張繼國，宦 娟

(1.江蘇大學(xué)管理學(xué)院，江蘇鎮(zhèn)江212013;2.常州大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇常州213164)

2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，江蘇率先在全國提出大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。在此背景下，國內(nèi)管理和經(jīng)濟(jì)界學(xué)者開始致力于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的綜合研究。

一、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀

(一)關(guān)于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)概念和基本特征的討論

經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在1912年最先提出了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的概念，熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的核心［1，2］。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)理論在21世紀(jì)開始逐漸受到重視，關(guān)于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的討論開始逐漸增多。邁克爾·波特把經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為生產(chǎn)要素導(dǎo)向、投資導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向和財富導(dǎo)向四個階段［3］。2006年，我國正式提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)［4］，胡鈺［5］(2006)、徐冠華［6］、黃寧燕［7］針對創(chuàng)新型國家的理論與實踐問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。2008年下半年，在國內(nèi)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)概念正式提出后，梁曙霞［8］、馬德秀［9］、李建波［10］、李存芳［11］等學(xué)者對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征進(jìn)行了相關(guān)的研究。

對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)研究比較權(quán)威的是南京大學(xué)洪銀興教授，他認(rèn)為：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是指體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，以知識和人才為依托，以創(chuàng)新為主要推動力，以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。它的基本特征為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合，知識創(chuàng)新主體和技術(shù)創(chuàng)新主體的合作創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長由主要靠物質(zhì)投入 (資本、勞動、土地)推動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新 (知識、技術(shù)、制度)驅(qū)動，形成具有自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)介入技術(shù)創(chuàng)新體系［12－15］。

(二)關(guān)于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的討論

祖強(qiáng)［16］從轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、加快城市化戰(zhàn)略等方面提出了發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的新思路。胡勇［17］、戚文海［18］、郭曉瓊［19］分別研究了芬蘭和俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗。李建波［20］比較了硅谷與深圳的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，指出“鼓勵成功、寬容失敗”的文化氛圍、公平的制度規(guī)則和高效的激勵機(jī)制、素質(zhì)優(yōu)良和數(shù)量充裕的創(chuàng)新型人才是兩個城市共同的特征。王燕文［21］、方建中［22］、蔣宏坤［23］、李曉東［24］等專家學(xué)者從不同角度論述了科技創(chuàng)新平臺、科技金融、高層次人才以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等因素對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要作用。

(三)關(guān)于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)評價體系的討論

發(fā)達(dá)國家非常重視創(chuàng)新績效評價，如2006年歐盟創(chuàng)新指數(shù)報告對主要創(chuàng)新型國家創(chuàng)新績效進(jìn)行定量分析［25］。在國內(nèi)，吳曉波［26］構(gòu)建了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用該指標(biāo)體系，從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新過程、創(chuàng)新產(chǎn)出3個方面，對浙江、北京、上海、江蘇、廣東和山東六省市進(jìn)行了比較分析，提出了適合浙江省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議。劉小煜 (2008)在碩士學(xué)位論文《江蘇省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)初探》中收集了30個對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響作用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，采用總量分析方法和效用分析方法相結(jié)合的方式，客觀評價了江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的地位并提出改進(jìn)對策。馬露露［27］采用功效系數(shù)綜合指數(shù)法監(jiān)測蘇州創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程、考量創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。

二、現(xiàn)有研究存在的一些問題

(一)國內(nèi)宏觀研究多，中微觀研究少

現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中在宏觀研究領(lǐng)域，文章多從國家層面或省層面出發(fā)，對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行探討，并提出對策建議。但是各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)不同，造成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力機(jī)制千差萬別，針對特定城市、特定區(qū)域的研究文獻(xiàn)非常少，僅有的少數(shù)幾篇文獻(xiàn)內(nèi)容也與宏觀研究的內(nèi)容大同小異。

(二)國內(nèi)定性研究多，定量研究少

絕大多數(shù)文獻(xiàn)都是定性分析，缺少定量考察。主要原因是目前對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)沒有統(tǒng)一的考核指標(biāo)，也沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑，沒有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)。僅有的少數(shù)幾篇文獻(xiàn)也僅限于靜態(tài)的定量評價，沒有文獻(xiàn)涉及動態(tài)定量評價。

(三)國內(nèi)泛向研究多，系統(tǒng)研究少

現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于單因素的研究和探討，缺少系統(tǒng)分析和深度研究，對影響因素之間的交互機(jī)理以及關(guān)聯(lián)程度的研究有所欠缺。同時，實證研究比較少，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)研究要更多地發(fā)揮示范效應(yīng)和應(yīng)用價值，必須加強(qiáng)實證研究。

三、今后研究的重點(diǎn)方向

(一)理論體系上，注重多學(xué)科交叉和集成研究，進(jìn)一步深化和完善創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論

由于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是近5年才在我國出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題，而且，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的研究還要結(jié)合中國制度背景進(jìn)行，到目前為止還沒有形成成熟的理論體系，也沒有形成系統(tǒng)的研究框架。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)涉及到哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等多個交叉學(xué)科，為此，必須加強(qiáng)多學(xué)科的交叉研究，進(jìn)一步完善創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的理論體系。

(二)研究對象上，將理論研究與實務(wù)研究相結(jié)合，選取典型城市進(jìn)行樣本研究

各個城市的基礎(chǔ)不同，決定了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和戰(zhàn)略選擇的差異性。綜合考慮我國各個城市的地理位置、經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、稟賦資源等條件，有六類城市對研究創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)具有典型的意義：一是北京、上海，這兩個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，集聚了國內(nèi)一流的創(chuàng)新資源，也是國際化人才都市;二是廣州、杭州、武漢、成都、南京等城市，這批省會城市經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，當(dāng)?shù)乜平藤Y源豐富;三是深圳，是我國最具活力的創(chuàng)新之城;四是常州、無錫、東莞、嘉興、寧波等城市，這些城市以民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)為主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，積累了一定的創(chuàng)新基礎(chǔ);五是蘇州等城市，外向型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的代表;六是中西部欠發(fā)達(dá)城市。

(三)研究內(nèi)容上，選準(zhǔn)難點(diǎn)問題進(jìn)行突破性研究

目前，在創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)績效評價等方面仍然存在大量急需研究解決的難題。

創(chuàng)新體系建設(shè)要求政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、資、介相結(jié)合，這7個因素每一個都是值得深度研究的方向：比如，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系， “前瞻性培育、主導(dǎo)性發(fā)展、競爭性發(fā)展、借勢成長”4類產(chǎn)業(yè)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展?還有這7個要素怎么形成長效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制?等等。

在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)績效評價方面，績效指標(biāo)的選取、指標(biāo)權(quán)重的確立以及評價方法的選定，都是值得深度研究的方向。當(dāng)前，江蘇已經(jīng)發(fā)布了率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，常州等城市也發(fā)布了包括城市特色的率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的績效指標(biāo)和評價辦法如何與其有機(jī)銜接并體現(xiàn)引領(lǐng)作用，這是必須解決的問題。

(四)研究視角上，加強(qiáng)整體性和系統(tǒng)性研究

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)涉及到科技、經(jīng)濟(jì)、管理和文化等多方面的因素，各因素之間相互作用，在單個因素層面也存在復(fù)雜、動態(tài)的機(jī)理與機(jī)制，因此創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)整體性和系統(tǒng)性研究。只有通過系統(tǒng)分析和研究，才能科學(xué)制定創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)以及實施舉措，才能準(zhǔn)確把握創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)屬性。

(五)研究方法上，加強(qiáng)定性研究與定量研究相結(jié)合

要科學(xué)評價和考核創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的實施績效，對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出較為準(zhǔn)確的控制，在定性研究的同時，必須進(jìn)行量化研究。在這一領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)五個方面的重點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究;二是要加強(qiáng)對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集的統(tǒng)計制度方法研究;三是要加強(qiáng)對多指標(biāo)綜合測度方法的研究;四是加強(qiáng)對重要結(jié)論和對策建議的實證研究;五是加強(qiáng)社會科學(xué)計算實驗的研究，利用信息技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的動態(tài)分析與動態(tài)預(yù)測。

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