簡訊

江蘇灌南：財(cái)政局采取五項(xiàng)措施過“廉節(jié)”

江蘇省灌南縣財(cái)政局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將節(jié)假日作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的重要時機(jī)，在2012年春節(jié)之前，采取五項(xiàng)措施抓“廉節(jié)”，嚴(yán)防“節(jié)日病”的發(fā)生，保障財(cái)政資金安全，保證財(cái)政干部安全。

一是強(qiáng)化宣傳教育。節(jié)前專門召開局機(jī)關(guān)全體人員會議，要求財(cái)政系統(tǒng)所有黨員干部要帶頭做好廉潔自律工作，并要求各科室負(fù)責(zé)人在嚴(yán)格遵守廉潔責(zé)任狀的同時做好本科室廉潔自律宣傳工作。二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。確?！鞍藗€嚴(yán)禁”規(guī)定落實(shí)到位。三是強(qiáng)化廉潔責(zé)任。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，列入績效目標(biāo)考核，并加強(qiáng)車輛使用管理，保證不違規(guī)使用公務(wù)車。四是履行工作職責(zé)。業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)財(cái)政資金管理，優(yōu)化資金審批撥付手續(xù)，科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。辦公室、人教科負(fù)責(zé)對節(jié)假日廉潔自律情況進(jìn)行跟蹤檢查，同時開設(shè)外網(wǎng)財(cái)政監(jiān)督舉報(bào)電子信箱，全面接受社會各界監(jiān)督。（賈建設(shè)）

貴州丹寨：確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金入農(nóng)民口袋

2012年伊始，貴州省丹寨縣把資金量大、直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的專項(xiàng)資金作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，適時跟蹤檢查，全面掌握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的種類、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落入農(nóng)民口袋。

近年來，隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的加大投入，丹寨縣始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的專項(xiàng)資金作為常年不懈、隨時監(jiān)管、跟蹤檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容和作為推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查工作的有力抓手，嚴(yán)格按照中央要求，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的專項(xiàng)清理和檢查，防止國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金挪作他用，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金?？顚Ｓ茫蛊浠轁擅裆?。截至目前，未出現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)使用的現(xiàn)象。

據(jù)悉，該縣去年的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金全部落入農(nóng)民的口袋。通過“一折通”兌付退耕還林資金542.99萬元；兌付農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金172.53萬元；兌付能繁母豬補(bǔ)貼資金103.42萬元；共兌現(xiàn)“汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金257.14萬元。（陳貴旭 劉世會 王曉夢）

湖北竹溪：建立 “三個機(jī)制”加強(qiáng)支農(nóng)扶貧資金監(jiān)管

近年來，湖北省竹溪縣財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)手完善“三個機(jī)制”，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)扶貧資金管理，讓有限的惠農(nóng)資金在改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后狀況方面發(fā)揮更大的作用，促使扶貧開發(fā)由“救濟(jì)式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變。

一是建立跟蹤機(jī)制。根據(jù)財(cái)政支農(nóng)扶貧資金運(yùn)動特點(diǎn)，建立審計(jì)工作臺賬，實(shí)行審計(jì)提前介入機(jī)制，從參與重大項(xiàng)目的制定、論證開始，對項(xiàng)目計(jì)劃、資金撥付、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，防止“更改項(xiàng)目和改變用途”及“套項(xiàng)目、套資金”的行為發(fā)生。

二是建立問效機(jī)制。每年由財(cái)政、審計(jì)、扶貧辦等部門組成聯(lián)合檢查組，從審計(jì)扶貧資金使用情況入手，以檢查經(jīng)濟(jì)效益為主，深入到重點(diǎn)村貧困戶家中了解扶貧資金分配的公允性、合理性，檢查管理的有效性、科學(xué)性，評價(jià)財(cái)政支農(nóng)扶貧資金使用的效益。

三是建立通報(bào)機(jī)制。財(cái)政監(jiān)督審計(jì)工作結(jié)束后，及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反饋情況，實(shí)行審計(jì)通報(bào)制度，對資金管理規(guī)范、使用效果顯著的單位和個人進(jìn)行表彰；對能及時整改過錯的給予肯定；對屢查屢犯，多次違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位及相關(guān)責(zé)任人，在依法依規(guī)處理的同時，將處理結(jié)果按照相關(guān)規(guī)定予以公開披露，以儆效尤。（肖 勇 羅傳根）

山東莒縣：實(shí)行“四審”強(qiáng)化基層財(cái)政監(jiān)督工作

近年來，山東省莒縣財(cái)政局為強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政將更多的精力轉(zhuǎn)移到對財(cái)政資金的監(jiān)管上，推行了“四審”機(jī)制，以確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)和資金管理使用的安全有效，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理水平。

“月末自審”是由縣財(cái)政局聘任的財(cái)政監(jiān)督員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金分配、使用、管理情況根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)等有關(guān)制度進(jìn)行的合規(guī)性審核。監(jiān)督員通過對原始憑證逐張檢查、銀行存款逐筆核對、記賬憑證逐個蓋章，既檢查會計(jì)基礎(chǔ)工作，也檢查賬務(wù)處理質(zhì)量。

“季度報(bào)審”是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督檢查情況，按照財(cái)政監(jiān)督檢查的統(tǒng)一格式和要求，每季初將上季度檢查情況向縣財(cái)政局報(bào)送檢查報(bào)告等資料，財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的監(jiān)督檢查報(bào)告反映異常的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查并將結(jié)果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反饋。

“半年復(fù)審”是由縣財(cái)政局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查方案，抽調(diào)監(jiān)督員，成立2-3個檢查組，有針對性、有重點(diǎn)地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行再監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的問題，完善有關(guān)制度，規(guī)范財(cái)政管理。

“年底終審”是由財(cái)政局按照財(cái)政監(jiān)督工作督查辦法的要求和年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面檢查和考評，評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作成效，評選出財(cái)政監(jiān)督工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)督員，對其通報(bào)表彰和獎勵。（莒縣財(cái)政監(jiān)督辦公室）

新疆特克斯：“五舉措”助推財(cái)政監(jiān)督檢查“執(zhí)行力”

為確保財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果的執(zhí)行力度，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，新疆自治區(qū)特克斯縣采取五項(xiàng)措施，助推財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)行力。

一是檢查結(jié)果與會計(jì)誠信等級掛鉤，即在檢查過程中被查單位有違反財(cái)務(wù)法律法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定的，會計(jì)誠信等級降級，進(jìn)而降低預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。二是檢查結(jié)果與被檢查單位選先評優(yōu)掛鉤，即在檢查中被查單位有違反財(cái)務(wù)法律法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定的，年底取消其評優(yōu)選先資格。三是檢查結(jié)果中有要求被查單位在規(guī)定期限內(nèi)責(zé)令整改的，被查單位沒有按規(guī)定整改的，按上述第一、二款的規(guī)定執(zhí)行。四是檢查過程中被查單位有違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定的，根據(jù)實(shí)際情況，來年取消使用該類專項(xiàng)資金的預(yù)算指標(biāo)或減少該類專項(xiàng)資金的使用金額。五是檢查過程中被查單位違反非稅收入收支管理規(guī)定的，取消被查單位非稅收入以收定支資格。（馬慧玲）

山東薛城區(qū)：財(cái)政監(jiān)督工作謀劃 “四個新突破”

山東省棗莊市薛城區(qū)財(cái)政部門始終把爭創(chuàng)一流作為加快實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，完善工作思路，科學(xué)謀劃財(cái)政監(jiān)督工作四個新突破。

一是在增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的整體性、宏觀性和建設(shè)性上構(gòu)建財(cái)政 “大監(jiān)督”格局、謀劃新的突破。堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政中心工作大局之中，貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中；堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的“大監(jiān)督”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“大問效”，逐步建立和完善“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督、績效評價(jià)”四位一體的監(jiān)督體系，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督真正為財(cái)政管理服務(wù)、為完善財(cái)政政策服務(wù)。

二是在提高財(cái)政監(jiān)督績效評價(jià)上謀劃新的突破。該區(qū)財(cái)政監(jiān)督部門結(jié)合自身實(shí)際，著眼財(cái)政監(jiān)督的長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確重點(diǎn)，科學(xué)選擇有關(guān)檢查項(xiàng)目，有針對性地開展監(jiān)督工作，為建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資金使用效益的最大化。

三是在提高重點(diǎn)項(xiàng)目效益監(jiān)督上謀劃新的突破。針對不斷出臺的民生政策和日益增加的民生投入，該區(qū)財(cái)政監(jiān)督部門始終把保障民生政策落實(shí)、發(fā)揮民生資金效益作為工作的重要內(nèi)容，緊緊圍繞民生政策的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

四是在切實(shí)提高鞏固財(cái)政監(jiān)督工作的成果上謀劃新的突破。夯實(shí)財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化。建立財(cái)政監(jiān)督檢查成果庫制度。對檢查成果利用情況實(shí)行動態(tài)管理和跟蹤問效。對成果利用不力或造成不良影響的根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)行問責(zé)，鞏固財(cái)政監(jiān)督工作成果。（秦懷友 孫治國）

江西峽江：創(chuàng)新工作方法 增強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管實(shí)效

江西省峽江縣不斷完善國資監(jiān)管體系，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。

通過對國有企業(yè)全面實(shí)施目標(biāo)管理，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期考核制度，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；健全企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績、薪酬考核辦法，科學(xué)設(shè)立綜合績效考核評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，公正、客觀、真實(shí)地評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果和經(jīng)營者業(yè)績；以防范投資決策風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，推動建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理；完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員定期測評，經(jīng)營責(zé)任監(jiān)督、財(cái)務(wù)狀況檢查、效能監(jiān)察等考核體系，創(chuàng)新考核模式，提高國企領(lǐng)導(dǎo)干部推動企業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。（黃煒華）

云南會澤：強(qiáng)化 “七個方面”做好財(cái)稅工作

云南省會澤縣2011年財(cái)稅工作取得明顯成效，財(cái)政總收入完成近34億元，地方財(cái)政收入首次突破7億元，財(cái)政支出達(dá)24億余元。該縣今年將重點(diǎn)抓好以下工作：一是強(qiáng)化收入管理，加強(qiáng)對稅收、非稅收入和國有資產(chǎn)管理。二是堅(jiān)持激勵引導(dǎo)，加大招商引資、培育后續(xù)財(cái)源，發(fā)揮財(cái)稅政策的激勵機(jī)制。三是增加“三農(nóng)”投入，全力支持新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保人員經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)。五是理順分配關(guān)系，積極穩(wěn)妥調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)活力。六是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，對縣鄉(xiāng)各部門財(cái)政資金的管理使用實(shí)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處。七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、敬業(yè)型、廉潔型”財(cái)稅干部隊(duì)伍?！铮ú芙鹆郑?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）