宋淵淵

（長(zhǎng)治學(xué)院 思政部，山西 長(zhǎng)治 046011）

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一，大學(xué)生是人力資源中的主要力量，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的充分就業(yè)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略具有重要意義。自高校擴(kuò)招以來(lái)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)作為“買(mǎi)方市場(chǎng)”的問(wèn)題越來(lái)越突出，導(dǎo)致了一系列的法律問(wèn)題。所以大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展有著密切聯(lián)系，該問(wèn)題亟待解決。

一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中面臨的困境

（一）弱勢(shì)地位顯著

目前，由于國(guó)際金融危機(jī)和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的存在，我國(guó)大學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)，報(bào)到就下崗”已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象。就我國(guó)當(dāng)前就業(yè)情況而言，在微觀層面上，勞動(dòng)者與用人單位均處于不平等狀態(tài)。在“供大于求”的勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下，大學(xué)生的優(yōu)越性正在逐漸喪失，他們自身所承受的來(lái)自于就業(yè)方面的壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于招聘單位的壓力，所以大學(xué)生寧愿降低自己的標(biāo)準(zhǔn)和要求，委曲求全地去簽一些不合理的合同，最終導(dǎo)致大學(xué)生的利益受到損害。因此，用人單位正是利用大學(xué)畢業(yè)生這種迫切求職的心理壓力，進(jìn)而造成雙方地位的不平等。根據(jù)我國(guó)教育部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年底，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)達(dá)到116萬(wàn)，就業(yè)率為80%，29萬(wàn)人處于待業(yè)狀態(tài)；到2003年8月20號(hào)為止，高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)為172萬(wàn)，就業(yè)率為76%，42.2萬(wàn)人處于待業(yè)狀態(tài)；2004年，在我國(guó)普通高校畢業(yè)生為280萬(wàn)人中，待業(yè)人數(shù)已達(dá)75.6萬(wàn)，平均就業(yè)率為73%。伴隨著這種壓力的不斷增大，大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中的弱勢(shì)地位日趨明顯。

（二）法律知識(shí)缺乏

目前，我國(guó)高校對(duì)大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中的法律意識(shí)教育缺乏重視。首先，經(jīng)過(guò)大學(xué)課程改革，將原來(lái)的《法律基礎(chǔ)》和《思想道德修養(yǎng)》兩門(mén)課程合并為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，使法律知識(shí)內(nèi)容與學(xué)時(shí)比之前減少。由于課時(shí)少而內(nèi)容多，教師授課時(shí)往往只是點(diǎn)到為止，簡(jiǎn)單羅列，并沒(méi)有時(shí)間將大量的案例說(shuō)教給學(xué)生，學(xué)生也是只知其一，不知其二，對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)只停留在表面上。其次，高校往往只重視專(zhuān)業(yè)課教學(xué)，而忽視了就業(yè)法制教育對(duì)于學(xué)生的重要性，一味追求學(xué)生就業(yè)率，導(dǎo)致學(xué)生將法律知識(shí)僅看成是一門(mén)課程、一科考試，而不是現(xiàn)實(shí)中遇事處事的基本準(zhǔn)則。這樣一來(lái)，盡管《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門(mén)課程學(xué)完了，該背的法律法規(guī)也背過(guò)了，然而考試結(jié)束之后卻全部忘到九霄云外了。最終導(dǎo)致法律知識(shí)盲點(diǎn)的形成，進(jìn)而在面對(duì)就業(yè)問(wèn)題時(shí)手足無(wú)措、我行我素。

（三）就業(yè)市場(chǎng)混亂

當(dāng)今社會(huì)，高校大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中面臨著各種挑戰(zhàn)，如一些用人單位的虛假招聘廣告使得大學(xué)畢業(yè)生極易陷入傳銷(xiāo)陷阱；一些招聘單位僅僅是口頭上答應(yīng)與之簽訂勞動(dòng)合同，而實(shí)際運(yùn)行中并未執(zhí)行；一些用人單位硬性要求被聘用者繳納一定數(shù)額的抵押金，或者抵押其身份證及畢業(yè)證等個(gè)人相關(guān)證件，將這種對(duì)勞動(dòng)者的限制作為所簽勞動(dòng)合同的“保障”；用人單位一再約定勞動(dòng)者試用期或私自延長(zhǎng)試用期等等，這些做法都嚴(yán)重侵害了大學(xué)畢業(yè)生的合法權(quán)益。面對(duì)這些種種不合理的做法，在自身合法權(quán)益受到損害的同時(shí)，很多大學(xué)生或者選擇忍氣吞聲、一聲不吭，最后實(shí)在沒(méi)辦法時(shí)站起來(lái)走人，而不與損害自己合法利益的用人單位進(jìn)行抗衡，或者采取非法報(bào)復(fù)、暴力等非理性手段來(lái)解決問(wèn)題，或者由于缺乏有力證據(jù)而不通過(guò)合法途徑去維護(hù)自己的權(quán)益?；谝陨锨闆r，就業(yè)市場(chǎng)還需要通過(guò)法律渠道來(lái)進(jìn)一步規(guī)范。

二、解決大學(xué)生就業(yè)法律問(wèn)題的方法

（一）實(shí)現(xiàn)平等地位

在我國(guó)憲法中，平等權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，就業(yè)公平在平等權(quán)中占有重要地位?！秳趧?dòng)法》中第一章第三條明確規(guī)定“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)畢業(yè)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，而用人單位正是利用自身的強(qiáng)勢(shì)在招聘過(guò)程中壓制求職者，卻忽視其應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，為此我國(guó)勞動(dòng)法制定了大量關(guān)于勞動(dòng)基準(zhǔn)方面的強(qiáng)制性規(guī)范來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，比如規(guī)定了薪資、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、各種社會(huì)保險(xiǎn)、女職工特殊保護(hù)等方面的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，要求用人單位必須嚴(yán)格遵守，不能隨意更改標(biāo)準(zhǔn)，只可以在這些基礎(chǔ)之上為勞動(dòng)者提供更好的勞動(dòng)條件和更高的工資福利待遇。所以大學(xué)生在和用人單位進(jìn)行就業(yè)協(xié)商或者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)必須事先了解這些切實(shí)保障自身合法權(quán)益的勞動(dòng)基準(zhǔn)制度，這樣通過(guò)立法上規(guī)范用人單位的義務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)地位的平等。

（二）提高法律意識(shí)

作為一名大學(xué)生，第一，應(yīng)該有權(quán)利意識(shí)，大學(xué)生應(yīng)了解自己享有哪些權(quán)利，只有了解并掌握這些權(quán)利，才能夠在就業(yè)中保護(hù)自己應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利，為自己的求職與工作創(chuàng)造強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力和實(shí)踐動(dòng)力。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)，享有對(duì)用人單位的知情權(quán)，有權(quán)利了解招聘單位的單位性質(zhì)、注冊(cè)登記情況、勞動(dòng)者報(bào)酬、主要經(jīng)營(yíng)范圍等信息，學(xué)校應(yīng)教會(huì)大學(xué)畢業(yè)生如何充分行使自身享有的這些權(quán)利。另外，在享有權(quán)利的同時(shí)也有義務(wù)。第二，必須有義務(wù)意識(shí)。權(quán)利與義務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體，正如馬克思所說(shuō)“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)”。大學(xué)生在求職擇業(yè)過(guò)程中，表現(xiàn)出種種不誠(chéng)信的行為，如通過(guò)編造自己的工作與實(shí)習(xí)經(jīng)歷，私自修改自己的課程成績(jī)，偽造各種等級(jí)證或資格證書(shū)、編造自身沒(méi)有的愛(ài)好、特長(zhǎng)等不正當(dāng)手段來(lái)獲取就業(yè)機(jī)會(huì)，這些行為都帶有欺騙性質(zhì)，是不道德的，更是違法的。在最初的面試中，可能會(huì)蒙混過(guò)關(guān)，獲得用人單位的接受，倘若被用人單位發(fā)現(xiàn)，那么所簽訂的就業(yè)協(xié)議也會(huì)失效。另外，還有不遵守就業(yè)協(xié)議現(xiàn)象的存在，其實(shí)，在性質(zhì)上，所簽訂的就業(yè)協(xié)議等同于勞動(dòng)合同。一旦與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，就受到相關(guān)法律的約束并承擔(dān)相應(yīng)的違約后果，如果大學(xué)生未經(jīng)過(guò)深思熟慮與用人單位簽訂協(xié)議，事后又不考慮法律后果隨意違約，由此造成的一系列問(wèn)題及負(fù)面影響都是多方面的。

（三）規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)

目前，大學(xué)開(kāi)設(shè)的公共法律課程是基礎(chǔ)性教育，也就是說(shuō)大學(xué)生無(wú)法學(xué)習(xí)到深層而系統(tǒng)的法律教育，缺乏對(duì)就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、合同法等相關(guān)法律知識(shí)的了解與掌握，以致于在求職過(guò)程中陷入各種法律盲區(qū)。例如，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中對(duì)于求職者的試用期期限、待遇及違約責(zé)任等都有明確規(guī)定，如果大學(xué)生在不了解相關(guān)規(guī)定的情況下，與用人單位簽訂協(xié)議，就無(wú)法正確判斷用人單位規(guī)章制度是否合情合法，甚至有可能因求職心切、缺乏防范意識(shí)而陷入傳銷(xiāo)組織、害人害己。在我國(guó)，保護(hù)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的法律法規(guī)較發(fā)達(dá)國(guó)家尚不健全。在美國(guó)，就有專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生就業(yè)的法律，比如《職業(yè)前途教育法》和《綜合就業(yè)培訓(xùn)法》，通過(guò)這些法律把職業(yè)教育與就業(yè)融為一體。在英國(guó)，制定了專(zhuān)門(mén)反對(duì)就業(yè)歧視的法律法規(guī)，并在實(shí)際實(shí)施中取得很好的收效。在日本，大部分高校都設(shè)有畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)并有完善的就業(yè)法律制度體系，部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)常與企業(yè)實(shí)時(shí)交流與溝通，為大學(xué)生提供大量的就業(yè)信息，同時(shí)為他們就業(yè)中遇到的問(wèn)題和困惑進(jìn)行解答。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生就業(yè)的法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)。

三、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)法律知識(shí)教育的意義

（一）加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)法律知識(shí)教育是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的需要

所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)交易中的主體之間彼此依賴，互通有無(wú)，共榮共存的一種契約經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)社會(huì)主義條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是受法律制約與規(guī)范的，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行與矛盾的處理都以健全的法制作為依據(jù)，并體現(xiàn)了我國(guó)法律在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的公平平等準(zhǔn)則。這就要求每個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦事，以促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。而大學(xué)生作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，只有加強(qiáng)對(duì)他們法律知識(shí)的教育，提高其法律意識(shí)，才能使他們?cè)诳焖侔l(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中發(fā)揮自己的能力，貢獻(xiàn)自己的力量，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)法律知識(shí)教育是提高法律意識(shí)的重要途徑

所謂大學(xué)生就業(yè)法律意識(shí)，主要是指大學(xué)生了解就業(yè)中的相關(guān)法律、法規(guī)或其現(xiàn)象的表現(xiàn)形式，具體表現(xiàn)在心理、觀點(diǎn)、知識(shí)和思想方面，包括對(duì)相應(yīng)法律的情感、認(rèn)知和信仰等內(nèi)心感受。它影響著大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中對(duì)法律的判斷力，指引和規(guī)范他們的求職規(guī)劃和職業(yè)生涯歷程。如今，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的法律意識(shí)令人擔(dān)憂，比如對(duì)于就業(yè)相關(guān)法律知識(shí)的缺乏，有資料顯示，多數(shù)大學(xué)生都不能及時(shí)了解并掌握政府制定并頒布的一些關(guān)于就業(yè)的法律、法規(guī)和政策。來(lái)自于《2010中國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告》（該報(bào)告由北京青年壓力管理服務(wù)中心和新浪教育求職頻道共同推出）的數(shù)據(jù)顯示：關(guān)于對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》了解程度的調(diào)查人數(shù)中，有19%的學(xué)生不了解該法律，67%的學(xué)生只是了解部分內(nèi)容而不清楚。在這“19%”范圍的人數(shù)中，1～3年級(jí)的在校學(xué)生占58%，應(yīng)、往屆大學(xué)生占42%。因此，提高大學(xué)生的就業(yè)法律意識(shí)勢(shì)在必行。

大學(xué)生畢業(yè)后面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，這已經(jīng)成為當(dāng)前全社會(huì)普遍關(guān)注的突出問(wèn)題，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，因此，強(qiáng)調(diào)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的法律保障，是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

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