○金廣榮 汪彩君

（1、浙江金融職業(yè)學院 浙江 杭州 310018；2、浙江工業(yè)大學經(jīng)貿(mào)管理學院 浙江 杭州 310023）

一、引言

當前，國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)集群的研究如火如荼，從最早關注產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的經(jīng)濟學家阿爾弗雷德·馬歇爾（Marshall，1890）開始，國外已經(jīng)有眾多的知名學者對產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵（J.ATheo，1998；Rolelandt，1998；Prevezer，1997）、分類 （Peter Knorringa，1998；Jorg Meyer Stamer，1998）、內(nèi)在形成機理（Alfred Weber，1909；Paul Krugman，1991、1995）、集群內(nèi)部網(wǎng)絡 （Pimden Hertog，1998；shaver and Flyer，200 0；Gordon H.Hanson，2000）等方面進行過研究。國內(nèi)學者從90年代初期開始關注產(chǎn)業(yè)集群，主要研究集中在對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵（仇保興，1999）、形成機理（王輯慈，2001；鄭勝利，2002；金祥榮，朱希偉，2002；梁琦，2004）、集群競爭力（魏守華，2002；魏江，2003）等方面。目前國內(nèi)外關于產(chǎn)業(yè)集群的研究主要集中在：產(chǎn)業(yè)集群的定義、形成原因、分類、集群的特點和優(yōu)勢、集群的市場效率和管理效率、集群內(nèi)部網(wǎng)絡、經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)集群關系，以及基于產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)政策和實證研究等方面，很少提到產(chǎn)業(yè)集群的“遷移”問題，對這方面的研究成果也甚少。

應該說，產(chǎn)業(yè)集群“遷移”是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟下的常態(tài)。目前我國東部沿海地區(qū)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和遷移已不再是零散的、小規(guī)模的進行，而是整體性地、集群式地大規(guī)模展開。比如：據(jù)四川紡織服裝協(xié)會介紹，紡織服裝產(chǎn)業(yè)正以“整體嵌入”方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，東部一些地區(qū)像廣東、浙江的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群向四川整體轉(zhuǎn)移的趨勢開始出現(xiàn)，一些服裝企業(yè)及相關配套的企業(yè)結伴到四川投資建廠，在成都周邊的縣區(qū)形成了一些新興的服裝集群。另外，據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，珠三角地區(qū)號稱“世界鞋都”的東莞出現(xiàn)了大量企業(yè)倒閉或外遷，廣東已經(jīng)有約25%的制鞋企業(yè)相約到越南、印度、緬甸設廠，50%到湖南、江西、廣西、河南等省份設廠（李氣虹，2007）。日本數(shù)碼相機廠商奧林巴斯也決定于2009年將其設在中國的兩家工廠合并為一座，將聯(lián)合其配套企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動力成本更低廉的越南（新京報，2007）。由于沿海產(chǎn)業(yè)集群在我國經(jīng)濟和外貿(mào)中的重要性，這些變化將深刻地影響到中國未來經(jīng)濟持續(xù)地成長。國內(nèi)的一些學者（陳建軍，2002；魏后凱，2005；徐維祥，2006；張彥博，2007等）已經(jīng)開始關注這一現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群遷移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)遷移、跨國直接投資等經(jīng)濟現(xiàn)象存在一定的關聯(lián)。產(chǎn)業(yè)集群的“遷移”從微觀層面上歸根結底還是體現(xiàn)在企業(yè)的遷移，但又不同于單個企業(yè)的遷移，從中觀層面上與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有相似之處，或者說是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一種模式，而跨國直接投資與已有產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)移、新產(chǎn)業(yè)集群的形成又存在千絲萬縷的聯(lián)系。

二、概念界定

《現(xiàn)代漢語詞典》中對“遷移”的解釋是：離開原來的所在地而換地點。從心理學角度看，遷移是指在一種情境中獲得的技能、知識或態(tài)度對另一種情境中技能、知識的獲得或態(tài)度的形成的影響，或者說是已有的知識經(jīng)驗對解決新課題的影響。例如，學會了騎摩托車再學開汽車就要容易些；學會了騎自行車反而影響學騎三輪車。這些現(xiàn)象都是遷移的表現(xiàn)，因此根據(jù)遷移的性質(zhì)不同有正遷移和負遷移之分。正遷移是指已獲得的知識經(jīng)驗對解決新問題有促進作用。負遷移是指已獲得的知識經(jīng)驗對解決新問題有阻礙或干擾的影響。

那么什么是產(chǎn)業(yè)集群遷移呢？首先，從產(chǎn)業(yè)集群的概念入手。目前在學術界被廣泛認可的概念是邁克爾·波特（1998）對產(chǎn)業(yè)集群（Industrial Cluster）的定義：一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關聯(lián)的機構，它們同處在一個特定的產(chǎn)業(yè)領域，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。因此，產(chǎn)業(yè)集群遷移簡單地說是指一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)；具體來說，它是指一群原本在地理上集中、關系密切的產(chǎn)業(yè)群體，整體或其主要部分搬遷到另一地區(qū)，而產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡關系保持不變。根據(jù)遷移有正負兩面，所以產(chǎn)業(yè)集群遷移也有正影響和負影響兩方面。正影響是指現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群通過遷移后，發(fā)揮其各種原有優(yōu)勢對當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展，以及自身集群升級、競爭力提升等的促進作用，負影響是指現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群通過遷移后，對社會、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級等帶來的阻礙和不利因素。通過這種相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)或者一條產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)的集群式向外發(fā)展，形成了一種介于純市場與層級兩種組織間的結構，可以避免企業(yè)單打獨斗，惡性競爭，形成規(guī)范的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，可有效克服市場失靈和內(nèi)部組織失靈（鄒昆侖，2007）。

產(chǎn)業(yè)集群遷移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)遷移的研究主體是不一樣的。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較早就引起學界的關注，但在對其概念的界定上，迄今尚無統(tǒng)一的定義。一般認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指由于資源供給或市場需求等條件變化，引起的產(chǎn)業(yè)由某些國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國家或地區(qū)，是一種產(chǎn)業(yè)在地域空間上的位移或遷移現(xiàn)象。企業(yè)遷移是指企業(yè)為了尋求新的空間擴張或開辟新的產(chǎn)品市場，而把原企業(yè)經(jīng)濟活動全部或部分搬到新的地點，它包括企業(yè)以前工廠的關閉或某個部門的撤銷和新工廠的開始運作。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體是某一類型的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)遷移的對象是某單個個體的企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)集群遷移研究的是整個產(chǎn)業(yè)集群本身。

三、產(chǎn)業(yè)集群遷移特征及趨勢

從總體看，產(chǎn)業(yè)集群遷移不是簡單的單一廠商的轉(zhuǎn)移，而是一個產(chǎn)業(yè)集群整體的轉(zhuǎn)移，包括產(chǎn)業(yè)集群的前向、后向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)以及相關的輔助部門（如研究機構等），都一同轉(zhuǎn)移，因此具有整體性特征（丘兆逸，2006）。在產(chǎn)業(yè)集群遷移過程中，它們是整體復制到新的地區(qū)，網(wǎng)絡依然保持穩(wěn)定，甚至更緊密。產(chǎn)業(yè)集群遷移的實現(xiàn)，不是短時間內(nèi)就能無序完成的，一般其中的領導性廠商是先行者，然后帶動關聯(lián)的廠商、機構陸續(xù)轉(zhuǎn)移。目前，國內(nèi)一些學者對我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群遷移進行了實證分析。

1、不同類型集群的遷移特征。陳耀、馮超（2008）指出不同類型的產(chǎn)業(yè)集群，遷移的傾向和方向是不同的。這主要取決于兩大因素：一是集群中企業(yè)的本地關聯(lián)性。集群中企業(yè)的數(shù)量多，集群的產(chǎn)業(yè)鏈條長，前向后向聯(lián)系緊密，在集群中獲得的成本優(yōu)勢明顯，企業(yè)遷移的可能性就小。二是對國際貿(mào)易的依賴程度。如果對國際市場的依賴性強，產(chǎn)品大量進出口，則企業(yè)對運費等貿(mào)易成本很敏感，更容易集中在沿海地區(qū)，很難向內(nèi)陸地區(qū)遷移。根據(jù)這兩個標準的不同組合，將沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群劃分為三種類型：“高關聯(lián)、高外向度”集群，“低關聯(lián)、高外向度”集群和“低關聯(lián)、低外向度”集群，并分析了其遷移特征。第一，“高關聯(lián)、高外向度”特征的產(chǎn)業(yè)集群遷移的動力幾乎沒有。由于已經(jīng)具有一定的市場份額和壟斷地位，一些產(chǎn)業(yè)不論向其他地方擴散或者自身的繼續(xù)擴張都是有限度的，這些產(chǎn)業(yè)集群在短期內(nèi)幾乎不存在遷移的可能性。第二，“低關聯(lián)、高外向度”特征的集群，并沒有形成對當?shù)靥囟ㄆ髽I(yè)很強的關聯(lián)性，因而集群中的企業(yè)具有很強的移動性。雖然中國內(nèi)地的勞動成本遠低于沿海地區(qū)，但從內(nèi)地到沿海的高運輸成本決定了這類產(chǎn)業(yè)集群向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的可能性較小。第三，“低關聯(lián)、低外向度”特征的集群向內(nèi)地遷移可能性比較大。戴景萌（2008）結合成本理論，將集群企業(yè)的轉(zhuǎn)移成本分為生產(chǎn)轉(zhuǎn)移成本和環(huán)境轉(zhuǎn)換成本，將沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群劃分為四種類型：“高生產(chǎn)轉(zhuǎn)移成本、高環(huán)境轉(zhuǎn)換成本”集群、“高生產(chǎn)轉(zhuǎn)移成本、低環(huán)境轉(zhuǎn)換成本”集群、“低生產(chǎn)轉(zhuǎn)移成本、低環(huán)境轉(zhuǎn)換成本”集群和“低生產(chǎn)轉(zhuǎn)移成本、高環(huán)境轉(zhuǎn)換成本”集群。并以此為基準，探討了不同類型集群轉(zhuǎn)移動因。

2、產(chǎn)業(yè)集群遷移趨勢。外商主導的加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)集群，主要是那些與本地產(chǎn)業(yè)關聯(lián)不緊密的產(chǎn)業(yè)集群，由于對國際市場高度依賴，可能隨著勞動力成本的上升和人民幣的升值，向沿海中小城市或東南亞一些低成本國家遷移，但向中國內(nèi)陸地區(qū)遷移的可能性很小。數(shù)量眾多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，比如遍布在珠三角、長三角等地的鞋類、玩具、紡織服裝、電氣機械、五金制品等產(chǎn)業(yè)集群，這類集群中很多產(chǎn)品在國際市場占有重要的市場地位，主要以低成本獲得競爭優(yōu)勢，但銷售收入中有相當大比例是在本國市場上實現(xiàn)的。隨著我國刺激內(nèi)需政策的出臺，巨大的國內(nèi)市場將為這種傳統(tǒng)制造業(yè)集群提供廣闊的發(fā)展前景。人民幣的不斷升值造成企業(yè)出口環(huán)境惡化，而同時內(nèi)陸地區(qū)的市場需求在不斷上升，這種情況下，產(chǎn)業(yè)集群向內(nèi)地遷移不僅可以接近這些目標市場，節(jié)省內(nèi)銷的貿(mào)易成本，而且沿海與內(nèi)地間勞動力成本的差異，也會對這類企業(yè)產(chǎn)生很大的吸引力。這類產(chǎn)業(yè)集群很可能向那些提供了良好基礎設施和政策環(huán)境的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并由此帶動中西部地區(qū)的發(fā)展，縮小區(qū)域差距。高技術產(chǎn)業(yè)集群的建立往往需要大規(guī)模的設備投入，除無形資產(chǎn)外，大部分資產(chǎn)均是固定資產(chǎn)，由此帶來的沉沒成本使得這類集群轉(zhuǎn)移成本巨大，轉(zhuǎn)移可能性很小。而且這類產(chǎn)業(yè)集群對政策因素尤其是政府的扶持優(yōu)惠政策相當敏感，在集群發(fā)展初期對政府政策的依賴程度較高，政府在扶持后出于自身利益的考慮，自然不會聽任集群企業(yè)外遷。

四、產(chǎn)業(yè)集群遷移作用與影響

1、產(chǎn)業(yè)集群遷移的作用。產(chǎn)業(yè)集群式遷移能有效降低企業(yè)的交易成本、配套成本、適應成本、風險成本（丘兆逸，2006）?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群遷移案例中，往往是由某個主導性廠商先帶頭，然后帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)集群式轉(zhuǎn)移，這樣一來，領頭羊具有很強的示范效應。在這種情況下，只要主導性廠商和地區(qū)完成合約，集群內(nèi)的其他廠商就可參照進行，而且相關的產(chǎn)業(yè)和機構整體遷移，網(wǎng)絡關系保持穩(wěn)定，廠商的原料供應和產(chǎn)品銷售渠道基本暢通，它們一方面能互相提供配套，另一方面能共同分擔基礎設施的成本，這種整體遷移和網(wǎng)絡復制相對減少了它們與集群外部的聯(lián)系，從而降低了適應的難度。如果一個單獨的廠商剛轉(zhuǎn)移到一個新的地方，它就得設法在當?shù)貙ふ倚碌脑瞎毯褪袌鲣N售渠道等，從尋找到滿意，其中的交易成本是巨大的。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群遷移能在當?shù)乜焖傩纬梢还蓮姶蟮暮狭?，能有效地同政府部門溝通，而且通過集群式的發(fā)展有利于享受當?shù)卣峁┑囊恍﹥?yōu)惠政策。

產(chǎn)業(yè)集群式遷移還可以提高集群企業(yè)的收益。第一，共享勞動力和原材料市場。通過擴大勞動市場的容量和知名度，集群企業(yè)更容易招聘到優(yōu)秀員工。第二，產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢最終都轉(zhuǎn)化為其產(chǎn)品的競爭力。產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應和范圍經(jīng)濟能減低產(chǎn)品成本；產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新優(yōu)勢，更會使其產(chǎn)品領導市場。第三，產(chǎn)業(yè)集群能培育一個大的市場，吸引眾多商家的眼球。大規(guī)模的知名市場，能大幅降低搜尋成本，使各地客商紛至沓來。

2、區(qū)域應對策略。對產(chǎn)業(yè)集群移出地來說，不能片面地看待產(chǎn)業(yè)集群的遷移問題，既要肯定產(chǎn)業(yè)集群的“正遷移”效應，又不能忽視產(chǎn)業(yè)集群的“負遷移”效應。尤其是我國東部沿海產(chǎn)業(yè)集群遷移比較活躍的地區(qū)，要通過有選擇的產(chǎn)業(yè)集群遷移，來推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和加快升級。

首先，我國沿海一些大城市有條件的要主動將一般制造業(yè)集群遷移出去，重點培育現(xiàn)代服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)集群。國際經(jīng)驗表明，一般制造業(yè)從大城市中退出是一個必然趨勢。大都市區(qū)是后工業(yè)化的產(chǎn)物，高端服務業(yè)密集，體現(xiàn)一國現(xiàn)代化水平（陳耀，2007）。目前，世界性城市服務業(yè)增加值占GDP的比重大多在80%以上。紐約、倫敦和東京在經(jīng)歷了艱難的產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)換之后，最終都從世界級的制造業(yè)中心轉(zhuǎn)換成為世界級的金融中心、現(xiàn)代服務業(yè)中心，并且服務業(yè)發(fā)展的重點逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)者服務和商業(yè)服務領域。目前中國大城市除了北京的服務業(yè)比重達到70%以外，絕大多數(shù)服務業(yè)比重嚴重偏低。最大的城市上海的服務業(yè)比重僅為51%，不僅不能滿足先進制造業(yè)發(fā)展的要求，也遠遠不能適應建設國際性大都市的需要。

其次，沿海地區(qū)內(nèi)部仍要保留那些有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)集群。沿海地區(qū)的一些中小城市，在土地和勞動力成本上仍然具有一定的優(yōu)勢，可以部分抵消貿(mào)易成本上升的影響，仍具備繼續(xù)發(fā)展高新技術加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢。因而，這些地區(qū)應創(chuàng)造條件，吸引跨國公司的投資和沿海大城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。一些本地關聯(lián)性強、具有良好根植性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品特色顯著，也不宜進行產(chǎn)業(yè)集群的整體遷移。這些集群并不是要升級到其他高科技產(chǎn)業(yè)，而是要在保持已有集群優(yōu)勢的基礎上，提升企業(yè)的設計、制造、管理、決策、營銷能力，逐步提高產(chǎn)品附加值和技術含量，以獲得持久的競爭能力。

對于產(chǎn)業(yè)集群遷移承接地來說，特別需要注意不同的產(chǎn)業(yè)特征有不同的空間組織形式，而不能套用簡單模式所謂打造產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)特征不同將導致企業(yè)對區(qū)位需求不同（王緝慈、李鵬飛、陳平，2007）。比如，勞動密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求敏感，往往會選擇在勞動力成本低廉的區(qū)位，有些勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于其手工性較強，在區(qū)位選擇上會傾向于具有產(chǎn)業(yè)歷史淵源的有手工技能的區(qū)域。而那些污染較嚴重的資源型產(chǎn)業(yè)，其承接地要特別吸取轉(zhuǎn)出地的產(chǎn)業(yè)過度集聚的教訓，需要認真做好規(guī)劃，對于資源儲量、品位、水源、能源、運輸條件，尤其是環(huán)境容量等需要做評估。

從發(fā)達區(qū)域遷移出的集群也有回流的情況出現(xiàn)，其中一個主要原因是承接地的軟硬環(huán)境不適宜集群發(fā)展。因此，承接所在地要從硬軟環(huán)境上創(chuàng)造條件積極吸引和承接集群遷移。根據(jù)生產(chǎn)和貿(mào)易成本的大小，東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般會按照地理上的鄰近性，首先選擇毗鄰沿海的中部，然后才會選擇近西部和遠西部。需要清醒地認識到，雖然目前沿海一些傳統(tǒng)制造業(yè)集群正面臨著轉(zhuǎn)移和升級的壓力，但并不意味著這些制造業(yè)會必然地轉(zhuǎn)移到中西部等地去。如果承接地不能提供有吸引力的、使企業(yè)能獲得盈利的投資環(huán)境，那些沿海的企業(yè)可能在無法生存時，會選擇關門或者轉(zhuǎn)移到東南亞、南亞等國家。

五、總結

目前，對于產(chǎn)業(yè)集群遷移問題的研究還不夠成熟，理論體系也不夠完善。國外有關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)遷移等理論有一定借鑒價值，但終究不能完全解釋產(chǎn)業(yè)集群遷移現(xiàn)象。國內(nèi)的學者主要集中在實證研究，而對理論的闡釋不多，這與我國沿海的大量集群遷移現(xiàn)象的出現(xiàn)有關。正如經(jīng)典的論著中，胡佛做過的比喻：“這很像某幾類種子隨風飄落。種子可能隨風漂到幾英里外，才終于落下，沒有任何東西起作用，使它們能夠選擇特別有利于發(fā)芽的地點。有的落到了好地上，很快就茁壯成長了，有的落到了不毛之地或雜草叢生之地，枯死了。恰遇到好地，存活了。因此，這些植物的分布，年復一年，總跟有利生長條件的分布如出一轍?！币虼?，產(chǎn)業(yè)集群遷移也應從正負兩方面來考慮。另外，與這些比喻稍有不同的是我國地方政府對產(chǎn)業(yè)集群遷移具有引導作用。

（注：本文受教育部人文社科項目（批準號：12YJCZH191）、浙江省教育廳項目（批準號：Y201018590）、浙江省社科聯(lián)研究項目（批準號：2010N18）資助。）

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