葛敬豪，徐 蕾

（長春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長春，130022）

改革開放以來，高聳入云的城市商務(wù)大樓鱗次櫛比，其中聚集著各種所有制成份的經(jīng)濟組織與社會組織，在商務(wù)大樓中從業(yè)的人數(shù)快速增長。上海市樓宇黨建經(jīng)驗推廣后，一些大城市的商務(wù)大樓也開始組建黨的基層組織。城市商務(wù)大樓的黨建工作是新時期黨建工作的全新領(lǐng)域，保持城市商務(wù)大樓共產(chǎn)黨員的先進性；探索在城市商務(wù)大樓中黨的組織建設(shè)的新路子是新時期黨建工作的新課題。

一、城市商務(wù)大樓黨建工作的重要意義

（一）有利于黨管人才原則的落實與人才強國戰(zhàn)略的實施

城市商務(wù)大樓是人才高地，集聚著一批外經(jīng)外貿(mào)、金融財會、高新技術(shù)、法律、外語等等高層次的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才與復(fù)合型人才。搞好城市商務(wù)大樓的黨建工作，為黨管人才原則的落實與人才強國戰(zhàn)略的實施拓展了實踐空間。人才資源決定競爭態(tài)勢，人才優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢，人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的成敗與發(fā)展。

做好城市商務(wù)大樓的黨建工作，一方面能夠把商務(wù)大樓黨組織作為爭取海內(nèi)外優(yōu)秀人才的重要陣地，使高層次人才加深對共產(chǎn)黨與中國特色社會主義的認識，把他們吸引到我們黨的周圍，聚集到建設(shè)中國特色社會主義的大旗下；另一方面能夠優(yōu)化黨員知識結(jié)構(gòu)、使黨員隊伍更加知識化、專業(yè)化、年輕化；開拓培養(yǎng)能縱橫市場的高素質(zhì)黨的干部來源的重要渠道。吸收社會各階層優(yōu)秀人才中的先進分子加入黨的隊伍，拓寬黨管人才的范圍，為黨管人才原則提供穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。

堅持黨管人才的原則是根據(jù)我們黨所處歷史方位的新變化作出的重要決策。人才是黨管人才的客體，黨管人才不是簡單地管人頭、管人事。黨管人才工作是黨的先進性建設(shè)不可分割的重要組成部分。做好城市商務(wù)大樓的黨建工作，完善黨管人才的科學(xué)運行機制，為中國特色社會主義建設(shè)聚人才、育人才，管人才、用人才。探索在城市商務(wù)大樓中黨建工作的新路子，實現(xiàn)黨管人才工作方針政策與國家發(fā)展方針政策的統(tǒng)一，豐富深化與開拓創(chuàng)新新時期黨的人才工作的實踐與理論內(nèi)涵。

（二）有利于實現(xiàn)黨的建設(shè)與黨的群眾工作的全覆蓋，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

做好商務(wù)大樓的黨建工作是中共十七大提出的一系列黨建新思想與新要求的具體落實。

首先，在城市商務(wù)大樓中組建聯(lián)合黨支部，創(chuàng)建黨員活動點，加強對大樓中各公司的共產(chǎn)黨員與流動黨員的管理，讓黨員能夠在一個具體的黨支部中參與黨組織的政治活動，才能充分發(fā)揮每個黨員的主體性。在不夠建立黨支部條件的區(qū)域為黨員起到先鋒模范作用搭建平臺。

其次，大樓黨組織是黨聯(lián)系商務(wù)大樓員工群眾最直接的橋梁和紐帶，建設(shè)好大樓黨組織為商務(wù)大樓中黨的群眾工作廣泛扎實地開展提供了必要保證。有利于黨通過工會這一載體更廣泛地聯(lián)系大樓內(nèi)各公司的廣大群眾；便于黨對大樓工會、共青團、婦聯(lián)以及其它群眾團體的引導(dǎo)。切實做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有強大的戰(zhàn)斗力與凝聚力，實現(xiàn)黨的建設(shè)工作與黨的群眾工作的全覆蓋，開創(chuàng)黨的群眾工作新局面。

十六大、十七大黨章對我們黨新時期的群眾基礎(chǔ)與階級基礎(chǔ)作了明確定位，因此我們應(yīng)從更深層次上來認識做好城市商務(wù)大樓黨建工作的重要意義。這是增強黨在新經(jīng)濟組織與新社會組織中的政治影響與社會影響，引導(dǎo)兩新組織健康發(fā)展；加強黨與非公有制企業(yè)廣大群眾的聯(lián)系，鞏固黨在兩新組織中的群眾基礎(chǔ)與階級基礎(chǔ)，堅實黨在新的歷史條件下執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。

（三）有利于基層黨組織模式創(chuàng)新與黨建理論的創(chuàng)新

城市商務(wù)大樓黨支部在組織設(shè)置上，打破了以傳統(tǒng)的行政隸屬為主，按主管部門條塊分割的組織系統(tǒng)，向地域為主轉(zhuǎn)變，以樓宇為依托，因地制宜，建設(shè)高效的組織工作機構(gòu)。大樓黨支部的建設(shè)把一些外資公司與主管部門在外省、外市單位的黨員和分散在不夠建立支部的各公司的黨員都納入黨的組織活動范圍，使大樓黨支部真正成為黨員之家，使這些黨員有了回家的歸屬感。同時為提高城市商務(wù)大樓黨員的組織化程度，開展對黨員先進性教育，整合黨建資源，構(gòu)筑社會化的黨建格局奠定了堅固的組織基礎(chǔ)。做好城市商務(wù)大樓的黨建工作，根據(jù)新的歷史條件下經(jīng)濟社會組織的發(fā)展與變化，改革創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式與活動方式，有利于完善黨的基層組織功能，有利于黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新。

堅持解放思想，與時俱進，不斷探索做好城市商務(wù)大樓黨建工作行之有效的新方法、新手段。根據(jù)基層黨組織建設(shè)的實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新新時期黨的基層組織模式，不斷豐富新時期黨的建設(shè)工作理論，使黨的基層組織工作實踐與黨的建設(shè)理論始終緊跟時代發(fā)展的步伐，才能使我們黨永保旺盛的生命力。

二、城市商務(wù)大樓黨建工作的特殊性

（一）城市商務(wù)大樓黨的基層組織工作環(huán)境的特殊性

城市商務(wù)大樓內(nèi)有多種所有制的社會經(jīng)濟組織，它們在產(chǎn)權(quán)歸屬、組織形式、管理制度等等上各不相同。一些外資公司與民營大公司資本規(guī)模大、經(jīng)濟職能與社會活動影響大，但其中共產(chǎn)黨員人數(shù)很少，有的只有1-2名，沒有建立獨立支部的條件?？梢园凑盏赜蛳噜?，行業(yè)相近的原則與其它公司聯(lián)合建立大樓黨支部。黨組織在商務(wù)大樓的新經(jīng)濟組織與新社會組織中覆蓋的薄弱性；各類經(jīng)濟社會組織本身與就職人員的復(fù)雜性；兩新組織自身發(fā)展的不穩(wěn)定性等等都加大了大樓基層黨組織工作的艱巨性。

商務(wù)大樓中許多公司都是獨立的市場主體，與政府以及各級黨組織沒有行政隸屬關(guān)系，公司管理層以追求經(jīng)濟利益最大化為目標(biāo)，盡可能減少非生產(chǎn)經(jīng)營活動，有的顧慮黨建工作會影響公司企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，不歡迎在公司內(nèi)建立黨組織，甚至有排斥態(tài)度。在這些企業(yè)制度中公司管理層與黨員、黨務(wù)工作者員工之間的關(guān)系是雇傭與被雇傭的關(guān)系。黨的組織活動與黨務(wù)工作者在各個公司中的地位邊緣化。一些黨員沒有政治熱情，少數(shù)黨員雇傭思想濃厚，不愿在公司內(nèi)亮明黨員身份，公司非黨員職工則不關(guān)心黨組織的活動。

在商務(wù)大樓內(nèi)各類公司中就業(yè)的黨員流動性大。即使職業(yè)較為穩(wěn)定的，也是活動獨立，工作分散、有的常跨境跨地區(qū)工作。不少黨員長期游離于黨組織活動之外，難于對黨員進行穩(wěn)定規(guī)范的管理。不同所有制的公司成員的收入狀況、工作條件環(huán)境、職業(yè)操守、行業(yè)規(guī)范等等各不相同，在同一個支部中過組織生活，由于不熟悉產(chǎn)生的距離感，過黨內(nèi)民主生活時不便于敞開與交流思想。

以上城市商務(wù)大樓黨的組織工作的特殊性，說明沿襲計劃體制下以行政權(quán)力為依托、以黨員有較固定的職業(yè)崗位，穩(wěn)定的工作環(huán)境、相對濃郁的政治教育氛圍為背景的黨的組織體系與工作模式，已不再適應(yīng)新的歷史階段一些在非政府權(quán)力影響條件下黨的基層組織活動。因此要做好城市商務(wù)大樓的黨建工作，必須改革與創(chuàng)新大樓黨組織的組織體系與工作模式。

（二）城市商務(wù)大樓的黨員隊伍與黨員思想工作的特殊性

城市商務(wù)大樓黨員的特點是高學(xué)歷、高收入、高智商、年輕化、知識化；具有國內(nèi)外名牌大學(xué)的博士、博士后學(xué)位的與留學(xué)歸國人員占很高比例。他們素質(zhì)高、責(zé)任心強，自信誠信，工作效率高，有不斷提高績效與實現(xiàn)自我價值的內(nèi)在動力，洞悉國內(nèi)外市場發(fā)展態(tài)勢，熟知市場經(jīng)濟規(guī)則。

由于城市商務(wù)大樓工作環(huán)境的特殊性，有的黨員陷身于市場經(jīng)濟中沖浪搏擊，受濃厚的商業(yè)文化熏染，容易受金錢拜物教左右，動搖為共產(chǎn)主義獻身的理想信念，不關(guān)心黨和國家的政治生活，產(chǎn)生政治上的虛無主義。一些黨員由于業(yè)務(wù)繁忙，容易弱化接受黨的教育的主動性，放松對自己的嚴格要求，產(chǎn)生思想上的自由主義與行為自由化。

有的黨員員工需要頻繁參與涉外經(jīng)濟活動，與國際資本集團合作共事，思想意識難免不受西方政治觀點、價值觀念與生活方式的影響，可能在黨和國家政治生活的大是大非問題上產(chǎn)生糊涂認識，或者不能筑牢清廉防線。

因此城市商務(wù)大樓的黨建工作必須根據(jù)商務(wù)大樓黨員隊伍的特點，遵循人才成長的規(guī)律，充分發(fā)揮黨組織的政治導(dǎo)向和教育監(jiān)督作用，有針對性地對黨員進行黨的理論路線方針政策教育，使他們保持清醒的政治頭腦，并做到拒腐蝕永不沾。不能以城市商務(wù)大樓建黨代替黨建，建設(shè)好大樓黨支部比建立大樓黨支部更為重要，要把搞好城市商務(wù)大樓黨建作為爭奪高端人才的戰(zhàn)爭。

三、城市商務(wù)大樓黨建工作的重心

（一）城市商務(wù)大樓黨建工作的基本原則

以黨章與黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，堅持黨建工作的先進性標(biāo)準是城市商務(wù)大樓黨建工作的基本原則。不能因城市商務(wù)大樓內(nèi)社會經(jīng)濟組織的性質(zhì)不同而放棄黨的工作原則，不能因公司管理層的政治信仰不同而改變黨在這一領(lǐng)域必須堅持的政治立場，不能因大樓黨建工作的特殊性而弱化黨的先進性建設(shè)。

黨的先進性建設(shè)最終落腳點是黨員個人，不管黨員的社會地位與身份有多大的差異，工作環(huán)境有多大的變化，共產(chǎn)黨員都應(yīng)走在社會發(fā)展的前沿，自覺在中國特色社會主義建設(shè)中起表率作用，成為普通群眾的榜樣。不能因為工作環(huán)境的特殊性，而放松對共產(chǎn)黨員的嚴格要求，降低共產(chǎn)黨員的先進標(biāo)準。共產(chǎn)黨員無論是在哪一類所有制單位工作，都要以自己的覺悟、黨性、自律帶動群眾，以自己的品行、胸懷、境界感染他人，以自己的正氣、朝氣、銳氣影響社會。政治上思想上的先進性，需要組織上的純潔性作保障，健全不合格黨員的退出機制也是城市商務(wù)大樓黨建工作的重要組成部分。

（二）城市商務(wù)大樓黨員先進性教育的重點

黨員的先進性教育是城市商務(wù)大樓黨建工作的重中之重。用中國特色的社會主義理論體系武裝每個黨員，無論在哪個崗位上的共產(chǎn)黨員都要牢固樹立馬克思主義世界觀，堅持共產(chǎn)主義信仰，堅定走中國特色社會主義道路的信念，并把信仰信念內(nèi)化為踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動，這是新時期共產(chǎn)黨員黨性最根本的思想基礎(chǔ)。

城市商務(wù)大樓黨組織要教育黨員堅持正確的政治立場，增強政治敏銳性，提高大是大非的辨別力。每個黨員都要自覺維護黨紀國法，嚴格遵守黨的紀律。通過大樓黨支部黨內(nèi)生活鍛煉，引導(dǎo)黨員進行自我教育，提高對金錢、美色、私欲等誘惑的免疫力，自覺抵御形形色色消極腐朽思想的侵蝕。

要有針對性地解決黨員在特殊環(huán)境下組織上觀念淡薄，雇傭思想和拜金主義等等問題。在方法上應(yīng)將組織監(jiān)督與黨員自律相結(jié)合，在加強理論灌輸、教育引導(dǎo)的過程中激發(fā)黨員主動接受黨的先進性教育的內(nèi)生動力，著重于黨員的自我完善與黨性升華。

（三）做好城市商務(wù)大樓黨建工作的關(guān)鍵

使黨建工作與公司發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)公司經(jīng)濟利益與國家發(fā)展目標(biāo)的一致性，實現(xiàn)組織工作創(chuàng)新與群眾利益的一致性是做好商務(wù)大樓黨建工作的關(guān)鍵。

大樓黨支部的思想工作必須圍繞經(jīng)濟中心,要使黨員的經(jīng)常性教育與公司發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，把先進性教育滲透到黨員工作生活的各個環(huán)節(jié)，使黨員的覺悟、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績高于非黨員工，成為公司的骨干力量。大樓黨支部通過工會、共青團等發(fā)揮聯(lián)系組織群眾職工的特殊作用，以調(diào)動員工的工作熱情與積極性，彌補非公有制經(jīng)濟社會組織管理制度上的某些劣勢。一方面，讓公司管理層體驗到建立黨組織對公司發(fā)展的促進作用，共產(chǎn)黨員對企業(yè)發(fā)展的模范帶頭作用，消除他們對建立黨組織的顧慮；另一方面爭取商務(wù)大樓高層管理人員中的先進分子加入黨的組織，在新社會階層中發(fā)展黨員。

對于在國際國內(nèi)激烈的市場競爭下有的公司腐敗、內(nèi)外勾結(jié)等損害國家利益的行為，黨組織必須教育黨員保持清醒的頭腦、保持高度的警惕，并支持共產(chǎn)黨黨員挺身而出，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序與之堅決斗爭。

大樓的黨組織應(yīng)通過各支部的黨員及時主動了解大樓各公司員工的困難與訴求，協(xié)同各公司工會合理解決員工的勞動報酬、社會保險、福利待遇等問題。對雇主與管理層侵犯員工利益的行為，黨組織應(yīng)積極支持工會與之進行交涉，引導(dǎo)大樓內(nèi)的員工用正確的方法表達利益述求，維護自身的合法權(quán)益。

（四）做好城市商務(wù)大樓黨建工作的組織基礎(chǔ)

城市商務(wù)大樓黨建是一項緊迫而又長期的任務(wù)，在實踐中不斷健全先進性建設(shè)的長效機制是做好城市商務(wù)大樓的黨建工作的組織基礎(chǔ)。要確保黨的先進性建設(shè)長期有效最基礎(chǔ)的是制度保障，按照集中統(tǒng)一的原則，大樓黨支部實施屬地管理的體制框架。每個大樓應(yīng)配備專職黨務(wù)工作人員，落實大樓內(nèi)每個公司的黨務(wù)工作的第一責(zé)任人，建設(shè)規(guī)范黨員行為教育監(jiān)督管理制度，形成黨內(nèi)外監(jiān)督的合力。健全長效機制，提高組織效能。根據(jù)大樓黨員年輕，普遍掌握信息技術(shù)的特點，可通過網(wǎng)上視頻點播系統(tǒng)，建立黨員網(wǎng)絡(luò)教育資料與信息庫，黨員思想?yún)R報、問答卷反饋途徑等等在網(wǎng)絡(luò)平臺上過互動式的組織生活。

在長效機制建設(shè)中要注重把教育管理與服務(wù)關(guān)懷有機結(jié)合起來，如建立經(jīng)常性的談心談話制度，加強與黨員的思想溝通與情感交流。積極主動地幫助黨員解決各類困難與問題，提高基層黨組織的服務(wù)效率與質(zhì)量。從政治上思想上工作上事業(yè)上生活上關(guān)心關(guān)懷黨員的個人發(fā)展，讓黨員切身感受到組織大家庭的溫暖。

搞好使城市商務(wù)大樓的黨建工作，使大樓黨支部成為大樓內(nèi)各類經(jīng)濟組織與社會組織的黨員、員工與業(yè)主的主心骨；成為促進商務(wù)大樓內(nèi)各公司穩(wěn)定健康發(fā)展的堅強堡壘和政治核心，是我黨新時期黨的建設(shè)工作的重要領(lǐng)域；是我黨新時期黨的群眾工作的重要陣地。

［1］ 胡錦濤.努力開創(chuàng)新形勢下黨的建設(shè)新局面［J］.求是，2010（1）.

［2］ 胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上的講話［J］.新華月報，2011（7）（下半月）.