王華

（安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 230051）

影響安徽省全民健身工程發(fā)展因素的分析

王華

（安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 230051）

本文從安徽省全民健身工程的政策法規(guī)、資金投入、組織管理、人文特色、科學(xué)指導(dǎo)等方面，對(duì)安徽省皖江城市帶全民健身工程發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，對(duì)“皖江城市帶”全民健身工程可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，對(duì)安徽省全民健身工程建設(shè)起到可資借鑒的作用.

全民健身工程；安徽省；發(fā)展因素；人文特色

全民健身工程從推廣到現(xiàn)在，大量性的全民健身工程場(chǎng)地設(shè)施的創(chuàng)建為全國廣大群眾提供了體育鍛煉的場(chǎng)所，極大的提高了廣大群眾的身體素質(zhì)，豐富了業(yè)余文化生活.

安徽省之所以能吸引人們的眼球，很大程度緣于這里有“皖山皖水”昭著世界，人文環(huán)境脈絡(luò)縱橫交錯(cuò)、風(fēng)格迥異、特色鮮明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，等等這些特質(zhì)決定了皖江城市帶未來的勃興之勢(shì).本文以人文環(huán)境為切入點(diǎn)，以全國全民健身工程開展比較好的城鎮(zhèn)為依據(jù)和皖江城市帶的特點(diǎn)為背景，重新審視“皖江城市帶”視域下的全民健身工程的建設(shè)；對(duì)影響安徽省全民健身工程建設(shè)發(fā)展的因素進(jìn)行分析.

1 全民健身工程政策法規(guī)不完善

安徽省現(xiàn)階段，主要頒布的有《全民健身?xiàng)l例》、《安徽省全民健身實(shí)施計(jì)劃》、《安徽省“十一五”農(nóng)民體育健身工程實(shí)施方案》等相關(guān)的政策法規(guī)，但沒有專門的健身工程政策法規(guī)，這就給實(shí)際的工程實(shí)施中帶來了較多的弊病，不能嚴(yán)格的按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，在一定程度上制約了全民健身工程的發(fā)展.

2 全民健身工程資金投入相對(duì)不足，投資方式較為單一

資金短缺、投人不足一直是制約我國群眾體育更好開展的瓶頸.對(duì)各社會(huì)階層的調(diào)查同樣反映了這一突出矛盾，多數(shù)社會(huì)階層認(rèn)為當(dāng)前體育健身保障存在的主要問題在于政府投入不足.投入不足帶來的直接結(jié)果是公共體育場(chǎng)館設(shè)施的匱乏、活動(dòng)組織的稀少.這一問題在我省也比較突出.現(xiàn)階段，全面健身工程資金的投入主要可以分為市政建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、小區(qū)建設(shè)、企業(yè)自身建設(shè)、學(xué)校建設(shè)等形式，但以市政建設(shè)為主.較為單一的資金來源，勢(shì)必會(huì)帶來覆蓋面的減少，同時(shí)，后期的維護(hù)也是一個(gè)較大的問題.目前從我省范圍看來，我省的健身路徑還是處于供不應(yīng)求，發(fā)展不平衡的局面.除此之外，隨著時(shí)間的推進(jìn)，前幾批投入使用的器材的壽命也逐漸到期，器材的維修、更新問題也隨之出現(xiàn).特別是2001年開始大規(guī)模全面建設(shè)的路徑之后，每年都有一部分器材到達(dá)使用的期限，因此全民健身路徑工程進(jìn)入了一種建設(shè)與更新共存的狀態(tài).這勢(shì)必需要大量的資金進(jìn)行支持.因此，資金的投入成為制約全面健身工程發(fā)展的決定性因素之一.

3 全民健身工程管理組織不全面

按我國全民健身工程管理組織體制的要求，縣級(jí)以上地方人民政府要依照本計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本行政區(qū)域的全民健身實(shí)施計(jì)劃.各部門、各行業(yè)也要制定相應(yīng)的全民健身實(shí)施計(jì)劃.本計(jì)劃在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由體育總局會(huì)同有關(guān)部門、各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行和組織實(shí)施.縣級(jí)以上地方人民政府要成立本行政區(qū)域的全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)赝菩腥窠∩韺?shí)施計(jì)劃工作.本行政區(qū)域的主管體育工作的部門會(huì)同有關(guān)部門和組織共同推行當(dāng)?shù)厝窠∩韺?shí)施計(jì)劃.縣級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)推行當(dāng)?shù)厝窠∩韺?shí)施計(jì)劃的組織和協(xié)調(diào)，并對(duì)當(dāng)?shù)厝窠∩韺?shí)施計(jì)劃的實(shí)施情況負(fù)責(zé).各部門、各行業(yè)也可成立相應(yīng)的全民健身實(shí)施計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu).

在我省現(xiàn)階段全面健身工程主要由各級(jí)體育局進(jìn)行組織監(jiān)管，也有相應(yīng)的法規(guī)出臺(tái)，其他部門行業(yè)也有相應(yīng)的全民健身實(shí)施計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際操作中起到的作用不大.而各級(jí)體育局，由于人員數(shù)量和資金問題，組織往往不到位.存在地域性差異，人群性差異，時(shí)間性差異、項(xiàng)目性差異等多方面的問題.組織的手段單一，科學(xué)系統(tǒng)缺乏.整體呈現(xiàn)為全民健身工程組織管理不全面的現(xiàn)狀，極大的制約了安徽省全民健身工程的開展.

4 全民健身工程場(chǎng)地設(shè)施缺少地方人文特色

我省之所以能吸引人們的眼球，很大程度緣于這里有“皖山皖水”昭著世界，人文環(huán)境脈絡(luò)縱橫交錯(cuò)、風(fēng)格迥異、特色鮮明.有著較強(qiáng)的地域性特點(diǎn).一些傳統(tǒng)的地方特色的健身項(xiàng)目，有著悠久的歷史和獨(dú)特的形式.但現(xiàn)階段，很多僅僅作為一種文化遺產(chǎn)進(jìn)行保存和傳承，在推廣方面還有這較大的欠缺.在我省全民健身工程場(chǎng)地設(shè)施中，體現(xiàn)的較少.我省大部分全民健身設(shè)施形式單一，設(shè)計(jì)傳統(tǒng)，沒有體現(xiàn)區(qū)域性特點(diǎn)和地方人文特色.

5 全民健身工程科學(xué)指導(dǎo)缺乏

健身路徑鍛煉的人很多，但對(duì)于怎樣科學(xué)的使用、怎樣合理安排鍛煉時(shí)間卻是很少人能說的出來，每年在健身路徑鍛煉時(shí)受傷的事件也不是稀罕的事情，有的是因?yàn)闅埲钡腻憻捚鞑某霈F(xiàn)問題有的則是因?yàn)闊o人保護(hù)而受傷.這也反映出來首先是健身路徑的說明并不詳細(xì)明確，其次是缺少專業(yè)人員的指導(dǎo)及正確的科學(xué)鍛煉的理論的宣傳，同時(shí)，健身路徑的無人管理導(dǎo)致了很多的安全隱患.

綜上所述，為提高我省全民健身工程的良性發(fā)展，要著重從決策主體思維方式要與時(shí)俱進(jìn)；全民健身工程場(chǎng)地設(shè)施的地域特色；全民健身工程管理組織的客觀規(guī)范；全民健身工程科學(xué)指導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制；全民健身工程資金的節(jié)約化；這幾點(diǎn)來改進(jìn)，將勢(shì)必為我省全民健身工程的發(fā)展提供有力的保障.

〔1〕努力實(shí)現(xiàn)由體育大國向體育強(qiáng)國的邁進(jìn).體育科學(xué)，2009（3）.

〔2〕我國城市全民健身供給市場(chǎng)服務(wù)體系研究.山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（11）.

〔3〕浙江省全民健身工程發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新模式.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（1）.

〔4〕全民健身設(shè)施供給模式的探討.體育與科學(xué)，2007（3）.

〔5〕北京城市居民利用健身器材進(jìn)行鍛煉的分析.首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（3）.

〔6〕湖南省全民健身路徑發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究.體育科學(xué)研究，2008（4）.

G 812.4

A

1673-260X（2012）05-0155-02

2010年安徽省體育局體育社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（ASS2010206）