劉玉邦，趙楓岳，黃君錄

(1．成都理工大學(xué) 學(xué)報(社科版)編輯部，成都 610059;2．河南工業(yè)大學(xué) 學(xué)報(社科版)編輯部，鄭州 450001;3．淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 宣傳部，江蘇 淮安223003)

近年來，一系列高校學(xué)術(shù)腐敗事件，再次觸動了全社會的神經(jīng)。然而，正當(dāng)人們將反腐的目光聚焦于學(xué)術(shù)論文腐敗時，卻忽視了論文發(fā)表——學(xué)術(shù)論文“從誕生到面世”的另一個環(huán)節(jié)。由此，一方面是論文發(fā)表的“潛規(guī)則”，一方面是“學(xué)生評定獎學(xué)金、教師評定職稱”等巨大的市場需求，在這背后自然催生出了一個新興行業(yè)——“論文中介機(jī)構(gòu)”［1］。代寫代發(fā)論文現(xiàn)象迅速滋生蔓延。而論文代寫代發(fā)行為的隱蔽性如何甄別?論文中介機(jī)構(gòu)如何規(guī)范?這些問題值得深入探討。

1 論文代寫代發(fā)的亂象

每當(dāng)高校學(xué)生畢業(yè)之時，各種牛皮癬式的“代發(fā)論文”的小廣告在校園內(nèi)隨處可見，有些小廣告甚至被堂而皇之地貼進(jìn)了學(xué)校的公共宣傳欄，成了校園里的“一道風(fēng)景”。網(wǎng)站廣告更是五花八門，許多網(wǎng)站打著“文化公司”、“期刊聯(lián)盟”等旗號，直言不諱地做著論文代寫代發(fā)的廣告，各種亂象令人咂舌［2］。

有記者暗訪了解到，某代發(fā)機(jī)構(gòu)其代理的省級期刊36家，國家級期刊36家，核心期刊達(dá)35家，期刊涉及部分全國中文類核心期刊、人文社科核心期刊，萬方數(shù)據(jù)收錄期刊等，學(xué)科內(nèi)容涉及多個方面［3］。此外，他們還設(shè)置了專門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和代發(fā)流程［4］。

有學(xué)者認(rèn)為:縱觀有償論文市場的發(fā)展歷程，已經(jīng)由“粗放型的零售時代”——最初的由刊物出版方直接向作者收取版面費(fèi)的方式，發(fā)展到“集約化的批發(fā)經(jīng)營時代”。即由大量專業(yè)代理商代理論文發(fā)表。在有償論文市場上，論文代理商的存在“價值”已不僅僅是讓“發(fā)論文顯得如此簡單”，而且更是讓“寫論文不再那么麻煩”［4］。

在這場論文代寫代發(fā)的利益博弈當(dāng)中，部分青年學(xué)子也從中窺探到了商機(jī)，一張稿件錄用通知書也能帶來利潤，由此他們也從受害者變成了害人者［5］。另外，加分的“明文規(guī)定”和發(fā)表“潛規(guī)則”激發(fā)的客戶需求，存在“潛規(guī)則”的尷尬對抗［6］。這導(dǎo)致論文代寫代發(fā)在網(wǎng)上網(wǎng)下都十分火爆。

2 產(chǎn)生根源

2．1 “以刊論文、以文定才”的不合理評價體制

對于論文代寫代發(fā)的種種亂象，社會上對此早已惡評如潮，在現(xiàn)實(shí)中卻愈演愈烈。中南財經(jīng)政法大學(xué)知名教授喬新生指出了原因:一是我國的科研領(lǐng)域普遍進(jìn)行的“大躍進(jìn)”運(yùn)動，發(fā)論文只重數(shù)量，不重質(zhì)量。二是我國的職稱評定方法非常不科學(xué)，集中評審，過于強(qiáng)調(diào)數(shù)量指標(biāo)，而不重視質(zhì)量指標(biāo)。三是目前我國學(xué)術(shù)刊物實(shí)行的分級制。［4］

當(dāng)前我國在學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)、人才招聘、職稱和職務(wù)晉升、科研水平評價等方面，均以所刊發(fā)的論文數(shù)量及其發(fā)表論文的刊物級別作為評價的主要標(biāo)準(zhǔn)，這就形成了“以文定才、以刊論文”的慣性評價思維。而“以刊論文”的刊本位人才評價，既是對期刊評價的誤讀，也是對學(xué)術(shù)評價科學(xué)目標(biāo)的嚴(yán)重背離，是學(xué)術(shù)評價行政化的一種使然［7］。

2．2 期刊編輯職業(yè)道德和行業(yè)監(jiān)管的缺失

論文中介機(jī)構(gòu)之所以這么興旺，除了有巨大的市場需求以外，還與期刊自身的行業(yè)自律和監(jiān)管缺失有關(guān)。當(dāng)前，一些期刊社以及部分編輯為了自己的既得利益違背自己的職業(yè)道德和良知，與一些論文代寫代發(fā)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，從中牟取不正當(dāng)利益。主要表現(xiàn)為:一是部分編輯借著對審稿流程的熟悉，鉆稿件審評制度不健全和不完善的空子，私下違規(guī)接受一些論文代寫代發(fā)機(jī)構(gòu)的稿件，并從中牟利;另一種是一些期刊利用國家政策和法律對是否征收版面費(fèi)、征收多少版面費(fèi)沒有明文規(guī)定的空子，憑借刊物影響力，漫天要價，肆意讓作者支付高額的版面費(fèi)，并從中牟取暴利。其“責(zé)任主要在于期刊雜志社的行業(yè)自律不夠，雖然發(fā)稿本應(yīng)經(jīng)正當(dāng)渠道，根據(jù)規(guī)定選稿，但代發(fā)機(jī)構(gòu)一般都將關(guān)系延展到期刊的內(nèi)部人員，通過捷徑幫人發(fā)稿。”［3］

2．3 對代寫代發(fā)亂象進(jìn)行規(guī)制的困境

對于當(dāng)前日益猖獗的論文代寫代發(fā)行為，一方面是難以遏制的巨大需求，另一方面是法律和監(jiān)管的乏力。論文代寫代發(fā)“交易”一般都在私下進(jìn)行，非常隱蔽，監(jiān)管難以采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整治。目前我國對論文代寫代發(fā)行為還沒有相應(yīng)的立法舉措。對此，暨南大學(xué)法學(xué)院教授趙克祥指出:“這樣的代發(fā)機(jī)構(gòu)或代發(fā)人是很難定性的，目前也沒有明確的法律規(guī)定能證明其行為屬于違法?！保?］正是由于立法上的缺陷，造成了對當(dāng)前這種論文中介機(jī)構(gòu)的打擊不力［4］。目前，我國對期刊收取版面費(fèi)、收取多少版面費(fèi)的問題，尚未有一個明確的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，這也給一些期刊可操作的灰色空間。

3 對策與建議

3．1 創(chuàng)新人才評價體制

對于當(dāng)前出現(xiàn)的論文代寫代發(fā)的各種亂象，“華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院李老師說，‘冰凍三尺，非一日之寒’，流弊源自于體制安排和社會需求，須從體制上尋找突破口?！保?］要創(chuàng)新我國的人才評價體制，首先需要實(shí)現(xiàn)以下幾個轉(zhuǎn)變:要突出以人為本的評價導(dǎo)向，以創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平評價為目標(biāo)，評價重點(diǎn)要由單純的結(jié)果評價向結(jié)果評價和過程評價相結(jié)合、數(shù)量評價向以質(zhì)量為主的評價、單一要素評價向多要素的聯(lián)合評價、單純的科研量化評價向創(chuàng)新能力評價轉(zhuǎn)變。改革高校學(xué)生、研究生培養(yǎng)模式，重視對學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的評價。具體來講，堅持論文評價的普遍主義原則;堅持同行評議原則;堅持文獻(xiàn)計量補(bǔ)充性原則。

3．2 加強(qiáng)期刊行業(yè)自律和監(jiān)管

論文代寫代發(fā)亂象產(chǎn)生的另一原因是期刊界的行業(yè)自律和監(jiān)管乏力。對此，趙克祥認(rèn)為，“實(shí)際上代發(fā)論文很難界定其是否違法?！薄暗摲N行為嚴(yán)重違背了學(xué)術(shù)精神和道德，期刊行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律。”［4］作為期刊界同仁應(yīng)為消除學(xué)術(shù)腐敗把好關(guān)。首先，應(yīng)充分發(fā)揮期刊協(xié)會的行業(yè)監(jiān)管作用，制定期刊抵制中介的自律規(guī)約和懲罰機(jī)制，使期刊界同仁恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)行業(yè)自律。其次，作為行業(yè)主管部門，新聞出版局應(yīng)及時出臺相關(guān)的管理辦法，加強(qiáng)對期刊出版發(fā)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管，同時建立期刊退出機(jī)制，對于與中介機(jī)構(gòu)勾結(jié)相互牟取暴利，違規(guī)出版和發(fā)行的，將實(shí)施嚴(yán)格的懲戒措施。從期刊自身來講，首先要制定完善的論文審評制度和集體評議制度。其次，建立學(xué)術(shù)編輯把關(guān)制度［8］。

3．3 規(guī)范版面費(fèi)用收繳

目前國家既沒有相關(guān)的指導(dǎo)文件和管理辦法，也沒有相關(guān)的立法規(guī)定，導(dǎo)致期刊收取版面費(fèi)、收取多少版面費(fèi)問題成了灰色地帶。尤其是近幾年來，“以刊論文、以文定才”慣性評價思維的固化，一些核心期刊憑借期刊的影響力，肆意收取版面費(fèi)，而且數(shù)額也水漲船高，這給了部分見利忘義的期刊和中介機(jī)構(gòu)以可乘之機(jī)。因此，規(guī)范和整頓期刊版面費(fèi)收取行為勢在必行。建議政府主管部門以及立法機(jī)關(guān)盡快出臺有關(guān)期刊版面費(fèi)收取等問題的政策法規(guī)，消除版面費(fèi)收取行為的灰色空間。

3．4 盡快完善相關(guān)政策法規(guī)

對于當(dāng)前論文代寫代發(fā)亂象打擊不力的一個重要因素，是打擊的于法無據(jù)。第十一屆全國政協(xié)委員、西南大學(xué)文學(xué)院院長劉明華曾表示:“目前，對于網(wǎng)上大肆叫賣代寫行為，在我國法律中并沒有相應(yīng)的處罰條例，政府應(yīng)該加快對此方面法律的出臺，以便有法可依，執(zhí)法有據(jù)?！保?］另外，他還建議，應(yīng)加大對互聯(lián)網(wǎng)營運(yùn)商的管理力度，堅決取締和關(guān)閉從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)站，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。鑒于目前我國執(zhí)法無法律依據(jù)的現(xiàn)狀，他也希望盡快修訂《教育法》、《互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例》、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以便有法可依，執(zhí)法有據(jù)，從而加強(qiáng)法律規(guī)制的力度［9］。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對教職工和在校大學(xué)生的思想教育，加大懲罰力度，有效遏制論文代寫代發(fā)亂象的蔓延。

4 結(jié)語

目前，論文代寫代發(fā)已形成了產(chǎn)業(yè)鏈，成為學(xué)術(shù)腐敗的一張巨大溫床。其亂象愈演愈烈，應(yīng)引起社會各界的高度重視。要想徹底鏟除論文代寫代發(fā)的亂象，須社會各界共同努力，完善法制和監(jiān)管，從源頭上加以遏制。

［1］新華網(wǎng)廣西頻道．是誰催生了“論文代發(fā)中介”［EB/OL］．(2009－09－10)［2012－05－08］．http://www．pubchn．com/blog/pubchn/forums_content．php?id=91122．

［2］龍瀚，黃欣，李永杰．代發(fā)論文小廣告充斥高校［EB/OL］．(2011－10－11)［2012－05－08］．http://epaper．nfdaily．cn/html/2011 －10/11/content_7013588．htm．

［3］王太拓．揭露“代發(fā)論文”背后的灰色產(chǎn)業(yè)鏈［EB/OL］．(2010 －07－27)［2012－04－28］．http://blog．cntv．cn/13114181 －1306462．html．

［4］石亮，雷琛琛．武漢高校代寫代發(fā)論文猖獗 成一條龍服務(wù)［EB/OL］．(2008－05－07)［2012－05－08］．http://news．qq．com/a/20080507/001645．htm．

［5］中國青年報．學(xué)術(shù)期刊代理的“生財之道”［N/OL］．(2011－10－21)［2012－05－08］．http://dd．nen．com．cn/76585387216076800/20111021/2526655_3．shtml．

［6］甜豆豆．論文買賣為何愈演愈烈［EB/OL］．(2009－06－09)［2012 －05－08］．http://society．people．com．cn/GB/9436651．html．

［7］洪衛(wèi)中．淺論人文學(xué)科現(xiàn)行學(xué)術(shù)評價的非科學(xué)性［J］．社會科學(xué)管理與評論，2010(4):24－29．

［8］東紅．科技期刊買賣論文防范機(jī)制的建立［J］．編輯之友，2011(1):70－72．

［9］余桂華，張珊．論文代寫代發(fā)滋生“灰色市場”［EB/OL］．(2010－06－02)［2010－05－08］．http://www．a(chǎn)nhuinews．com/zhuyeguanli/system/2010/06/02/003044348．shtml．