政策的基本內(nèi)容.

我國外交政策的基本內(nèi)容可以概括為：堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策；堅(jiān)持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略；高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟；堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上與世界各國友好往來.面對西方國家近幾年來不斷針對我國外交提出的各種論調(diào)，如“中國威脅論”、“中國責(zé)任論”等等，我們以堅(jiān)持奉行這些基本的外交政策的實(shí)踐積極回應(yīng).

我國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，特別是經(jīng)過三十多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力大大提升，隨之而來的在國際社會的大國形象樹立起來，但是我們始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，而沒有像西方國家所謂的“中國要稱霸”或者同美國建立所謂的“G2”集團(tuán).

中國文化傳統(tǒng)中的獨(dú)立自主的民族精神自強(qiáng)不息的剛健有為思想是中國傳統(tǒng)文化的基本精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是中華民族的民族精神.中國最古老的《周易》中就提出“天行健，君子以自強(qiáng)不息”的箴言，而且贊揚(yáng)剛健精神，“剛健而文明”，“剛健篤實(shí)輝光”.這些是我國始終奉行獨(dú)立自主外交政策的思想來源.

中國傳統(tǒng)文化中的“和為貴”的思想,乃是當(dāng)代中國和平外交方針的直接思想淵源.“和為貴”思想可以追溯到孔子的“為仁”說，戰(zhàn)國時期,墨子提出的“兼愛”、“非攻”之說,則直接表達(dá)了“和為貴”的可貴思想.從鄧小平到江澤民再到胡錦濤，他們的外交思想都體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中這一思想因素.鄧小平在新的時代背景下，提出“和平與發(fā)展”的時代主題，并且為我國確立和平發(fā)展外交政策奠定了重要基礎(chǔ).相對于戰(zhàn)爭與革命時代毛澤東的“革命性”外交思想與和平發(fā)展時代鄧小平的“不出頭”外交思維，后冷戰(zhàn)時代的江澤民外交思想呈現(xiàn)出鮮明的“求同求和”、“全面參與”色彩.他在多次外事活動中提到處理外交問題要以“和為貴”.2005年9月15日，胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上作了“努力建立持久和平、共同繁榮的和諧世界”的演講，全面闡述了和諧世界的內(nèi)涵.從此，中國的外交實(shí)踐中貫徹著和諧合作的思想.

總之，在形勢與政策教育中，從文化屬性的角度思考形勢與政策課教學(xué)，并且能夠在對國內(nèi)外形勢特別是政策的分析中結(jié)合傳統(tǒng)文化中的內(nèi)容解讀，不僅可以用傳統(tǒng)文化來闡釋當(dāng)前政策，有利于傳統(tǒng)文化的傳承，也可以借用傳統(tǒng)文化中折射的智慧和思維方式來理解政策，從而提升形勢與政策教育的實(shí)效性.

〔1〕沈壯海.關(guān)注思想政治教育的文化性[J].思想理論教育，2008（03）.

〔2〕尉天驕，王恒亮.論思想政治教育的文化屬性[J].求實(shí)，2011（8）：78-79.

〔3〕包心鑒.馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化內(nèi)在精神的融通──評 《馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化[N].光明日報，2009-11-21.

〔4〕李紅.“和合”理念：江澤民外交思想的重要源泉[J].中國黨政干部論壇，2011（10）：62.