吳 虹

(武漢冶金管理干部學(xué)院 文法教研部,湖北武漢 430081)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的一場深刻變革,其內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制機(jī)制改革和民生事業(yè)建設(shè)等諸多方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求催生了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然趨勢。

一、武漢發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.強(qiáng)大的教育科研優(yōu)勢

武漢有一批著名的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu),科教綜合實(shí)力居全國前列、中部第一。高校人力資源數(shù)量居全國第三,各類國家級科研基地?cái)?shù)量位居全國前五名,擁有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)1364個(gè),現(xiàn)擁有政府部門屬科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)100所,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21個(gè),國家實(shí)驗(yàn)室1個(gè),國家工程實(shí)驗(yàn)室3個(gè),國家級工程技術(shù)研究中心22個(gè),國家級企業(yè)技術(shù)中心18個(gè)。兩院院士59人。國家級孵化器15家、國家級科技產(chǎn)業(yè)化基地26個(gè),高新技術(shù)企業(yè)597家。形成了從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)到科技成果產(chǎn)業(yè)化的科研體系,這對發(fā)展以科技和人才為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)極為有利。

2.雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

武漢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中西部地區(qū)位居前列,在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端制造產(chǎn)業(yè)、地球空間信息產(chǎn)業(yè)等方面,已經(jīng)有相當(dāng)好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。武漢東湖高新區(qū),已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的國家高新區(qū)之一,形成了以光電子信息為主導(dǎo),生物、新能源、環(huán)保、消費(fèi)類電子等產(chǎn)業(yè)為支柱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。武漢在某些領(lǐng)域已經(jīng)走在了前列,在光通信、激光、地理空間信息系統(tǒng)、電力環(huán)保、數(shù)控系統(tǒng)、移動(dòng)道路測量系統(tǒng)、病原微生物、植物功能基因、雙低油菜、超級水稻等領(lǐng)域代表了國內(nèi)最高水平,并且與世界水平并駕齊驅(qū)。

3.便利的交通區(qū)位優(yōu)勢

以武漢為中心的城市圈地處中國中西部的結(jié)合部,使其成為東連“長三角”、南接“珠三角”、西依“大三峽”、北承“大中原”的紐帶。鐵路、公路、航空、港口等運(yùn)輸都極其便利,是中國內(nèi)陸最大的流通中心和貨物集散地,以及華中最大的物資貿(mào)易中心。長江黃金水道的開發(fā)和高速鐵路的建設(shè),使武漢在物流方面的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,從而使武漢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更具市場競爭力。

4.良好的制度環(huán)境優(yōu)勢

國務(wù)院批準(zhǔn)在武漢城市圈進(jìn)行“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn),將東湖高新區(qū)列為國家自主創(chuàng)新示范區(qū),為武漢培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了難得的制度環(huán)境。隨著東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè),國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將進(jìn)一步在武漢集中,示范區(qū)的制度優(yōu)勢有利于吸引國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)入高新區(qū),參與自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè),推動(dòng)武漢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、武漢發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃及目標(biāo)

武漢市委市政府高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提出要推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)突破性、跨越式發(fā)展,較早提出了“十五個(gè)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。2009年9月武漢市政府召開常務(wù)會議 ,原則性通過了15個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的《實(shí)施方案》,“武漢方案”被認(rèn)為是首個(gè)系統(tǒng)性地方新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

武漢制定了包括集成電路、節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代移動(dòng)通信等15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。將分 2011年、2015 年、2020年“三步走”,到2015年形成2個(gè)千億元以上產(chǎn)業(yè),即新材料產(chǎn)業(yè)2300億元、軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)1200億元。到2015年,實(shí)現(xiàn)500億元以上產(chǎn)業(yè)5個(gè),分別是生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代移動(dòng)通信、新型顯示等;實(shí)現(xiàn)100億元以上產(chǎn)業(yè)6個(gè),分別是新動(dòng)力汽車、動(dòng)漫、地球空間信息、數(shù)控機(jī)床、激光、集成電路等。

優(yōu)先發(fā)展新能源、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、數(shù)控機(jī)床、新材料、新動(dòng)力汽車、地球空間信息、動(dòng)漫、半導(dǎo)體集成電路、生物醫(yī)藥、激光、軟件服務(wù)外包、金融服務(wù)、新型顯示、新一代移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)。通過政府、科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)四方協(xié)調(diào)互動(dòng),力爭使這15個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模每年呈20%到30%的速度增長,形成一批較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)集群,在核心領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、主要產(chǎn)品形成自主的知識產(chǎn)權(quán),重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域達(dá)到全國乃至世界先進(jìn)水平。

建立規(guī)模在30億元以上的投資基金,通過扶持重點(diǎn)企業(yè)、實(shí)施“院士工程”、引進(jìn)人才、招商引資、培育市場等,為新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。并不斷深化完善新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案,加快重大項(xiàng)目的策劃和實(shí)施,多渠道籌集支持資金,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),實(shí)施更加優(yōu)惠的新興產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

武漢在十二五規(guī)劃綱要中明確提出培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),以新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等為重點(diǎn),加快建設(shè)世界一流的綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。到2015年,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7500億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5400億元。其中,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1600億元;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值700億元;新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值550億元;生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值400億元;高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值420億元;新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1350億元;新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值380億元。

三、武漢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的革命性力量。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。2009年,武漢在全國率先啟動(dòng)實(shí)施了15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,從稅費(fèi)優(yōu)惠、人才支持、配套建設(shè)、融資等多方面給予一攬子優(yōu)惠政策,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以十大科技項(xiàng)為抓手,大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢

武漢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,集成電路、新能源、動(dòng)漫等部分新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)超常規(guī)增長,地球空間信息、數(shù)控機(jī)床、新動(dòng)力汽車、新一代移動(dòng)通信發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2011年新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高速增長,成為拉動(dòng)武漢市工業(yè)發(fā)展的一支勁旅。2011年武漢地區(qū)生產(chǎn)總值6756.20億元,比上年增長12.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3448.90億元,增幅達(dá)到30.7%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1074.11億元,增長29.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對武漢地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率超過了50%。

2.重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興企業(yè)發(fā)展迅速

武漢一大批重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展令人矚目,在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,2011年上半年富士康(武漢)產(chǎn)能不斷增加,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值104.87億元,同比增長46.09%;武漢新芯產(chǎn)值3.87億元,增長1.77倍;天馬微電子產(chǎn)值5.5億元,增長2.67倍。在高端裝備制造領(lǐng)域,華工科技產(chǎn)值25.26億元,增長55.1%,傳感器日產(chǎn)從85萬支增加到150萬支,穩(wěn)占全球同行業(yè)7成市場。在新能源領(lǐng)域,珈偉太陽能產(chǎn)值2.7億元,增長4.3倍。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,人福醫(yī)藥產(chǎn)值12.28億元,增長38.76%。

3.核心技術(shù)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢增長

核心技術(shù)是新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢增長的關(guān)鍵,華工科技自主研發(fā)的系列CO2激光器、光纖激光器填補(bǔ)了國內(nèi)空白,2011年上半年僅激光裝備利潤就達(dá)4000萬元。凱迪電力通過生物質(zhì)發(fā)電核心技術(shù),2011年上半年?duì)I業(yè)收入13.8億元,凈利潤6.06億元、同比增長4.52倍。

4.創(chuàng)新成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)

一些戰(zhàn)略性新興企業(yè)還將觸角伸向新的市場和領(lǐng)域。人福醫(yī)藥向美國普克增資實(shí)現(xiàn)控股,瞄準(zhǔn)美國專利藥到期后轉(zhuǎn)變?yōu)榉轮扑幍臋C(jī)遇,在漢設(shè)立生產(chǎn)出口基地,創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為武漢市國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè),既可以對當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要支撐作用,更可以引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)之一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。武漢市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,在光電子信息、生物工程、汽車等產(chǎn)業(yè)有著明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年武漢依托科教資源,充分發(fā)揮科研強(qiáng)市優(yōu)勢,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),按照有進(jìn)有退的原則,主動(dòng)退出一些產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè),優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)成長結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)力,同時(shí)也帶動(dòng)了武漢市與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包和現(xiàn)代金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展,為戰(zhàn)略性地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)化了自主創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要強(qiáng)有力的科技支撐,自主創(chuàng)新是關(guān)鍵。2009年12月8日,武漢東湖高新區(qū)成為繼北京中關(guān)村之后,獲國務(wù)院批準(zhǔn)的第二家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。東湖高新區(qū)通過20多年的發(fā)展已成為科教資源豐富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、新興企業(yè)成長迅速、高素質(zhì)人才集聚、體制機(jī)制相對完善的重要陣地。東湖高新區(qū)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的主力,充分發(fā)揮了其示范和引領(lǐng)作用,在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅和金融手段的調(diào)控下,使創(chuàng)新要素不斷向區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚,使企業(yè)真正成為了研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推進(jìn)了兩型社會建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保提出了較高要求。國家批準(zhǔn)武漢城市圈為全國“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),加快推進(jìn)兩型社會建設(shè),其主要任務(wù)是積極發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是兩型的首選產(chǎn)業(yè),又都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù),大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用,加快構(gòu)建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系等,不僅給武漢市的企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,而且也減少了資源消耗和污染排放,具有顯著的社會效益和環(huán)境效益,推進(jìn)兩型社會建設(shè)。

新興產(chǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系十分密切,其作用和地位也極為重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變靠新興產(chǎn)業(yè)去推動(dòng)和加速,新興產(chǎn)業(yè)的價(jià)值也需要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中得到體現(xiàn)。當(dāng)前,我國正面臨著經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展,有著十分重要的意義。

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