■湖北省丹江口市財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

做好網(wǎng)站運行維護管理實現(xiàn)政務(wù)公開網(wǎng)新跨越

■湖北省丹江口市財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

丹江口市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站，作為湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站群的組成網(wǎng)站和丹江口市人民政府的重要門戶網(wǎng)站，自2006年正式開通運行以來，不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范公開程序，在人員培訓(xùn)和技術(shù)保障上狠下工夫，網(wǎng)站以覆蓋全面的財政編制新聞、公開透明的財政編制數(shù)據(jù)、高效優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上服務(wù)和大氣美觀的網(wǎng)站設(shè)計，贏得了廣大群眾的好評，逐漸成為丹江口市各預(yù)算單位和人民群眾了解財政工作動態(tài)的有效途徑和工作交流的平臺和窗口。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好網(wǎng)站建設(shè)和維護工作的關(guān)鍵

在政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的支持保障作用是至關(guān)重要的，領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的重視程度直接影響到網(wǎng)站的建設(shè)與運行質(zhì)量。若領(lǐng)導(dǎo)不重視，則網(wǎng)站難以正常運行，如網(wǎng)站的建設(shè)和維護人員的調(diào)配、運維工作經(jīng)費、信息的報送來源及質(zhì)量等都難以得到保證。

在網(wǎng)站建設(shè)和日常維護中，丹江口市堅持執(zhí)行定期匯報制度，每月主動向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報當(dāng)前網(wǎng)站運行情況，請示網(wǎng)站建設(shè)和維護情況，對工作中存在的需要領(lǐng)導(dǎo)解決的困難和問題，及時與領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，爭取領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)保障等各方面工作的支持。由于領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)和維護情況比較了解，對存在的問題也了如指掌，其在研究建設(shè)和維護網(wǎng)站的人員、資金等問題時，給予了大力支持。

自2006年網(wǎng)站運行以來，丹江口市歷屆領(lǐng)導(dǎo)高度重視該市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)，為保證網(wǎng)站運維和技術(shù)保障工作的正常開展，在機構(gòu)人員方面，先后批準(zhǔn)成立了政務(wù)公開辦公室和財政局信息科，調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體政務(wù)公開網(wǎng)站運維工作；在經(jīng)費保障方面，該市政府對湖北省下達的政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付資金500余萬元全部用于解決政務(wù)公開辦公室和基層查詢點的建設(shè)經(jīng)費、工作經(jīng)費和宣傳經(jīng)費，無擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。

二、制度建設(shè)是做好網(wǎng)站建設(shè)和維護工作的保障

為加強網(wǎng)站的維護和管理，該市政府多次召開專題會議貫徹落實各級文件精神和工作要求，并制定下發(fā)了《財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站管理制度》、《財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站管理員職責(zé)》、《財政與編制政務(wù)公開信息錄入審核制度》、《政務(wù)公開獎勵和追究制度》等規(guī)章制度，在信息審批、信息發(fā)布、安全管理、維護更新、人員管理上都有嚴(yán)格的管理規(guī)定，以制度來約束人，以考核來激勵人，從制度上解決了網(wǎng)站信息的更新和正常運作，確保網(wǎng)站內(nèi)容及時有效。

在各項制度的落實和貫徹上，該市對從事政務(wù)公開的工作人員，先后由市政府通報表彰了23家 “全市政務(wù)公開工作先進單位”和60名 “財政與編制政務(wù)公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作者”，同時對流于形式、不負(fù)責(zé)任的相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅批評，督辦落實限期整改；對在全省考核中出現(xiàn)問題、影響考核成績的單位和個人實施責(zé)任倒查，追究相關(guān)責(zé)任。

網(wǎng)站運行六年來，通過制度的建立健全和制度的獎懲兌現(xiàn)，有效地防止了因人為因素或網(wǎng)站維護更新引發(fā)的安全、涉密事故發(fā)生。

三、技術(shù)保障是做好網(wǎng)站建設(shè)和維護工作的基礎(chǔ)

網(wǎng)站的技術(shù)保障是專業(yè)性強、知識面廣的工作，該市網(wǎng)站欄目的設(shè)計開發(fā)、技術(shù)保障和安全防范工作，均由技術(shù)組網(wǎng)站核心管理人員專職負(fù)責(zé)，網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃、內(nèi)容保障協(xié)調(diào)和信息更新維護工作堅持自行設(shè)計、自行維護。為做好網(wǎng)站的設(shè)計、美化、優(yōu)化工作，提高網(wǎng)站管理人員的水平，確保網(wǎng)站系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行，在網(wǎng)站建設(shè)之初，該市及時調(diào)整管理技術(shù)人員工作崗位，共同參加網(wǎng)站建設(shè)知識的專業(yè)學(xué)習(xí)，克服技術(shù)力量不夠、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)薄弱等諸多不利因素，順利完成對政務(wù)公開網(wǎng)的運維管理。

對網(wǎng)站管理人員的培訓(xùn)實施常態(tài)化輪崗培訓(xùn)制度，兩名專職政務(wù)公開技術(shù)人員每年都要輪流參加一次關(guān)于網(wǎng)站制作、建設(shè)和維護方面的技術(shù)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間不少于半個月；在制度上，鼓勵和激勵技術(shù)人員采取多種途徑參加培訓(xùn)或自學(xué)，對參加培訓(xùn)、購買專業(yè)書籍、參加職稱資格考試費用給予全額報銷，并對取得專業(yè)職稱的技術(shù)人員給予一定的物質(zhì)獎勵，這樣既促進技術(shù)人員的工作水平能夠隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新而同步增長，也激發(fā)了技術(shù)人員的工作學(xué)習(xí)熱情，保證了技術(shù)團隊人員的穩(wěn)定。

六年多的實踐證明，自行設(shè)計、自行維護的運維模式切實可行，網(wǎng)站管理也不再受制于人，節(jié)省了外聘公司的制作、維護費用，也提高了網(wǎng)站管理人員的技術(shù)水平。

四、隊伍穩(wěn)定是做好網(wǎng)站建設(shè)和維護工作的根本

網(wǎng)站的建設(shè)維護，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。自網(wǎng)站開通運行以來，維護設(shè)計和技術(shù)保障工作一直主要由政務(wù)公開辦公室技術(shù)組承擔(dān)。

為了管理好、建設(shè)好和維護好網(wǎng)站，該市財政與編制政務(wù)公開技術(shù)組分別建立了兩支長期固定的人員隊伍，一支是網(wǎng)站核心管理隊伍，以財政局信息科的兩名專業(yè)技術(shù)人員為主，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理、編輯和維護，每天對網(wǎng)站進行信息更新、欄目編排和維護。核心管理隊伍原則上人員固定，網(wǎng)站管理技術(shù)上兩人保持日常交流，采取“AB崗工作制度”，一人外出或者有事的情況下，不影響網(wǎng)站的日常維護和管理；另外一支是包括財政、編辦各專業(yè)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點的信息員隊伍，由各責(zé)任單位明確一名網(wǎng)站信息聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息的收集、整理、報送工作。

為了保證這兩支隊伍的相對穩(wěn)定，屬政務(wù)公開技術(shù)組的工作人員在各自單位調(diào)動或分工調(diào)整時，必須征得政務(wù)公開辦公室的意見，在確保政務(wù)公開工作能夠順利交接、以老帶新工作完成以后，原技術(shù)組工作人員才能在新崗位履職，這樣避免了由于人員調(diào)整造成工作斷檔局面的發(fā)生。

五、信息內(nèi)容是做好網(wǎng)站建設(shè)和維護工作的源泉

在日常數(shù)據(jù)采集和網(wǎng)站維護技術(shù)難題解決上，堅持對照湖北省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組全年工作要求和應(yīng)公開資金目錄，密切關(guān)注省廳下?lián)茉撌懈黜椮斦ｍ椯Y金的分配情況、政策法規(guī)的更新和資金上網(wǎng)時間要求，做好上下信息溝通，使本級網(wǎng)站信息更加豐富、完善。橫向上，與其他縣市做好技術(shù)交流，共同探討技術(shù)保障工作中存在的疑點和工作難題，把問題消化在平時，使各項工作進度始終保持在同行前列。在數(shù)據(jù)的采集過程中，與業(yè)務(wù)科室之間，與部門之間采取既講政策，又交朋友的原則，積極主動地解決政務(wù)公開中的矛盾和問題。

堅持由技術(shù)組專業(yè)人員定期組織召開技術(shù)協(xié)調(diào)會議，會議主要內(nèi)容是就網(wǎng)站的信息報送內(nèi)容、信息報送方式、信息審核管理、網(wǎng)站制度建設(shè)、信息報送責(zé)任等對各信息員進行了多次培訓(xùn)和講解，明確了報送的信息內(nèi)容主要是工作動態(tài)和政策辦法、階段工作進展情況、熱點問題的解答等內(nèi)容，對報送的紙質(zhì)信息 （經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意的）進行歸檔，及時將電子版信息進行網(wǎng)上發(fā)布；對資金公開所屬單位報送的紙質(zhì)信息（加蓋單位公章的）填寫審批表，并報資金所屬分管領(lǐng)導(dǎo)同意后在網(wǎng)上發(fā)布，再分單位歸檔。在網(wǎng)站欄目設(shè)計上充分考慮到網(wǎng)站的實用性、綜合性和可瀏覽性，按照省政務(wù)公開辦公室的要求統(tǒng)一設(shè)置必須欄目，堅持“信息發(fā)布及時準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)公開完整透明、互動服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷”的工作原則，做到了網(wǎng)站布局的美觀協(xié)調(diào)，網(wǎng)站欄目的動靜結(jié)合，網(wǎng)站風(fēng)格的美化優(yōu)化，網(wǎng)站管理的安全穩(wěn)定。

截止2011年，丹江口市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)已經(jīng)發(fā)布各類信息6000余條，累計公開各類專項資金23億元，機構(gòu)編制和人員信息2萬余條，網(wǎng)站瀏覽人次達到18萬人次，網(wǎng)站以豐富完整的信息質(zhì)量和及時高效的互動服務(wù)，擴大了其作為重要門戶網(wǎng)站在當(dāng)?shù)氐挠绊憽?/p>

網(wǎng)站建設(shè)和運行維護是一項富有長期性和挑戰(zhàn)性的重要工作，技術(shù)保障工作是網(wǎng)站健康發(fā)展的重中之重，同時也需要不斷摸索，不斷學(xué)習(xí)，不斷實踐，不斷完善。站在“十二五”規(guī)劃的新起點，面對新征程，要狠抓制度建設(shè)，落實工作措施，健全激勵機制，加大學(xué)習(xí)交流力度，全力推動政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）

《政務(wù)公開與財政監(jiān)督》專欄聯(lián)辦單位：湖北省財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室