劉麗軍，劉上梅

(1.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410081;2.湖南女子學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410000;3.湖南省廣播電視大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙410000)

淺議美國(guó)特許學(xué)校制度對(duì)我國(guó)薄弱學(xué)校改造的借鑒性*

劉麗軍1，2，劉上梅3

(1.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410081;2.湖南女子學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410000;3.湖南省廣播電視大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙410000)

美國(guó)特許學(xué)校制度的借鑒和推行，對(duì)于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育和促進(jìn)教育公平的改革愿望、教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和改造薄弱學(xué)校中的作用等方面具有現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、管理權(quán)限的不同，借鑒美國(guó)特許學(xué)校制度應(yīng)尊重體制的差異性。

特許學(xué)校;學(xué)校制度;制度借鑒

特許學(xué)校是20世紀(jì)90年代初期美國(guó)的一種新型公立學(xué)校，是原有公立薄弱學(xué)校改造的產(chǎn)物。它是把市場(chǎng)機(jī)制引入到教育領(lǐng)域，并吸引那些有教育理想、有抱負(fù)且才能出眾的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、其他教育工作者及學(xué)生家長(zhǎng)或各種社會(huì)機(jī)構(gòu)參與到學(xué)校組建中來，和授權(quán)單位簽訂合同，符合條件的特許學(xué)校要提出明確的辦學(xué)目標(biāo)，立下特許狀，政府對(duì)其實(shí)行績(jī)效管理和結(jié)果管理。特許學(xué)校在享受公共經(jīng)費(fèi)支持同時(shí)又享有很大的自主權(quán)。所以，特許學(xué)校一方面具備公立學(xué)校公平、不收費(fèi)的特點(diǎn)，另一方面又有私立學(xué)校重視經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)點(diǎn)。作為一種學(xué)校制度，由于國(guó)情不同，有一定的借鑒性，同時(shí)借鑒的時(shí)候必須尊重兩國(guó)教育管理體制的差異性。

一、美國(guó)特許學(xué)校制度具有可借鑒性

任何事物，離開它賴以生存的環(huán)境，都將得不到正常成長(zhǎng)。美國(guó)特許學(xué)校之所以能夠迅速發(fā)展壯大，有其適應(yīng)于生長(zhǎng)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等環(huán)境。特許學(xué)校是美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的產(chǎn)物，是20世紀(jì)90年代以來美國(guó)中小學(xué)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的一種新型學(xué)校。它的發(fā)展得到了來自政府、社會(huì)、教育界大多數(shù)人士、家長(zhǎng)等的支持。我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校也有其生存環(huán)境，且和特許學(xué)校的生存環(huán)境有一定的相近性，兩者都具有公立性。

(一)促進(jìn)教育公平的改革愿望

教育公平是教育發(fā)展的核心，是各國(guó)政府教育改革的基本出發(fā)點(diǎn)和共同目標(biāo)，它始終左右著教育發(fā)展的方向并最終決定著教育改革的成敗。促進(jìn)教育公平是美國(guó)教育一直堅(jiān)持的原則，也是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的一部分。

在美國(guó)，由于人們對(duì)原有公立學(xué)校的不滿，自20世紀(jì)70年代的社會(huì)政治危機(jī)以來，人們開始用新的眼光審視公立學(xué)校。1983年美國(guó)教育質(zhì)量委員會(huì)提交的一份報(bào)告《國(guó)家處在危機(jī)之中:教育改革勢(shì)在必行》明確表示將“提高教育質(zhì)量”置于教育改革的核心地位。此報(bào)告大篇幅指出了公立學(xué)校有諸多不如意的地方，比如很多公立學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明確，師資配備、教學(xué)時(shí)間安排、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面問題不少，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高，教學(xué)效果太差，學(xué)生的興趣愛好發(fā)展無法得到滿足，厭學(xué)情緒有增無減，暴力事件層出不窮等;其次，由于政府對(duì)公立學(xué)校的大包大攬，使公立學(xué)校沒有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，許多學(xué)校管理呆板僵化，官僚主義嚴(yán)重，不思改進(jìn)，一些具有新意的教育思想、方法、手段以及課程無法在公立學(xué)校體制內(nèi)施行，教育資源的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重等。美國(guó)公立學(xué)校這些糟糕的表現(xiàn)時(shí)常成為媒體和公眾強(qiáng)烈批評(píng)的對(duì)象。他們希望孩子能有一個(gè)更公平的教育環(huán)境，能多一些選擇學(xué)校的機(jī)會(huì)，而不僅僅是不盡如人意的公立學(xué)校，他們也希望教師能有一個(gè)積極參與教育改革的良好平臺(tái)，使一些真正具有價(jià)值的教育理念能在學(xué)校教學(xué)中得以實(shí)施。他們更希望更充分發(fā)揮教育資源的作用，使教育質(zhì)量和學(xué)生質(zhì)量都得到提高。在眾人的呼聲中，特許學(xué)校以寵兒般的姿態(tài)出臺(tái)了。這說明特許學(xué)校從一出生就具有良好的體魄和優(yōu)越的地位。這對(duì)特許學(xué)校而言，是一個(gè)良好的契機(jī)。

我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校的辦學(xué)狀況與美國(guó)特許學(xué)校產(chǎn)生前美國(guó)公立學(xué)校槽糕的狀況有著相似性。我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校薄也就薄在學(xué)校沒有明確的辦學(xué)靈魂，硬件和軟件設(shè)施跟不上，師資力量和領(lǐng)導(dǎo)力量比較弱，管理體制僵化，教育質(zhì)量不高，學(xué)生質(zhì)量差，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重等方面。而社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的追求，教育公平理論和教育的均衡發(fā)展，就不允許大量的薄弱學(xué)校存在，讓薄弱學(xué)校明顯的有了危機(jī)感，也讓社會(huì)和家長(zhǎng)們意識(shí)到了薄弱學(xué)校改造的重要性，意識(shí)到薄弱學(xué)校改造的刻不容緩。所有這些條件，對(duì)薄弱學(xué)校而言，既是壓力，也是動(dòng)力。因?yàn)楸。枰脑?因?yàn)樾枰脑?，可能引來更多的關(guān)注和支持;當(dāng)然也因?yàn)殛P(guān)注和支持，可能會(huì)帶來更多的發(fā)展。

(二)教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

特許學(xué)校實(shí)踐是一種準(zhǔn)市場(chǎng)的教育方式的實(shí)踐。美國(guó)和中國(guó)都把教育市場(chǎng)機(jī)制引入到學(xué)校領(lǐng)域中來，利用教育市場(chǎng)這只無形的手調(diào)節(jié)學(xué)校的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入，意味著就要打破以往傳統(tǒng)、僵化的教育體制，這對(duì)美國(guó)公立學(xué)校是這樣，對(duì)我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校也是這樣，特許學(xué)校就是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，以消費(fèi)者為導(dǎo)向的新型學(xué)校。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校的改造提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。薄弱學(xué)校要抓住機(jī)遇，充分利用條件和創(chuàng)造條件改造自我。

美國(guó)把市場(chǎng)機(jī)制被引入到教育領(lǐng)域，掀起了教育市場(chǎng)化的高潮。針對(duì)公立教育系統(tǒng)的弊端，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了教育市場(chǎng)化構(gòu)想，主張將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入學(xué)校系統(tǒng)，激活公立學(xué)校僵化的辦學(xué)和管理體制，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)公共需求的及時(shí)調(diào)節(jié)和反饋，以提高教育質(zhì)量。其中有當(dāng)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家彌爾頓·弗里德曼教授積極主張教育市場(chǎng)化改革，他認(rèn)為在公共服務(wù)領(lǐng)域如福利、教育領(lǐng)域等，必須模擬市場(chǎng)的機(jī)制。奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克也認(rèn)為，在教育和市場(chǎng)的關(guān)系上，市場(chǎng)是教育活動(dòng)的基礎(chǔ)和依據(jù)，教育領(lǐng)域應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)的原則。該思想在美國(guó)產(chǎn)生了廣泛影響，通過市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)公立學(xué)校的思想得到了大力支持。在這種背景下，特許學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。特許學(xué)校引入了市場(chǎng)機(jī)制，但不是把學(xué)校完全放手于市場(chǎng)，而是在政府嚴(yán)格監(jiān)管下的市場(chǎng)趨向的教育形式。

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立為薄弱學(xué)校提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在改革開放過程中我們逐步取消了原有的那種己經(jīng)僵化保守的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，逐步建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自動(dòng)調(diào)配資源的長(zhǎng)處，有講求效率的優(yōu)點(diǎn)，也積極促進(jìn)了我國(guó)教育事業(yè)的大發(fā)展。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提高，也為我國(guó)教育的發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為薄弱學(xué)校的改造創(chuàng)造了一定的條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，我教育投資主體出現(xiàn)多元化，一些民辦學(xué)校、私立學(xué)校興辦起來，它們以其雄厚的資金，較高的起點(diǎn)，先進(jìn)的管理，優(yōu)質(zhì)的條件吸引了眾多的“名教師”和基礎(chǔ)較好的學(xué)生。這使得薄弱學(xué)校面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)薄弱學(xué)校而言是一把雙刃劍。由于沒有充實(shí)的資金、良好的品牌，缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，薄弱學(xué)校往往只能得到的是“三流”的師資和“三流”的生源，它們心有余而力不足，無奈地眼睜睜地看著“一流”的師資和“一流”的生源流向競(jìng)爭(zhēng)的“東家”，甚至使得本來該屬于自己的師資和生源也難以保證留住而被“競(jìng)爭(zhēng)者”挖走。特別是20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，教育系統(tǒng)深受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及同一地區(qū)校際資源的差距，直接決定學(xué)校建設(shè)水平和辦學(xué)質(zhì)量上的差距。一些本來?xiàng)l件就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如重點(diǎn)校的普通學(xué)校，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中，面對(duì)實(shí)力雄厚的重點(diǎn)校、民辦校和私立學(xué)校在爭(zhēng)奪師資、生源的激烈競(jìng)爭(zhēng)中不可避免地?cái)∠玛噥恚@種難堪的形勢(shì)會(huì)使它們雪上加霜，一些學(xué)校受沖擊而成為薄弱學(xué)校。

(三)法制在改造薄弱學(xué)校中的作用

立法保障是學(xué)校發(fā)展的一大法寶，特許學(xué)校的發(fā)展就享受了法律支持，我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校的發(fā)展也在相關(guān)法律法規(guī)影響下得到改善。

美國(guó)特許學(xué)校作為在公立學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)建立起來的新型學(xué)校，以其明確的教育目標(biāo)，富有成效的管理贏得了美國(guó)政府和公眾的普遍贊許。2008年10月底，美國(guó)聯(lián)邦教育部發(fā)布了一份旨在推廣成功特許學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的官方報(bào)告，表達(dá)了美國(guó)官方希望把特許學(xué)校做大做強(qiáng)的決心。為了滿足所有美國(guó)兒童對(duì)優(yōu)質(zhì)公共教育的需求，聯(lián)邦教育部大力支持?jǐn)U大學(xué)生就學(xué)選擇的措施，發(fā)展特許學(xué)校便在其中。美國(guó)政府、社會(huì)公眾以及教育界都把創(chuàng)辦特許學(xué)校作為改革公立中小學(xué)校教育、全面提高教育質(zhì)量、在全球教育競(jìng)爭(zhēng)中重新奪取優(yōu)勢(shì)的根本途徑之一。為了保障特許學(xué)校的發(fā)展，專門制訂了《特許學(xué)校法》為特許學(xué)校提供指導(dǎo)和幫助，如明尼蘇達(dá)州早在1991年率先頒布了特許學(xué)校法，以法律形式確立了特許學(xué)校的合法地位。此后，各地的特許學(xué)校迅速發(fā)展起來，《特許學(xué)校法》為特許學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校得到了政府越來越多的關(guān)注，早在1997年的時(shí)候，國(guó)家教委已經(jīng)把治理薄弱學(xué)校作為現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育全面提高教育質(zhì)量的重要舉措。指出改變薄弱學(xué)校的面貌，縮小校際之間的差距是普及九年義務(wù)教育后基礎(chǔ)教育工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。從1998年到現(xiàn)在，也出臺(tái)了一些相關(guān)的文件針對(duì)薄弱學(xué)校的改造，起到了一定的效果，但我國(guó)這些政策法規(guī)還只是在宏觀方面做出解釋，沒有一個(gè)完整的具體可行的政策方案、法律條文指導(dǎo)薄弱學(xué)校改造，薄弱學(xué)校的改造道路還在摸索中。

二、借鑒美國(guó)特許學(xué)校制度應(yīng)尊重體制的差異性

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不同

美國(guó)特許學(xué)校有專門的管理機(jī)構(gòu)。美國(guó)各州特許學(xué)校的外部管理機(jī)構(gòu)有:州教育委員會(huì)、州特許學(xué)校管理委員會(huì)、學(xué)區(qū)教育管理委員會(huì)等，因美國(guó)是分權(quán)制管理國(guó)家，各州《特許學(xué)校法》對(duì)特許學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體規(guī)定不同，可能是其中的一個(gè)或幾個(gè)部門。而特許學(xué)校機(jī)構(gòu)的管理機(jī)構(gòu)的成員組成包括由教育行政管理部門或其指定的人員。以亞尼桑納州為例，州特許學(xué)校的管理人員由州教育局局長(zhǎng)或教育局局長(zhǎng)委派，還有州長(zhǎng)委派的公眾成員和商業(yè)界成員，參眾兩院議長(zhǎng)聯(lián)合任命的州議會(huì)成員等。特許學(xué)校內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)有:學(xué)校董事會(huì)，家長(zhǎng)委員會(huì)，教師商會(huì)等。

我國(guó)沒有專門的中小學(xué)薄弱學(xué)校管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)行的教育管理體制，是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理制度，是一種以中央集權(quán)為基礎(chǔ)，中央管理與地方管理適當(dāng)結(jié)合的制度。我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校并沒有專門的外部管理機(jī)構(gòu)，與所有學(xué)校一樣都是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制。中小學(xué)薄弱學(xué)校的學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)與一般學(xué)校一樣也沒有特別的自治機(jī)構(gòu)。

(二)管理權(quán)限不同

在美國(guó)，政府授予特許學(xué)?！疤卦S狀”。由于實(shí)行地方分權(quán)制，教育行政的法律責(zé)任在州，聯(lián)邦只對(duì)影響全國(guó)的重大教育問題實(shí)行引導(dǎo)，其主要手段是通過國(guó)會(huì)的各種撥款對(duì)教育進(jìn)行直接的控制。各州有權(quán)建立和推行其認(rèn)為合適的教育制度，決定學(xué)年和學(xué)時(shí)長(zhǎng)短、畢業(yè)生要求、教師合格標(biāo)準(zhǔn)等等。各州以下均設(shè)地方學(xué)區(qū)。地方學(xué)區(qū)在建立和管理公立中小學(xué)方面享有廣泛的權(quán)力，并通過督學(xué)和其下屬管理學(xué)校，決定課程設(shè)置、聘請(qǐng)職員、維修管理校舍、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備、頒布有關(guān)規(guī)章制度。美國(guó)特許學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的主要權(quán)職責(zé)可以概括為:向符合條件的申請(qǐng)人授予特許學(xué)校舉辦資格，并與之簽訂合約;對(duì)特許學(xué)校實(shí)行全面監(jiān)督;向議會(huì)提交有關(guān)特許學(xué)校法修改意見等。州教育委員會(huì)和州特許學(xué)校教育委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督特許學(xué)校。校董事會(huì)主要對(duì)學(xué)校的財(cái)政和教師聘任等重大決策進(jìn)行管理，起到掌舵作用。在授權(quán)問題上，允許授予特許狀的機(jī)構(gòu)類型和數(shù)量因州而異，其中14個(gè)只有地方委員會(huì)可以授予“特許狀”(其中8個(gè)州地方委員會(huì)的決定還需上級(jí)當(dāng)局做出批準(zhǔn));7個(gè)州中一些州級(jí)機(jī)構(gòu)(通常是州教育委員會(huì))是唯一能夠批準(zhǔn)的授權(quán)機(jī)構(gòu);在剩下的16個(gè)州中，可以由多種機(jī)構(gòu)授權(quán)，通常包括地方委員會(huì)和州一級(jí)團(tuán)體，其中5個(gè)州中有多種特許授權(quán)機(jī)構(gòu)。除上述機(jī)構(gòu)外，大學(xué)和社區(qū)學(xué)院也可以有權(quán)授予辦學(xué)“特許狀”。

我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校并沒有享受什么“特許狀”。教學(xué)制度、課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)，教科書的審定等基本上由國(guó)家確定。本地中小學(xué)的規(guī)劃、布局調(diào)整、建設(shè)和管理，教職工工資發(fā)放，中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的管理等由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。我國(guó)中小學(xué)薄弱學(xué)校并沒獲得什么特別的授權(quán)，也不存在特別的權(quán)限。各地學(xué)校的管理權(quán)限基本上由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定。

(三)隸屬關(guān)系不同

在美國(guó)地方分權(quán)制體制下，中央和地方的教育行政機(jī)構(gòu)之間是一種對(duì)應(yīng)與平行的關(guān)系;各層機(jī)構(gòu)各司其職，上層機(jī)構(gòu)無權(quán)干涉下層機(jī)構(gòu)在權(quán)利范圍內(nèi)的事務(wù);特許學(xué)校的管理主要由下層機(jī)構(gòu)自主辦理。中央教育行政部掌管教育權(quán)，一般不直接干預(yù)教育，而只是在必要的范圍內(nèi)予以指導(dǎo)和干預(yù);教育事務(wù)由地方公共團(tuán)體獨(dú)立自主舉辦和管理。

我國(guó)實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，中央教育行政管理機(jī)構(gòu)與地方教育行政管理機(jī)構(gòu)之間是上下級(jí)關(guān)系，同時(shí)作為教育行政管理機(jī)構(gòu)的國(guó)家教育部、地方教育廳、教育局等，隸屬于同級(jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，是一種從屬制。而對(duì)于轉(zhuǎn)制的中小學(xué)薄弱學(xué)校，一般情況下，學(xué)校承辦者與政府之間是“承辦”與委托的關(guān)系，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)對(duì)上級(jí)政府和主管部門負(fù)責(zé)，并接受政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，政府主管部門主要對(duì)其進(jìn)行宏觀管理;轉(zhuǎn)制學(xué)校校長(zhǎng)以學(xué)校法人代表的身份，依法獨(dú)立辦學(xué)。政府主管部門對(duì)改制薄弱學(xué)校除提供校舍及第一學(xué)年運(yùn)作所需的教學(xué)硬件、設(shè)備外，還有繼續(xù)撥付和逐漸停撥辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的多種做法，此外，政府要按一定比例向?qū)W校下?lián)芙處熅幹浦笜?biāo)，使其與公辦校教師享受分房、公費(fèi)醫(yī)療、評(píng)定職稱、退休等同等待遇的權(quán)利。

［1］劉堯.教育發(fā)展要追求公平與效率和諧［N］.中國(guó)教育報(bào)，2007－05－12(3).

［2］信息中心.美國(guó)特許學(xué)校的發(fā)展及其啟示［DB/OL］.安徽教育網(wǎng)，2009－11－24.

［3］李孔珍.美國(guó)特許學(xué)校的發(fā)展及其啟示［J］.中國(guó)教育學(xué)刊，2008，(7):24－27.

［4］韓伏彬.美國(guó)特許學(xué)校研究［D］.石家莊:河北師范大學(xué)，2003.

2012－02－22

全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題(DHA100229);湖南省教育廳項(xiàng)目(11C0806)

劉麗軍(1973－)，女，湖南益陽(yáng)人，講師，碩士研究生。