王友云，王麗娜

(煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院，山東煙臺(tái)264670)

淺談高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建與實(shí)施*

王友云，王麗娜

(煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院，山東煙臺(tái)264670)

在推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程中，高等職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)成為主體，但目前的高職教育中不同程度地存在著質(zhì)量監(jiān)控體系的不完善、制度的不完善、標(biāo)準(zhǔn)的缺失等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，正確構(gòu)建高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，要在監(jiān)控主體的選擇、管理制度的完善、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、反饋機(jī)制和糾偏機(jī)制的形成等各方面體現(xiàn)操作性、實(shí)效性、動(dòng)態(tài)性和開(kāi)放性。

高職教育;質(zhì)量;構(gòu)建機(jī)制;保障體系

我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)十余年的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵建設(shè)新階段，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理，構(gòu)建與校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式相配套的質(zhì)量監(jiān)控體系，是推進(jìn)高等職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。

一、高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建與實(shí)施中存在的主要問(wèn)題

目前高職教育迅速發(fā)展，一方面適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展提供了巨大的人力和智力支持，另一方面也日漸引發(fā)出諸多亟待解決的突出問(wèn)題，如學(xué)校教育資源不足，專業(yè)建設(shè)定位不準(zhǔn)確，師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益發(fā)展失衡等，成為制約職業(yè)院校自身發(fā)展的瓶頸。2006年以來(lái)，教育部啟動(dòng)國(guó)家示范高職院校建設(shè)，出臺(tái)一系列提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的文件，明確提出我國(guó)高職教育的主要任務(wù)是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量。質(zhì)量問(wèn)題，成為事關(guān)高職教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，加強(qiáng)高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的理論研究和實(shí)踐探索，顯得尤為重要和迫切。

目前，國(guó)內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理論研究，主要以學(xué)校自我監(jiān)控為重點(diǎn)，注重教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系和監(jiān)控措施研究，注重校內(nèi)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，但普遍只側(cè)重對(duì)課堂教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)人才培養(yǎng)全過(guò)程的全面質(zhì)量監(jiān)督和衡量。在實(shí)踐探索層面上，雖然內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系已基本建立，外部的質(zhì)量保障制度已基本形成，但更多的是注重了發(fā)揮管理功能和總結(jié)性功能，如教育主管部門對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)，多為進(jìn)行管理的需要，而學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，也多出于評(píng)聘、管理和選擇之目的，監(jiān)控與評(píng)價(jià)應(yīng)具備的持續(xù)改進(jìn)和激勵(lì)等功能并未得到充分發(fā)揮。特別是高等職業(yè)院校，存在監(jiān)控機(jī)制落后、過(guò)程監(jiān)控不平衡、質(zhì)量評(píng)價(jià)不完善、監(jiān)控范圍狹窄等，因此，如何積極借鑒國(guó)內(nèi)外高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)價(jià)的研究成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的理論體系，構(gòu)建完善的高職院校教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，有效解決校企合作、工學(xué)結(jié)合中的難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)高職教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)有效提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急，也是提高我院教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的迫切需要。

二、高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建與實(shí)施

(一)加強(qiáng)教學(xué)管理工作體系建設(shè)，構(gòu)建多元化、多層次的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體體系

教學(xué)管理工作體系建設(shè)，要體現(xiàn)開(kāi)放辦學(xué)的要求，廣泛吸納行業(yè)、政府與社會(huì)力量參與質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理主體的多元化，建立健全教學(xué)管理的“四支隊(duì)伍”，健全監(jiān)控主體。

一是健全院、系(部)兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控的常規(guī)主體建設(shè)。教務(wù)處作為校級(jí)教學(xué)管理職能機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校行使全校的教學(xué)質(zhì)量管理職責(zé)，主要負(fù)責(zé)全校教學(xué)人才培養(yǎng)方案的制訂、教學(xué)的組織安排、組織開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、建立教學(xué)管理制度等，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中起主導(dǎo)作用。系(部)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中起主體作用，其主要職責(zé)是依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)以及人才培養(yǎng)方案，對(duì)所屬專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的安排、教學(xué)檢查等進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，指導(dǎo)教研室對(duì)所屬教師和課程進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量管理，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行有效的指導(dǎo)、督促和檢查等。

二是成立由離退休校長(zhǎng)和教授組成的教學(xué)督導(dǎo)組，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控專家主體建設(shè)。專家主體主要發(fā)揮反饋與參謀、督促與指導(dǎo)、評(píng)價(jià)與考核三個(gè)方面的作用。反饋與參謀，即對(duì)學(xué)校整體教學(xué)工作進(jìn)行調(diào)研，就如何培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高技能人才提出建議。督促與指導(dǎo)，即深入教學(xué)一線，通過(guò)信息反饋與相互溝通，實(shí)行教學(xué)互動(dòng)，提高教與學(xué)的質(zhì)量。評(píng)價(jià)與考核，即參與各類教學(xué)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的評(píng)價(jià)以及教學(xué)全過(guò)程的教績(jī)考核。

三是組建教學(xué)信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控學(xué)生主體建設(shè)。從各班選擇學(xué)習(xí)認(rèn)真、工作負(fù)責(zé)的班干部作為信息員，發(fā)揮學(xué)生主體對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控作用。定期召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)或進(jìn)行學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查，廣泛、及時(shí)地收集、反饋教學(xué)信息，使相關(guān)部門正確把握和解決教學(xué)中存在的各種問(wèn)題，增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心。

四是吸收社會(huì)各行各業(yè)專家，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控社會(huì)主體建設(shè)。組建專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，變封閉式監(jiān)控為開(kāi)放式監(jiān)控，建立用人單位人才質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)獲取人才質(zhì)量反饋信息;吸納社會(huì)各行各業(yè)專家，指導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，準(zhǔn)確把握社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格需求的變化;積極推行“雙證書(shū)”制度，引進(jìn)國(guó)家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化畢業(yè)生的技術(shù)應(yīng)用能力。

(二)加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)，制定和完善教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

一是加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)。通過(guò)制訂和完善有關(guān)制度，形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)是加強(qiáng)與校企合作和工學(xué)結(jié)合相配套的制度建設(shè)。根據(jù)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的需要，加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)素養(yǎng)、崗位能力、工作經(jīng)歷和科技開(kāi)發(fā)服務(wù)能力的考核，形成有效地分配制度、管理制度和激勵(lì)政策。健全校外基地的運(yùn)行機(jī)制，拓展校外基地的功能，完善學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理和學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的成績(jī)?cè)u(píng)定等。

二是修訂教學(xué)各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中人才培養(yǎng)規(guī)格及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂教學(xué)各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)建立一套覆蓋入學(xué)教育、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)和訂單培養(yǎng)全過(guò)程，體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合行業(yè)背景和社會(huì)需求，突出職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)制(修)訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格，構(gòu)建工作過(guò)程系統(tǒng)化的課程體系;從本專業(yè)特色和課程特色出發(fā)，全面修訂各專業(yè)課程教學(xué)大綱，制定課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照課程教學(xué)大綱和課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，對(duì)教學(xué)全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)控

采取校內(nèi)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，變封閉式監(jiān)控為開(kāi)放式監(jiān)控，廣泛收集社會(huì)、行業(yè)(企業(yè))、畢業(yè)生反饋信息和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程有效監(jiān)控，及時(shí)獲取人才質(zhì)量反饋信息。

一是完善對(duì)專業(yè)布局的評(píng)價(jià)與監(jiān)控。定期召開(kāi)專業(yè)建設(shè)研討會(huì)，通過(guò)對(duì)近幾年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量分析，及時(shí)修訂專業(yè)建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，完善專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展一次專業(yè)評(píng)審，對(duì)所有專業(yè)按照社會(huì)需求(主要考核專業(yè)與經(jīng)濟(jì)的融合度、就業(yè)率等)、教育需求(主要考核報(bào)名率、報(bào)到率等)、辦學(xué)條件(主要考核師資力量、實(shí)訓(xùn)條件等)、教學(xué)實(shí)施(主要考核人才培養(yǎng)方案、企業(yè)參與度、工學(xué)結(jié)合度等)等實(shí)行分類管理，確定重點(diǎn)支持專業(yè)和調(diào)整改造專業(yè)。

二是強(qiáng)化對(duì)教學(xué)工作的監(jiān)控與督導(dǎo)。依據(jù)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，發(fā)揮院系兩級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，定期對(duì)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行常規(guī)檢查，加強(qiáng)對(duì)教師授課和學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的管理。完善專業(yè)建設(shè)工作評(píng)估、課程建設(shè)工作評(píng)估、師資隊(duì)伍建設(shè)工作評(píng)估、實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)工作評(píng)估、畢業(yè)生就業(yè)工作質(zhì)量評(píng)估等各類重點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)估制度，每年對(duì)各系部進(jìn)行一次人才培養(yǎng)水平評(píng)估抽查，確保對(duì)教學(xué)工作的有效監(jiān)控，建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)診斷系統(tǒng)。

(四)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)建設(shè)，建立有效的糾偏機(jī)制

一是建立信息準(zhǔn)確、可操作性強(qiáng)的反饋系統(tǒng)。利用校園網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)教、網(wǎng)上評(píng)學(xué)工作，采取問(wèn)卷調(diào)查與學(xué)生座談相結(jié)合的方式，反饋學(xué)生評(píng)教信息，將問(wèn)卷結(jié)果以網(wǎng)絡(luò)、《教學(xué)簡(jiǎn)報(bào)》等形式進(jìn)行公布;每年組織對(duì)即將離校的畢業(yè)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)辦學(xué)中的問(wèn)題和不足，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給學(xué)生管理和教學(xué)管理部門。建立畢業(yè)生信息檔案，堅(jiān)持每年一次的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，全面反饋企業(yè)對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息，定性分析專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、課程設(shè)置的合理性和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，定量分析專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，及時(shí)反饋給各教學(xué)單位和學(xué)校教學(xué)管理部門。

二是建立有效的校準(zhǔn)機(jī)制和糾偏機(jī)制。根據(jù)反饋信息，進(jìn)行科學(xué)論證與分析，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局，適時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案，及時(shí)修正教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、教學(xué)工作委員會(huì)等多種形式定期召開(kāi)教學(xué)例會(huì)，依據(jù)教學(xué)信息反饋、教學(xué)效果評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量分析結(jié)果，不斷改進(jìn)過(guò)程控制的工作方法，形成有效的糾偏機(jī)制。

三、高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建與實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題

(一)構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系，要更加注重操作性

質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，既要適合監(jiān)控與評(píng)價(jià)的目的與功能，又要有明確的職責(zé)分工，有工具性的模型、程序和具體文件，有便于操作的工作指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)監(jiān)控與評(píng)價(jià)過(guò)程能夠?yàn)閷W(xué)校各部門所接受和認(rèn)可，并積極參與到監(jiān)控中來(lái)。

(二)構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系，要更加注重實(shí)效性

構(gòu)建一個(gè)完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，必須全面考慮監(jiān)控各環(huán)節(jié)的全部要素，注重全面監(jiān)控和重點(diǎn)評(píng)價(jià)、一般評(píng)價(jià)和特色評(píng)價(jià)、過(guò)程監(jiān)控和結(jié)果評(píng)價(jià)的互補(bǔ)結(jié)合，更應(yīng)注重實(shí)際效果。尤其是指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，既要考慮系統(tǒng)性和覆蓋面，更要根據(jù)當(dāng)前高職院校的實(shí)際辦學(xué)狀況突出重點(diǎn)。

(三)構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系，要更加注重動(dòng)態(tài)性

教育教學(xué)的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)控與評(píng)價(jià)也應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)的，必須根據(jù)內(nèi)外部條件和因素的變化而不斷地調(diào)整與完善，做到靜態(tài)和動(dòng)態(tài)有機(jī)結(jié)合，不斷根據(jù)內(nèi)外部條件的變化調(diào)整與完善體系，構(gòu)成既有基本框架，又有充分彈性的體系結(jié)構(gòu)。

(四)構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系，要更加注重開(kāi)放性

科學(xué)合理地構(gòu)建實(shí)施教學(xué)質(zhì)量保證體系，要有明確的、對(duì)全院開(kāi)放的工作指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校、系、教研室等構(gòu)成多層次、多角度的開(kāi)放性網(wǎng)絡(luò)。要有政府、企業(yè)、行業(yè)、家長(zhǎng)，甚至媒體的參與，從監(jiān)控主體到監(jiān)控結(jié)果，都要向社會(huì)開(kāi)放。

高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建與實(shí)施，要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革和教學(xué)模式改革的需要，建立由行業(yè)企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校共同參與，校內(nèi)校外評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量保證與監(jiān)控體系，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高技能高素質(zhì)人才。

［1］馬樹(shù)超，范唯.以專業(yè)改革與建設(shè)踐行高職教育科學(xué)發(fā)展［J］.中國(guó)高等教育，2010，(17).

［2］教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)(教高［2006］16號(hào))［S］.

2012－02－16

山東省高教學(xué)會(huì)“十二五”高等教育科研課題(YBKE2011111)

王友云(1964－)，男，山東淄博人，副教授。