宋 亮

（德清縣供電局，浙江 德清 313200）

在電力行業(yè)，安全生產(chǎn)是第一位，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是電力企業(yè)的基本方針。電力生產(chǎn)安全工作重點(diǎn)在一線的施工班組，對(duì)于施工班組而言，加強(qiáng)配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全，不單單是喊喊口號(hào)，學(xué)學(xué)安全文件，更重要的是加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，各級(jí)管理部門要對(duì)配網(wǎng)施工實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。要形成以施工班組現(xiàn)場(chǎng)安全自控為主，以單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、稽查為本，以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督察、指導(dǎo)為輔的全過(guò)程、全方位的監(jiān)管機(jī)制。

1 施工班組現(xiàn)場(chǎng)安全自控

配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與控制，施工班組是第一道關(guān)口，其班組人員的安全意識(shí)及實(shí)際行動(dòng)與施工安全緊密相關(guān)，施工班組要加強(qiáng)安全自控，應(yīng)從兩個(gè)方面著手：①加強(qiáng)施工前的準(zhǔn)備工作；②加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

要確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全，就要從源頭抓起，只有做好充分的準(zhǔn)備工作，才不會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)施工埋下隱患。準(zhǔn)備工作包括工作前的現(xiàn)場(chǎng)勘查、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想，材料工器具的準(zhǔn)備等。施工前預(yù)先所做的一切準(zhǔn)備工作是加強(qiáng)施工過(guò)程中安全管理必不可少的重要組成部分。

1）現(xiàn)場(chǎng)勘查 制定施工方案

在配網(wǎng)工程施工中，施工前的現(xiàn)場(chǎng)勘查是必不可少的第一步。當(dāng)配網(wǎng)一周停電檢修計(jì)劃經(jīng)相關(guān)部門審核下發(fā)后開(kāi)始執(zhí)行，生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人依據(jù)公布的周停電檢修計(jì)劃安排相關(guān)人員會(huì)同設(shè)備運(yùn)行管理單位人員一同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。施工前的現(xiàn)場(chǎng)勘查是非常重要的，施工單位和設(shè)備運(yùn)行單位人員都要同時(shí)參與勘察，缺一不可。原因是雙方所要掌握的重點(diǎn)不同，施工單位側(cè)重點(diǎn)是施工方案的確定，即人員配置、組織措施、安全措施、技術(shù)措施及施工方案。如現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位，容易造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員力量不足、起吊車輛無(wú)法到達(dá)指定施工位置、施工場(chǎng)地各種拉線防護(hù)等措施無(wú)法布置等情況，從而就無(wú)法保證施工當(dāng)天工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也會(huì)大大影響施工工藝；設(shè)備運(yùn)行單位側(cè)重的是現(xiàn)場(chǎng)的安全措施、網(wǎng)架的聯(lián)絡(luò)情況、各電壓等級(jí)鄰近（交跨、穿越）、以及用戶的自備發(fā)電設(shè)備等情況，如現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位，容易出現(xiàn)停電范圍較大或安全措施不到位等情況，從而會(huì)給施工當(dāng)天埋下很大的安全隱患。只有施工前施工單位和設(shè)備運(yùn)行單位的現(xiàn)場(chǎng)勘查都到位了，才能制定較好的施工方案及安全措施方案，才能保證后續(xù)施工工作的安全性。

2）人員合理分工

要保證施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全，除做好施工前的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作外，工作任務(wù)的分配也至關(guān)重要。作為工作負(fù)責(zé)人不但要掌握過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，還要熟悉所有工作班成員的技能水平及性格特點(diǎn)，這樣才能做到量才適用，將工作任務(wù)合理的分配到班組每個(gè)人員身上。對(duì)于平時(shí)工作很仔細(xì)、謹(jǐn)慎的人，應(yīng)安排準(zhǔn)備施工的材料和工器具，以確保材料、工器具齊全、完好；對(duì)于一個(gè)工作點(diǎn)需多個(gè)人協(xié)作的工作，要分配給經(jīng)常一起協(xié)作工作的人員，特別是工藝要求較高的點(diǎn)位，切忌搭配新人，以避免配合不默契或性格不合而影響施工進(jìn)度、施工工藝，甚至出現(xiàn)安全意外。合理的分工能促進(jìn)施工進(jìn)度，更能提升班組的戰(zhàn)斗力和凝聚力，還能保證生產(chǎn)的安全性。

3）重視材料及工器具的核查

“巧婦難為無(wú)米之炊”，配網(wǎng)安全生產(chǎn)也是如此，沒(méi)有良好的施工工器具、齊備的工程材料，勢(shì)必會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度及施工安全。通常在施工的前一天，工作負(fù)責(zé)人會(huì)指派專人負(fù)責(zé)工程材料及工器具的準(zhǔn)備工作。工程材料應(yīng)按材料清單逐一清點(diǎn)裝車，對(duì)于數(shù)目缺少或規(guī)格不符的材料要及時(shí)向工作負(fù)責(zé)人反映；施工工器具除核對(duì)工器具的數(shù)量外，還應(yīng)進(jìn)行工器具外觀的檢查，防止將實(shí)驗(yàn)不合格、外觀零部件破損的工器具運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。

材料和工器具的清點(diǎn)核查，可避免因材料不齊全而造成工程車在施工工地與單位倉(cāng)庫(kù)之間的來(lái)回奔跑，因工器具不合格而留下重大的安全施工隱患。

4）危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析

要控制施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全，一方面要做好現(xiàn)場(chǎng)各類安全措施，另一方面要做好危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析?，F(xiàn)場(chǎng)各類安全措施應(yīng)按工作票安全措施內(nèi)容認(rèn)真設(shè)置，不得漏點(diǎn)、漏項(xiàng)操作。各類安全措施是否齊全主要取決于工作前的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析，危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析不單單是工作負(fù)責(zé)人的事，也是每個(gè)工作班成員的事。

作為工作負(fù)責(zé)人要想做好危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析，就得對(duì)這個(gè)施工工作進(jìn)行全面模擬實(shí)施，也就是按工序流程，在腦海中排練一邊，逐一梳理出技術(shù)難點(diǎn)、交通安全隱患、人員搭配、穿越帶電線路等存在的危險(xiǎn)因素，并認(rèn)真分析每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，補(bǔ)充有效可行的防范措施。

作為班組成員首先要做到“四清楚”，即作業(yè)任務(wù)清楚，危險(xiǎn)點(diǎn)清楚，作業(yè)程序清楚，安全措施清楚。同時(shí)也要做好危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析，其主要側(cè)重于自己工作任務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析，需考慮在自己技術(shù)能力內(nèi)完成工作任務(wù)是否存在不安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)施工電氣裝置是否有特殊缺陷，臨近工作人員的工作行為是否對(duì)自己產(chǎn)生傷害等。

只要充分做好工作前的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析，做好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施，才能更好的保證配網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。

2 單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)、稽查

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，除了班組自控，還需單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。作為施工單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)配網(wǎng)施工進(jìn)行安全指導(dǎo)和稽查。為了確保能單位領(lǐng)導(dǎo)的正常工作，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和稽查，可將施工工作按難易程度、風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行安全等級(jí)劃分，不同安全等級(jí)的工作現(xiàn)場(chǎng)，安排不同的稽查人員。

1）安全等級(jí)劃分

新裝（更換）開(kāi)關(guān)、桿塔、導(dǎo)地線等項(xiàng)目（10kV線路20檔及以上的工作），或有3個(gè)及以上施工隊(duì)（技工超過(guò)40人）參與的工作，安全等級(jí)可劃分為A級(jí)。

對(duì)于新裝（更換）開(kāi)關(guān)、桿塔、導(dǎo)地線等項(xiàng)目（10kV線路10檔以上，20檔以下的工作），或有2個(gè)施工隊(duì)（技工超過(guò)20人）參與的工作，安全等級(jí)可劃分為B級(jí)。

其他施工工作的安全等級(jí)劃分為C級(jí)。

2）稽查力量的分配

按照劃分的安全等級(jí)，對(duì)于A級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)，需單位第一責(zé)任人、單位安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和稽查；對(duì)于B級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)，單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、安全員到現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和稽查；對(duì)于C級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)，可又安全員與班長(zhǎng)組成稽查人員到現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和稽查。

現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和稽查重點(diǎn)是檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施設(shè)置是否正確、完備，作業(yè)環(huán)境是否安全、規(guī)范，兩票三制、倒閘操作等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否執(zhí)行到位；及時(shí)制止和糾正違章行為，指導(dǎo)、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及時(shí)解決存在的問(wèn)題，降低、消除安全風(fēng)險(xiǎn)。單位領(lǐng)導(dǎo)下到工作現(xiàn)場(chǎng)，一方面可以了解工程進(jìn)度，另一方面還能有助于提高員工的積極性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些施工中存在的不足和不安全因素，將不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)每月進(jìn)行一次總結(jié)，組織班組技術(shù)骨干、安全員展開(kāi)專題分析會(huì)議，來(lái)提高施工人員的安全意識(shí)，同時(shí)還能提高施工人員的業(yè)務(wù)能力。

3 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全督察、指導(dǎo)

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，還需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的督察和指導(dǎo)。雖然配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)有班組的自控，單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、稽查，但每種崗位都用自己的角度來(lái)看安全。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理更需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全督察和指導(dǎo)，督察上級(jí)各類制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，指導(dǎo)施工班組人員對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全督察和指導(dǎo)，一方面能讓施工一線員工受到了鼓勵(lì)，另一方面還能有效的制止現(xiàn)場(chǎng)的違章指揮。

4 結(jié)論

安全生產(chǎn)重于泰山，加強(qiáng)配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕違章作業(yè)、違章指揮，能有效防止安全事故的發(fā)生。通過(guò)施工班組現(xiàn)場(chǎng)安全自控，單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、稽查，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督察、指導(dǎo)，最終達(dá)到配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的全方位、全過(guò)程的安全管控，讓在各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不安全因素消除在事發(fā)初期，來(lái)確保配網(wǎng)施工順利、安全。