■湖北省丹江口市財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
做好網(wǎng)站運行維護管理實現(xiàn)政務(wù)公開網(wǎng)新跨越
■湖北省丹江口市財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
丹江口市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站,作為湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站群的組成網(wǎng)站和丹江口市人民政府的重要門戶網(wǎng)站,自2006年正式開通運行以來,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范公開程序,在人員培訓(xùn)和技術(shù)保障上狠下工夫,網(wǎng)站以覆蓋全面的財政編制新聞、公開透明的財政編制數(shù)據(jù)、高效優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上服務(wù)和大氣美觀的網(wǎng)站設(shè)計,贏得了廣大群眾的好評,逐漸成為丹江口市各預(yù)算單位和人民群眾了解財政工作動態(tài)的有效途徑和工作交流的平臺和窗口。
在政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)的支持保障作用是至關(guān)重要的,領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的重視程度直接影響到網(wǎng)站的建設(shè)與運行質(zhì)量。若領(lǐng)導(dǎo)不重視,則網(wǎng)站難以正常運行,如網(wǎng)站的建設(shè)和維護人員的調(diào)配、運維工作經(jīng)費、信息的報送來源及質(zhì)量等都難以得到保證。
在網(wǎng)站建設(shè)和日常維護中,丹江口市堅持執(zhí)行定期匯報制度,每月主動向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報當(dāng)前網(wǎng)站運行情況,請示網(wǎng)站建設(shè)和維護情況,對工作中存在的需要領(lǐng)導(dǎo)解決的困難和問題,及時與領(lǐng)導(dǎo)進行溝通,爭取領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)保障等各方面工作的支持。由于領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)和維護情況比較了解,對存在的問題也了如指掌,其在研究建設(shè)和維護網(wǎng)站的人員、資金等問題時,給予了大力支持。
自2006年網(wǎng)站運行以來,丹江口市歷屆領(lǐng)導(dǎo)高度重視該市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè),為保證網(wǎng)站運維和技術(shù)保障工作的正常開展,在機構(gòu)人員方面,先后批準(zhǔn)成立了政務(wù)公開辦公室和財政局信息科,調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體政務(wù)公開網(wǎng)站運維工作;在經(jīng)費保障方面,該市政府對湖北省下達的政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付資金500余萬元全部用于解決政務(wù)公開辦公室和基層查詢點的建設(shè)經(jīng)費、工作經(jīng)費和宣傳經(jīng)費,無擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。
為加強網(wǎng)站的維護和管理,該市政府多次召開專題會議貫徹落實各級文件精神和工作要求,并制定下發(fā)了《財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站管理制度》、《財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站管理員職責(zé)》、《財政與編制政務(wù)公開信息錄入審核制度》、《政務(wù)公開獎勵和追究制度》等規(guī)章制度,在信息審批、信息發(fā)布、安全管理、維護更新、人員管理上都有嚴(yán)格的管理規(guī)定,以制度來約束人,以考核來激勵人,從制度上解決了網(wǎng)站信息的更新和正常運作,確保網(wǎng)站內(nèi)容及時有效。
在各項制度的落實和貫徹上,該市對從事政務(wù)公開的工作人員,先后由市政府通報表彰了23家 “全市政務(wù)公開工作先進單位”和60名 “財政與編制政務(wù)公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作者”,同時對流于形式、不負(fù)責(zé)任的相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅批評,督辦落實限期整改;對在全省考核中出現(xiàn)問題、影響考核成績的單位和個人實施責(zé)任倒查,追究相關(guān)責(zé)任。
網(wǎng)站運行六年來,通過制度的建立健全和制度的獎懲兌現(xiàn),有效地防止了因人為因素或網(wǎng)站維護更新引發(fā)的安全、涉密事故發(fā)生。
網(wǎng)站的技術(shù)保障是專業(yè)性強、知識面廣的工作,該市網(wǎng)站欄目的設(shè)計開發(fā)、技術(shù)保障和安全防范工作,均由技術(shù)組網(wǎng)站核心管理人員專職負(fù)責(zé),網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃、內(nèi)容保障協(xié)調(diào)和信息更新維護工作堅持自行設(shè)計、自行維護。為做好網(wǎng)站的設(shè)計、美化、優(yōu)化工作,提高網(wǎng)站管理人員的水平,確保網(wǎng)站系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行,在網(wǎng)站建設(shè)之初,該市及時調(diào)整管理技術(shù)人員工作崗位,共同參加網(wǎng)站建設(shè)知識的專業(yè)學(xué)習(xí),克服技術(shù)力量不夠、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)薄弱等諸多不利因素,順利完成對政務(wù)公開網(wǎng)的運維管理。
對網(wǎng)站管理人員的培訓(xùn)實施常態(tài)化輪崗培訓(xùn)制度,兩名專職政務(wù)公開技術(shù)人員每年都要輪流參加一次關(guān)于網(wǎng)站制作、建設(shè)和維護方面的技術(shù)培訓(xùn),每次培訓(xùn)時間不少于半個月;在制度上,鼓勵和激勵技術(shù)人員采取多種途徑參加培訓(xùn)或自學(xué),對參加培訓(xùn)、購買專業(yè)書籍、參加職稱資格考試費用給予全額報銷,并對取得專業(yè)職稱的技術(shù)人員給予一定的物質(zhì)獎勵,這樣既促進技術(shù)人員的工作水平能夠隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新而同步增長,也激發(fā)了技術(shù)人員的工作學(xué)習(xí)熱情,保證了技術(shù)團隊人員的穩(wěn)定。
六年多的實踐證明,自行設(shè)計、自行維護的運維模式切實可行,網(wǎng)站管理也不再受制于人,節(jié)省了外聘公司的制作、維護費用,也提高了網(wǎng)站管理人員的技術(shù)水平。
網(wǎng)站的建設(shè)維護,人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。自網(wǎng)站開通運行以來,維護設(shè)計和技術(shù)保障工作一直主要由政務(wù)公開辦公室技術(shù)組承擔(dān)。
為了管理好、建設(shè)好和維護好網(wǎng)站,該市財政與編制政務(wù)公開技術(shù)組分別建立了兩支長期固定的人員隊伍,一支是網(wǎng)站核心管理隊伍,以財政局信息科的兩名專業(yè)技術(shù)人員為主,專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理、編輯和維護,每天對網(wǎng)站進行信息更新、欄目編排和維護。核心管理隊伍原則上人員固定,網(wǎng)站管理技術(shù)上兩人保持日常交流,采取“AB崗工作制度”,一人外出或者有事的情況下,不影響網(wǎng)站的日常維護和管理;另外一支是包括財政、編辦各專業(yè)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點的信息員隊伍,由各責(zé)任單位明確一名網(wǎng)站信息聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息的收集、整理、報送工作。
為了保證這兩支隊伍的相對穩(wěn)定,屬政務(wù)公開技術(shù)組的工作人員在各自單位調(diào)動或分工調(diào)整時,必須征得政務(wù)公開辦公室的意見,在確保政務(wù)公開工作能夠順利交接、以老帶新工作完成以后,原技術(shù)組工作人員才能在新崗位履職,這樣避免了由于人員調(diào)整造成工作斷檔局面的發(fā)生。
在日常數(shù)據(jù)采集和網(wǎng)站維護技術(shù)難題解決上,堅持對照湖北省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組全年工作要求和應(yīng)公開資金目錄,密切關(guān)注省廳下?lián)茉撌懈黜椮斦m椯Y金的分配情況、政策法規(guī)的更新和資金上網(wǎng)時間要求,做好上下信息溝通,使本級網(wǎng)站信息更加豐富、完善。橫向上,與其他縣市做好技術(shù)交流,共同探討技術(shù)保障工作中存在的疑點和工作難題,把問題消化在平時,使各項工作進度始終保持在同行前列。在數(shù)據(jù)的采集過程中,與業(yè)務(wù)科室之間,與部門之間采取既講政策,又交朋友的原則,積極主動地解決政務(wù)公開中的矛盾和問題。
堅持由技術(shù)組專業(yè)人員定期組織召開技術(shù)協(xié)調(diào)會議,會議主要內(nèi)容是就網(wǎng)站的信息報送內(nèi)容、信息報送方式、信息審核管理、網(wǎng)站制度建設(shè)、信息報送責(zé)任等對各信息員進行了多次培訓(xùn)和講解,明確了報送的信息內(nèi)容主要是工作動態(tài)和政策辦法、階段工作進展情況、熱點問題的解答等內(nèi)容,對報送的紙質(zhì)信息 (經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意的)進行歸檔,及時將電子版信息進行網(wǎng)上發(fā)布;對資金公開所屬單位報送的紙質(zhì)信息(加蓋單位公章的)填寫審批表,并報資金所屬分管領(lǐng)導(dǎo)同意后在網(wǎng)上發(fā)布,再分單位歸檔。在網(wǎng)站欄目設(shè)計上充分考慮到網(wǎng)站的實用性、綜合性和可瀏覽性,按照省政務(wù)公開辦公室的要求統(tǒng)一設(shè)置必須欄目,堅持“信息發(fā)布及時準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)公開完整透明、互動服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷”的工作原則,做到了網(wǎng)站布局的美觀協(xié)調(diào),網(wǎng)站欄目的動靜結(jié)合,網(wǎng)站風(fēng)格的美化優(yōu)化,網(wǎng)站管理的安全穩(wěn)定。
截止2011年,丹江口市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)已經(jīng)發(fā)布各類信息6000余條,累計公開各類專項資金23億元,機構(gòu)編制和人員信息2萬余條,網(wǎng)站瀏覽人次達到18萬人次,網(wǎng)站以豐富完整的信息質(zhì)量和及時高效的互動服務(wù),擴大了其作為重要門戶網(wǎng)站在當(dāng)?shù)氐挠绊憽?/p>
網(wǎng)站建設(shè)和運行維護是一項富有長期性和挑戰(zhàn)性的重要工作,技術(shù)保障工作是網(wǎng)站健康發(fā)展的重中之重,同時也需要不斷摸索,不斷學(xué)習(xí),不斷實踐,不斷完善。站在“十二五”規(guī)劃的新起點,面對新征程,要狠抓制度建設(shè),落實工作措施,健全激勵機制,加大學(xué)習(xí)交流力度,全力推動政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(本欄目責(zé)任編輯:尹情)
《政務(wù)公開與財政監(jiān)督》專欄聯(lián)辦單位:湖北省財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室