華中農(nóng)業(yè)大學(xué)計(jì)財(cái)處 李 誼 陳前江

我國(guó)高校成本管理的問題與對(duì)策研究

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)計(jì)財(cái)處 李 誼 陳前江

高校辦學(xué)水平和質(zhì)量日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，如何加強(qiáng)成本管理，優(yōu)化教育資源配置顯得尤為重要。本文在分析高校成本管理特點(diǎn)和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了樹立全員成本管理意識(shí)、營(yíng)造高校成本管理環(huán)境、健全高校成本管理制度、強(qiáng)化高校成本管理技術(shù)、提高高校成本管理人員素質(zhì)等建議，以提升高校成本管理水平和辦學(xué)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

高校 財(cái)務(wù)管理 成本管理

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校在其發(fā)展實(shí)踐中遇到了各種困難，面臨著諸多競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，為適應(yīng)客觀環(huán)境變化，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須注重投入與產(chǎn)出效率，提高高校自身的成本管理水平。

一、我國(guó)高校成本管理的特點(diǎn)

高校是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要舉辦的教育機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專業(yè)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。高校的特殊性質(zhì)和運(yùn)行方式?jīng)Q定了其成本管理不同于一般成本管理。

（一）高校成本管理具有非營(yíng)利性特征?！陡叩冉逃ā返诙臈l規(guī)定“設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，不得以營(yíng)利為目的”，這就界定了高等教育的公益性和非營(yíng)利性。高校作為一個(gè)非營(yíng)利性組織不以營(yíng)利為目的，就不該有利潤(rùn)，如果有剩余資金是不能進(jìn)行節(jié)余分配的，而只能用于學(xué)校的今后發(fā)展，因此，高校成本管理的目標(biāo)不可能是企業(yè)成本管理中的“利潤(rùn)最大化”。企業(yè)的傳統(tǒng)成本管理中通過產(chǎn)品來確定合適的成本管理方法在高校成本管理中根本不適用。高校提供的產(chǎn)品和服務(wù)往往能夠產(chǎn)生無形的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，難以對(duì)其效益進(jìn)行有效的衡量，因此，教育成本不僅涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，更具有強(qiáng)烈的社會(huì)溢出效應(yīng)。

（二）高校成本有遞增趨向，成本利用效率不高。知識(shí)是無窮盡的，高校作為教學(xué)、科研單位,其追求是無限的，會(huì)利用一切途徑盡力爭(zhēng)取資金用于提高自身的學(xué)術(shù)質(zhì)量。然而，收入的多少常常取決于成本的多少，這就造成高校追求最大資金投入，而忽視成本管理工作，導(dǎo)致成本利用效率不高的現(xiàn)狀。因此，高校往往將資金耗費(fèi)到自身所能擔(dān)負(fù)的最大限度，并且其管理體制的惰性導(dǎo)致有些開支在過去可以納入預(yù)算之中，而不管現(xiàn)在是否合理，很難撤掉這些開支。這樣，每個(gè)高校都盡其所能地多籌集資金并盡力用掉全部籌集到的資金，由此產(chǎn)生的現(xiàn)象是經(jīng)費(fèi)支出日益增長(zhǎng)。也就是說，高校費(fèi)用支出的特性決定了教育成本不斷遞增的特性。

（三）我國(guó)高校外部環(huán)境的改變，促使成本管理關(guān)注度不斷提高。在國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)高校面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，國(guó)外新的教育思想強(qiáng)化了高校競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，高校在管理理念中引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促使我國(guó)高校發(fā)生了相應(yīng)的變化，這導(dǎo)致以往的高校管理不能適應(yīng)現(xiàn)今的形勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)發(fā)展中所面臨的環(huán)境變化，高校管理必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，更加重視高校管理的效率，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代高校管理的需要。

1997年我國(guó)高等教育成功實(shí)現(xiàn)了從免費(fèi)高等教育向高等教育成本補(bǔ)償制度的過渡。高等教育成本成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，隨著成本補(bǔ)償水平的逐年提高，經(jīng)濟(jì)因素包括家庭收入、求學(xué)成本、學(xué)生資助和預(yù)期收入等逐步成為影響個(gè)人及其家庭進(jìn)行高等教育選擇的重要因素，尤其是貧困大學(xué)生入學(xué)問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如何正確合理地核算教育成本和加強(qiáng)高校成本管理，是關(guān)系我國(guó)高等教育發(fā)展的重要問題。

二、高校成本管理中存在的問題

目前，我國(guó)高校在管理體制、內(nèi)部運(yùn)行管理、成本核算、人員管理等方面存在著各種問題，而這些問題正是導(dǎo)致目前我國(guó)高校成本管理效率低下的主要原因。

（一）高校管理體制方面存在的問題。高校管理體制直接影響高校成本管理與收益問題，就我國(guó)現(xiàn)階段而言，新舊管理理念、制度和方法之間的沖突與摩擦，以及教育管理改革滯后于經(jīng)濟(jì)管理改革而出現(xiàn)的矛盾，都直接或間接地影響著學(xué)校資源利用率的提高。

一方面，高等教育管理體制落后。從1992年開始我國(guó)的高等教育按照“共建、調(diào)整、合并、合作”的方針，經(jīng)過十多年教育管理體制的改革從根本上改變了部門辦學(xué)的管理體制，條塊分割的狀況得到了基本解決，原來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的高等教育體制和布局結(jié)構(gòu)也發(fā)生了歷史性變化。但我國(guó)政府仍然是教育資源的配置主體，教育經(jīng)費(fèi)由政府投資，辦學(xué)規(guī)模由國(guó)家確定，學(xué)科專業(yè)由國(guó)家設(shè)置，資產(chǎn)的所有權(quán)由國(guó)家擁有，教育資源由政府調(diào)配。高校由政府主管，由政府作為中間委托人再委托高校校長(zhǎng)為代理人具體管理經(jīng)營(yíng)學(xué)校，但各種具體事務(wù)由政府統(tǒng)一計(jì)劃安排和管理的模式，限制了高校調(diào)配人、財(cái)、物等教育資源的自主權(quán)。高校的所有權(quán)與管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，權(quán)利和責(zé)任難以界定清楚。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較多地關(guān)注資金運(yùn)動(dòng)，而與之相適應(yīng)的高校管理還是以核算為主，阻礙了高校成本管理的發(fā)展。

另一方面，高校內(nèi)部管理體制落后。高校內(nèi)部管理體制落后嚴(yán)重影響著學(xué)校資源利用率的提高，各校普遍存在著管理機(jī)構(gòu)龐大、冗員過多、職能機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)不明等現(xiàn)象，造成高校成本管理的低效率。如在資產(chǎn)使用過程中，有些高校雖然建立了相應(yīng)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但資產(chǎn)的實(shí)際管理權(quán)分散到各個(gè)職能部門，使用權(quán)歸資產(chǎn)的占用單位和個(gè)人所有，沒有實(shí)際有效的協(xié)調(diào)管理制度，在交叉管理的過程中，管理漏洞將難以避免，導(dǎo)致資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)無法起到科學(xué)有效的管理和監(jiān)督作用。由于缺乏資產(chǎn)的監(jiān)督、管理體系，學(xué)校在進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)沒有辦理資產(chǎn)交割手續(xù)的現(xiàn)象，致使學(xué)校部分資產(chǎn)的流失，高校成本增大，難以提高高校管理的效率。這種管理職責(zé)不清的情況在高校很多部門之間都出現(xiàn)過，當(dāng)前高校成本管理系統(tǒng)導(dǎo)致成本管理效率不高。

（二）高校內(nèi)部運(yùn)行管理中存在的問題。高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不符合現(xiàn)代成本管理的需要。高校財(cái)務(wù)信息僅采集組織經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的子集，卻忽略了大量管理信息，難以真實(shí)反映高校業(yè)務(wù)的全過程。在傳統(tǒng)高校管理中僅有財(cái)務(wù)管理而忽視成本管理，財(cái)務(wù)管理人員并不采集業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部數(shù)據(jù)，而只采集其中的一個(gè)子集，即符合會(huì)計(jì)事項(xiàng)定義的數(shù)據(jù)集，其結(jié)果是同項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)被分別保存在財(cái)會(huì)人員和非財(cái)會(huì)人員手中，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致，出現(xiàn)信息隔閡和信息重復(fù)存儲(chǔ)等問題，浪費(fèi)了大量的人力和物力，也不利于管理信息的收集。另一方面，高校傳統(tǒng)的信息收集系統(tǒng)也無法滿足信息使用者的需要?，F(xiàn)代管理者不再將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的唯一依據(jù)，而通過綜合考慮各種衡量結(jié)果來做出判斷。高校高層管理者還要評(píng)價(jià)教學(xué)、科研、后勤、產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)的業(yè)績(jī)，單憑目前的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，難以得到正確反映。高校傳統(tǒng)的信息收集系統(tǒng)存在滯后性，它所反映的資金流信息往往滯后于物流信息，難以對(duì)教學(xué)、科研、后勤和產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。

高校內(nèi)部管理控制不利，也會(huì)影響高校成本管理。高校在資產(chǎn)管理上存在“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”的思想。許多高校在采購(gòu)過程中雖然采取了集中采購(gòu)的方式，但對(duì)于已經(jīng)購(gòu)進(jìn)資產(chǎn)的利用、轉(zhuǎn)讓（包括轉(zhuǎn)讓時(shí)的估價(jià)、雙方的權(quán)利和義務(wù)）、報(bào)廢等環(huán)節(jié)，卻沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行約束。有的高校即使有針對(duì)性地制定了一些制度，但這些制度只是臨時(shí)性的，沒有形成體系，缺乏長(zhǎng)期的可操作性。同時(shí)，制度的落實(shí)難度較大，往往流于形式，許多高校的資產(chǎn)處置由校領(lǐng)導(dǎo)說了算，而無具體的操作制度可依。高校基建內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不完善，導(dǎo)致基建工作出現(xiàn)了很多漏洞。有的高校沒有建立健全的基建財(cái)務(wù)管理制度，滋生了基建腐敗，制度的不完善為違法亂紀(jì)行為提供了可能。個(gè)別學(xué)校存在基建項(xiàng)目不公開招投標(biāo)，施工隊(duì)伍由校領(lǐng)導(dǎo)直接指定，采購(gòu)材料和設(shè)備過程也不公開招投標(biāo)的情況；沒有采取合同管理制，有的施工項(xiàng)目沒有制定合同，或者在合同施工過程中隨意變更合同條款，未經(jīng)論證決策隨意更改項(xiàng)目?jī)?nèi)容等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。高校后勤管理制度不完善，高校在向后勤部門、校辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)中往往難以反映實(shí)際價(jià)值，除了人為的因素低估價(jià)值外，還有其他因素如：高校因固定資產(chǎn)不提折舊，賬面上是歷史成本，且確定轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不一，資產(chǎn)的評(píng)估制度不健全，造成對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估具有很大的隨意性；高校無形資產(chǎn)的價(jià)值難以評(píng)估，科技含量高的無形資產(chǎn)也缺乏可靠的計(jì)量依據(jù)。由于沒有規(guī)范的、科學(xué)的、可操作的方法評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值，高校資產(chǎn)在其轉(zhuǎn)移過程中流失嚴(yán)重，損害了學(xué)校的利益。以上這些因素都會(huì)影響高校成本的正確核算，不利于高校成本管理。

（三）高校成本核算中存在問題。高校采用收付實(shí)現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)影響成本核算?！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定除經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)外，一般采用收付實(shí)現(xiàn)制。隨著高校招生規(guī)模的日益擴(kuò)大，財(cái)務(wù)收支量增多，這種以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算方法，很難適應(yīng)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的需要，不利于開展高校成本管理工作。

高?；ㄘ?cái)務(wù)管理制度和高校會(huì)計(jì)制度分離，不利于成本核算和管理。隨著高?；ㄍ度氲母咚僭鲩L(zhǎng)，高?；ㄙJ款的力度越來越大，現(xiàn)行的基建財(cái)務(wù)卻不能反映基建項(xiàng)目的貸款投入，因此，貸款利息就不可能計(jì)入相應(yīng)的基建項(xiàng)目成本。同時(shí)由于基建項(xiàng)目具有長(zhǎng)期性，而高校財(cái)務(wù)賬上只反映已竣工決算的項(xiàng)目，沒有完工的基建項(xiàng)目不會(huì)計(jì)入高校資產(chǎn)，導(dǎo)致高校資產(chǎn)出現(xiàn)少列的情況，與此同時(shí)，基建貸款已經(jīng)發(fā)生并計(jì)入高校財(cái)務(wù)，致使高校出現(xiàn)負(fù)債異?？浯蟮惹闆r。

另外，高校成本核算和成本管理研究不足。我國(guó)對(duì)高校成本管理的研究起步較晚，從20世紀(jì)80年代開始，僅有少數(shù)專家學(xué)者及博碩士生導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生在做教育成本計(jì)量及其補(bǔ)償?shù)确矫娴难芯浚矣捎诟咝＝?jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容的復(fù)雜(教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等)及產(chǎn)出質(zhì)量和效益的不易量化等原因而進(jìn)展緩慢；傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)制度規(guī)范的是事業(yè)支出 (包括教育事業(yè)支出和科研事業(yè)支出)等內(nèi)容，幾乎沒有提及成本管理的辦法，成本管理領(lǐng)域的研究從無到有。高校尚未應(yīng)用或很少應(yīng)用現(xiàn)代成本管理理論和方法，資源配置效率和管理水平不高。受高校會(huì)計(jì)制度的約束和人們不重視高校成本管理等思想觀念的影響，目前高校還沒有開展成本管理，沒有形成符合高校科學(xué)管理規(guī)律的成本核算和成本控制等方法，高校成本管理的研究還處在探索研究階段。因此，我國(guó)高校成本管理的理論基礎(chǔ)比較薄弱，不利于我國(guó)高校成本管理工作的開展。

三、加強(qiáng)高校成本管理的幾點(diǎn)建議

（一）樹立全員成本管理意識(shí)。由于受過去傳統(tǒng)管理方式的影響，我國(guó)高校對(duì)成本管理不夠重視。隨著高校競(jìng)爭(zhēng)的加劇，高校管理者越來越重視成本管理，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，高校成本管理要求所有教職員工都具有成本管理意識(shí)，特別是教學(xué)人員和科研人員，因?yàn)楦咝５某杀举M(fèi)用主要是通過他們形成的，需要全員真正樹立成本意識(shí)，將經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性結(jié)合起來，降低高校辦學(xué)成本，提高效益。高校成本管理應(yīng)將目標(biāo)成本分解到各個(gè)單位和部門，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)和考核制度，加大宣傳力度，讓高校教職員工理解并擁護(hù)獎(jiǎng)懲分明的成本管理制度，推動(dòng)高校內(nèi)每位教職員工積極地為成本管理目標(biāo)的完成而努力。

（二）健全高校成本管理制度。健全高校成本管理制度包括：國(guó)家制定的高校制度完善和修訂、高校自身制定的內(nèi)部規(guī)章制度的完善和修訂。

國(guó)家制定的高校相關(guān)成本管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，目前相關(guān)部委已經(jīng)注意到并即將進(jìn)行修訂。我國(guó)現(xiàn)有的高校會(huì)計(jì)制度正在進(jìn)行修訂，將對(duì)原來以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修改，增加成本核算部分，對(duì)高校進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)的計(jì)量、借貸款處理等問題給予解決。同時(shí)，還需在高校會(huì)計(jì)制度中增加有關(guān)基建會(huì)計(jì)處理的部分,解決高?；▓?zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》與高校執(zhí)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》造成的兩種會(huì)計(jì)制度在銜接過程中會(huì)計(jì)信息反映的不一致問題。

同時(shí)，高校自身制定的規(guī)章制度也存在很多問題，有的存在漏洞、有的執(zhí)行不力、有的規(guī)定重復(fù)矛盾，種種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了高校管理的效率。健全我國(guó)高校的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)高校內(nèi)部控制，才能更好地實(shí)施高校成本管理，使學(xué)校內(nèi)部的一切活動(dòng)能夠按照規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行，以保證學(xué)校任務(wù)的完成。內(nèi)部控制制度包括職務(wù)權(quán)利分離、授權(quán)批準(zhǔn)程序、內(nèi)部和外部監(jiān)督等。高校的職能機(jī)構(gòu)需要調(diào)整，盡量地減少不必要的管理機(jī)構(gòu)和人員，提高管理的效率。建立相互牽制的內(nèi)部控制制度，防止高校權(quán)力過于集中和人為因素降低資源管理效率的情況。建立有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制保證高校內(nèi)部控制的有效運(yùn)行。高校要根據(jù)自身的實(shí)際情況和制定的目標(biāo)，科學(xué)合理地建立高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的確定要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的分析、組織目標(biāo)的確定、責(zé)任的明確等過程，其核心是將權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，明確各部門組織及人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍，對(duì)其責(zé)任完成情況進(jìn)行考核，并按規(guī)定追究查處未履行責(zé)任的行為，事先確定獎(jiǎng)懲辦法。各部門人員在工作中要嚴(yán)格按照學(xué)校的預(yù)期目標(biāo)履行自己的權(quán)利和義務(wù)，做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，確保高校的工作健康正常地運(yùn)行。

建立高校權(quán)利監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)高校管理者的權(quán)利行使情況進(jìn)行監(jiān)督。隨著高校產(chǎn)權(quán)明晰，高校管理者將獲得更多的辦學(xué)自主權(quán)，權(quán)利越來越大，高校內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，設(shè)置監(jiān)事機(jī)構(gòu)，其成員包括政府代表（由國(guó)家委派）、高校職工代表、專業(yè)人士等，對(duì)高校的發(fā)展運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

完善高校資產(chǎn)管理制度：一是建立完善的采購(gòu)制度，做好學(xué)校的采購(gòu)物資預(yù)算，注意摸清分散的采購(gòu)規(guī)律，提前做好采購(gòu)計(jì)劃，將各部門分散的項(xiàng)目納入集中采購(gòu)的軌道中，減少采購(gòu)次數(shù)，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，避免資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置。二是建立健全以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為中心的資產(chǎn)管理制度。對(duì)房屋建筑物、家具設(shè)備、圖書資料等固定資產(chǎn)和存貨實(shí)行歸口專人管理，使各項(xiàng)固定資產(chǎn)和存貨管理的基礎(chǔ)工作做到經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化。無形資產(chǎn)要建立相應(yīng)的管理制度并對(duì)其進(jìn)行核算和利用。三是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立資源共享機(jī)制，借助校園信息平臺(tái)，溝通協(xié)調(diào)校內(nèi)各職能部門和使用部門，將所有固定資產(chǎn)資料全部上網(wǎng)，由資產(chǎn)管理部門進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)，使其在全校范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)配使用，從而避免了儀器設(shè)備的閑置，資源調(diào)劑使用以利于資產(chǎn)在各部門之間共享，以利于資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行集中管理，增強(qiáng)資產(chǎn)管理的透明度。

（三）強(qiáng)化高校成本管理技術(shù)。高校成本管理不僅需要人和物的支持，還需要先進(jìn)技術(shù)的支持，主要是電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。高校成本管理的信息流是網(wǎng)狀的、循環(huán)的、適時(shí)的、龐大的，迅速有效地管理這些復(fù)雜的信息非常關(guān)鍵，對(duì)此應(yīng)該利用電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個(gè)高校信息網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)一種適用于高校成本管理的軟件系統(tǒng)，包括資源管理、成本核算、成本控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等功能，為高校成本管理提供各種數(shù)據(jù)，加快信息處理速度，適時(shí)對(duì)復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為高校各類決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源共享機(jī)制。加強(qiáng)成本控制，充分發(fā)揮管理技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)，有利于提高高校成本信息的真實(shí)性和高校運(yùn)作的透明度以及資源使用的效益，從而提高高校的管理水平和效率。

1.崔邦焱.2006.高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本計(jì)量．高等教育出版社。

2.蔣鳴和.2000.教育成本分析.高等教育出版社。

3.徐莉萍、龔光明.2006.會(huì)計(jì)學(xué)視角下高等教育成本計(jì)量研究.江蘇高教，4。