張錫欽

(廣東藥學院，廣東 廣州 510006)

高校學生黨員發(fā)展工作是高校黨的建設的一項重要的基礎性工作。學生黨員發(fā)展工作做得如何，新發(fā)展黨員素質(zhì)的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。做好新時期高校學生黨員發(fā)展工作，既是保持黨員隊伍的生機與活力、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的需要，也是全面貫徹落黨的十七大和十七屆四中全會精神的需要。

基于對高校學生黨員發(fā)展工作的長期關注和理論思考，筆者以此為主題，按照研究計劃對廣州大學城的廣東藥學院、廣州大學、華南師范大學、廣東工業(yè)大學等高校不同年級、不同專業(yè)的學生進行了抽樣調(diào)查，調(diào)查主要采取問卷的形式進行，共發(fā)出問卷400份，收回問卷389份，剔除無效問卷7份，有效問卷382份，有效回收率為95.5%。其中學生黨員48人，入黨的積極分子235人，團員93人，其他6人，分別占被調(diào)查學生數(shù)的比例為12.6%、61.5%、24.3%、1.6%。

一、當前高校學生黨員發(fā)展工作中存在的問題

通過對問卷進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)當前高校學生黨員發(fā)展工作確實存在著以下值得分析和研究的問題。

1.少數(shù)入黨積極分子入黨動機不夠端正

如19.8%的學生入黨單純是為了好就業(yè)，12.7%的學生入黨是為了追求名譽。主要原因是對黨的認識不夠深入，受功利主義、實用主義思想的影響。［1］

2.少數(shù)黨支部對入黨積極分子的教育培養(yǎng)不到位

如24.5%學生認為黨支部在思想教育內(nèi)容缺乏新穎性，方式相對單調(diào)(18.8%)，脫離學生實際工作(19.8%)。主要原因一是教育培養(yǎng)沒有很好結合學生群體的年齡特點、知識結構特點，寓教于樂;二是黨支部書記一般由輔導員兼任，繁瑣的工作制約了他們時間和精力的投入。［2］

3.考察入黨積極分子的標準把握不夠全面

少數(shù)黨支部要么過分注重學習成績，要么過分注重學生工作經(jīng)歷。15.5%學生認為黨支部存在重學生干部輕普通學生、重學習成績輕政治素質(zhì)(12.5%)、重數(shù)量輕質(zhì)量(6.89%)等現(xiàn)象。同時，學生還認為黨支部在發(fā)展黨員過程中，應重點考慮學生民主測評(40.8%)，團組織推優(yōu)(20.2%)，其次是學習成績(17.5%)和量化打分(12.5%)。主要原因一是對黨員的標準理解不深、把握不準，對黨的先進性認識不足，二是說明學生更看重民主程序。［3］

4.對學生黨員的教育管理監(jiān)督不夠

少數(shù)黨支部存在“重入黨前教育、輕入黨后監(jiān)督”現(xiàn)象，20.9%學生認為黨支部對預備黨員繼續(xù)考察監(jiān)督教育較松散。有些學生黨員入黨后便放松對自己的要求，不能發(fā)揮學生黨員模范帶頭作用，甚至入黨后反而思想放松，學習滑坡，工作積極性下降，［4］調(diào)查認為11.6%的預備黨員表現(xiàn)一般，4.74%的黨員比入黨前表現(xiàn)差。主要原因一是學生黨支部的正式黨員數(shù)量較少，黨支部把主要精力和時間花在了發(fā)展黨員上，對預備黨員的教育管理監(jiān)督有心而無力;二是部分黨員黨的意識弱，理想信念不夠，不能自覺地用黨的先進性約束自己。

二、提高高校學生黨員發(fā)展工作有效性的策略

當前高校學生黨員發(fā)展工作總體欠佳是高校黨建工作主要問題。而要做好學生黨員發(fā)展工作，要努力結合學生黨員的成才、學習和思想實際，豐富和創(chuàng)新學生黨員發(fā)展工作的內(nèi)涵，與時俱進地探索學生黨員發(fā)展工作的新形式、新載體和新途徑。

1.實施“三苗計劃”，豐富和創(chuàng)新黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)制度

培養(yǎng)制度是黨員發(fā)展工作的核心部分，沒有豐富性和創(chuàng)新性兼?zhèn)涞膬?nèi)容，黨員發(fā)展工作就會失去靈魂。提高高校學生黨員發(fā)展工作的實效性，首先要結合學生黨員的成才實際，實施“三苗計劃”，豐富和創(chuàng)新學生黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)內(nèi)容。而實施“三苗計劃”，是根據(jù)大學學制特點和學生成才實際出發(fā)，有針對性地分別實施黨員發(fā)展工作的“青苗計劃”、“育苗計劃”和“成苗計劃”。具體而言:

(1)對于一年級的學生黨員實施“青苗計劃”。主要是對于剛走進大學校門的新生黨員，除了進行新生入學教育外，通過開展黨團課講座、討論交流和主題黨日活動等，加強對新生黨員和入黨積極分子進行黨的基本理論知識、人生觀、價值觀和世界觀等教育。

(2)對于二、三年級學生黨員實施“育苗計劃”。通過主題實踐、老黨員指導新黨員、教師黨員指導學生黨員等形式，加強對黨的重要理論政策、個人素質(zhì)提升和人格素養(yǎng)等教育，引導二、三年級學生黨員深刻理解黨的先進性所在。

(3)對于高年級學生黨員實施“成苗計劃”。通過時事政治學習交流、社會實踐、創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功案例和黨員風采展示等活動，進一步加深高年級學生黨員對黨的政策方針、社會主義建設和個人成才奉獻等教育，使高年級學生黨員將來更好地適應社會的需要。

通過實施“三苗計劃”，高校學生黨員發(fā)展工作就可以結合不同年級階段學生黨員的實際，將黨的教育培養(yǎng)與學校的人才培養(yǎng)結合起來，使培養(yǎng)教育貫穿于黨員發(fā)展全過程，努力提高學生黨員的思想政治素質(zhì)的基礎，有利于做好高校學生黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)制度。

2.建設實踐性鍛煉平臺，完善黨員發(fā)展工作的教育模式

(1)增設學生工作助理崗位，在學生工作中教育考察。為了達到鍛煉發(fā)展對象，提高他們工作能力的目的，黨支部通過選拔發(fā)展對象到院系學生辦擔任學生工作助理。在黨支部的領導下開展工作，考察時間為一年，每學期都由學生辦老師和其他學生干部對其進行行考核，重點考察其負責具體工作上的表現(xiàn)，例如院系獎助貸工作、心理健康教育、黨團建設及活動開展的情況。通過增設發(fā)展對象擔任學生工作助理這種培養(yǎng)機制。一方面可以提高發(fā)展對象自身的工作能力，另一方面又能配合輔導員指導入黨積極分子學習黨的基礎知識和理論，發(fā)揮同伴教育的功能，可謂是一舉兩得。

(2)舉辦系列科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)發(fā)展對象創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。針對一部分學習成績優(yōu)秀又對科技創(chuàng)新活動非常感興趣的發(fā)展對象，黨支部充分利用許多高校已有的學生創(chuàng)業(yè)中心這個實踐平臺以及以“挑戰(zhàn)杯”為龍頭的科技創(chuàng)新活動，積極鼓勵他們參與黨員教師的科技創(chuàng)新活動，在科技創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)他們培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力、增強實際動手能力、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和撰寫科技論文的能力。考察他們在科技創(chuàng)新活動中是否能體現(xiàn)先進性，是否可以發(fā)揮先進文化的代表作用。比如，將入黨積極分子介紹給某課題組的某個教師黨員，由教師黨員指導他們做實驗或創(chuàng)業(yè)，考察其學習與工作的態(tài)度，是否能按時按質(zhì)按量完成任務，最后由教師黨員和所在的科研團隊提供發(fā)展對象的實踐性考察意見。

(3)舉行“一對一”結對幫扶活動，培養(yǎng)發(fā)展對象的奉獻精神。一般情況下，無論是重點院校還是普通院校普遍存在個別學習成績差、積極性不高、不愿意參集體活動后進生，這些學生共同特點是自暴自棄、缺乏學習的動力和做事的熱情。無論老師和家長怎樣對其引導教育，效果都不是很明顯，偶爾有改進但好景不長，很快又回到到原來自暴自棄的狀態(tài)，最終導致要么留級要么退學，給國家、高校、家庭和學生本人都造成了巨大的損失。針對這種情況，黨支部通過安排發(fā)展對象與這些特殊群體學生開展“一對一”結對幫扶活動，利用他們具有相同身份相似年齡和經(jīng)歷，容易溝通的先天優(yōu)勢條件，向他們傳遞積極健康向上的思想，學習經(jīng)驗，以喚起共鳴，促進教育內(nèi)化的效果，這樣可以增強發(fā)展對象的工作能力，體現(xiàn)全心全意為同學服務的奉獻精神，同時又能激發(fā)這些后進生的學習興趣，提高他們繼續(xù)求學的熱情。

(4)大力開展社會實踐活動，培養(yǎng)發(fā)展對象社會實踐能力和人文精神。通過以大學生創(chuàng)新實踐基地為平臺，以“大學生青年志愿者協(xié)會”和大學生“三下鄉(xiāng)”服務實踐團為載體，引導發(fā)展對象積極參與服務集體、服務社會、現(xiàn)身祖國的實踐活動，了解國情、了解社會;鼓勵發(fā)展對象參加社區(qū)或農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。使他們在活動中加強對人生意義的理解和思考，增進對病人和生命的尊重、敬畏和關愛。通過社會實踐一方面把理論知識運用實踐中來，同時在實踐中提高思想覺悟和道德品質(zhì)，提升適應能力、交往技能，發(fā)展綜合素質(zhì)，將人文活動“內(nèi)化”為人文精神。［5］

3.建立答辯制度，嚴把黨員發(fā)展工作的考察考核關

通過培養(yǎng)教育結束后，黨支部對發(fā)展對象或預備黨員(下簡稱答辯人)在考察階段的學習、工作和生活進行綜合考核評價——舉行答辯會議。黨支部委員會成員、入黨介紹人、所在班級的同學代表、實踐部門的代表、黨員教師代表、班主任、輔導員等人員組成答辯測評小組，在聽取答辯人的述職報告之后，測評小組就答辯人在考察期內(nèi)履職情況、自身存在的問題以及整改計劃對其進行提問，答辯人一一如實回答，答辯人的回答進行無記名投票表決、討論，形成綜合性意見和建議，作為能否將發(fā)展對象吸收為預備黨員或預備黨員轉正的重要依據(jù)之一，同時也是加強預備黨員入黨后繼續(xù)教育管理監(jiān)督重要手段。

答辯會的四個環(huán)節(jié)如下:

(1)匯報。答辯人直接向黨支部脫稿匯報自己在負責學生工作、科技創(chuàng)新、結對幫扶以及實踐工作方面取得的成績，存在問題，以及政治思想、學習、工作情況，整改計劃。

(2)答辯。答辯小組根據(jù)答辯人平時的表現(xiàn)和現(xiàn)場的匯報情況，結合預先設計的答辯題庫，向其本人提出一些相關問題，請答辯人做出明確的回答。

(3)測評。答辯小組根據(jù)答辯人的表現(xiàn)，實事求是地對其進行評價。這是對答辯人答辯結果的反饋，同時也是對答辯人的一種激勵和推動。

(4)票決。答辯人通過上述三個環(huán)節(jié)的考核，根據(jù)廣泛征集的群眾意見，由具有投票資格的黨支部正式黨員對答辯人進行不記名投票表決，表決結果作為發(fā)展對象能否入黨、轉正的重要依據(jù)之一。

三、結語

高校學生黨員發(fā)展工作中，由于過度重理論考察輕實踐性考察，造成部分黨員存在著入黨動機不純、工作能力有限，不能很好發(fā)揮“一個黨員一面旗幟”的作用。因此，應加強實踐環(huán)節(jié)的教育考察，通過實施“三苗計劃”，增設學生工作助理崗位，參與科技創(chuàng)新活動、舉行“一對一”結對幫扶活動、開展社會實踐活動、實施吸收預備黨和轉正黨員答辯制，對發(fā)展對象或預備黨員進行綜合考察，樹立學生黨員良好形象，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹盏谋绢I，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證黨的純潔性和先進性。

［1］ 包麗穎.新形勢下的大學生入黨動機問題研究［J］.中國青年研究，2010(5):100－102.

［2］ 孫小弟，等.新形勢下高校大學生黨員發(fā)展工作實踐研究［J］.天水師范學院學，2010，30(3):119－121.

［3］ 孫國會.大學生黨員的發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考［J］.遼寧師專學報(社會科學版)，2009，1:106－108.

［4］ 戴津晶.新形勢下加強和改進大學生黨員發(fā)展工作的分析與思考［J］.漯河職業(yè)技術學院學報，2011，10(3):101－102.

［5］ 覃偉林.當前社會轉型時期大學生黨員發(fā)展工作探究［J］.柳州師專學報，2008，23(6):81－85.