余燕

(遼陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 遼陽 111004)

淺析如何提高公民的環(huán)保意識

余燕

(遼陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 遼陽 111004)

環(huán)境污染日益嚴重，提高公民的環(huán)保意識迫在眉睫。論文簡述了我國環(huán)境污染現(xiàn)狀以及提高公民環(huán)保意識與環(huán)境保護的關(guān)系，并建議通過校園環(huán)保教育、環(huán)保NGO在社區(qū)宣傳以及傳媒的作用來提高公民的環(huán)保意識。

污染；公民；環(huán)保意識

人口的迅速增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展給我國環(huán)境帶來了不堪重負的壓力，各種環(huán)境問題日趨嚴重；政府部門對此相當重視，也對環(huán)境保護的推動力度不斷增大，但公眾的環(huán)保意識不高、參與度低，使得政府政策推行事倍功半。因此，廣泛提高公民的環(huán)保意識意義深遠。

一、我國污染現(xiàn)狀及成因

1.我國污染現(xiàn)狀

環(huán)境問題一直是世界各國普遍關(guān)注的焦點，全球變暖、能源匱乏、大氣污染、人口膨脹與物種滅絕時時刻刻威脅著人類的生存環(huán)境。中國作為全球最大的發(fā)展中國家，環(huán)境問題同樣不容小覷。中國目前面臨最為嚴重的環(huán)境問題是水缺乏與水污染并存，污染與浪費使水資源日益減少。中國水資源居世界第六位，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，在世界銀行統(tǒng)計的153個國家中排第88位。全國75%湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化，90%的城市水域污染嚴重，在調(diào)查的118個城市中，有115個城市地下水受到污染，全國600多個城市中有一大半的城市缺水。大氣污染中較嚴重的是二氧化硫的排放引起的酸雨污染范圍的不斷擴大，造成糧食、水果、蔬菜減產(chǎn)，林木死亡。

另外，固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長，工業(yè)固體廢物每年增長7%，城市生活垃圾每年增長4%。此外，由于資金、技術(shù)的缺乏，處置設(shè)施落后，造成的二次污染和潛在的二次污染不容忽視，并且大部分危險物品處于低水平綜合利用或者簡單貯存狀態(tài)，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想，但是城市垃圾無害化處理率連20%都不到。由于現(xiàn)代家電與家具帶來的裝修污染也正在悄無聲息地危害著我們的健康，專家認為，我們在經(jīng)歷了“煤煙污染”和“光化學(xué)污染”的危害之后，目前正在遭受著以“室內(nèi)空氣污染”為主的第三次污染，據(jù)監(jiān)測，室內(nèi)空氣污染是室外空氣污染指數(shù)的5～10倍。此外，還有噪聲污染、電磁波污染、紫外線輻射都在威脅著人類健康。

2.污染成因

環(huán)境中的污染物成千上萬，污染物的產(chǎn)生原因也較紛雜?？偟膩碚f，主要是自然原因和人為原因兩類。如在水污染中，自然原因表現(xiàn)在：因地質(zhì)的溶解作用，雨水對各種礦石淋洗、沖刷，火山爆發(fā)和干旱地區(qū)的風(fēng)蝕作用產(chǎn)生的大量灰塵落入水體而引起；而人為原因更為復(fù)雜，主要表現(xiàn)在生活廢水的排放、固體廢棄物的亂扔、農(nóng)藥和化肥的使用過量、工業(yè)廢水的排放。固體廢物的污染源來源以人為因素為主，如城市固體廢物排放、工業(yè)固體廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物的排放。大氣污染物也主要來源于這兩類，如自然原因向環(huán)境中釋放的污染物，包括火山噴發(fā)、森林火災(zāi)、颶風(fēng)、海嘯、土壤和巖石的風(fēng)化及生物腐爛等自然現(xiàn)象形成的污染源。造成大氣污染的人為污染源主要是生活污染源、工業(yè)污染源和交通運輸污染源。相對于水污染、大氣污染和固體廢物污染，噪聲污染的危害較小，主要來源于交通和工程施工。以上污染的來源并非是獨立存在的，而是相互聯(lián)系的，如工業(yè)氣態(tài)污染物的排放會同時引起大氣污染，大氣污染物會隨著自然界的水循環(huán)造成水體污染和土壤污染，土壤中的污染物和水體中的污染物又會隨著水分的蒸發(fā)重新回到大氣中，污染物在自然界中往返循環(huán)，所以在污染治理中要進行綜合治理。

近年來，環(huán)境污染的逐步惡化主要是人為因素造成，生活廢水、廢渣的排放，工業(yè)廢水、廢渣、廢氣的排放都給環(huán)境帶來了巨大的壓力。工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其實質(zhì)是為了滿足人的物質(zhì)需求，生活污水、廢渣的排放也是為了滿足人的生活需要，究其根源，污染的產(chǎn)生主要是由于人的各種需要而產(chǎn)生。人是環(huán)境的主人，是環(huán)境保護工程中的中流砥柱，提高人的環(huán)保意識有利于環(huán)境保護工作的開展與深化。

二、公民環(huán)保意識與環(huán)境保護的關(guān)系

1.環(huán)保意識內(nèi)涵

意識在心理學(xué)中定義為人所特有的一種對客觀現(xiàn)實的高級心理反映形式，是思維主體對信息進行處理后的產(chǎn)物。環(huán)保意識已經(jīng)成為人們普遍接受與運用的概念，但在理論上缺少嚴格的界定。有些觀點認為，人的環(huán)保意識是指人們主觀上對環(huán)境問題的認識水平和為此采取的行動意愿程度的一種表現(xiàn)形式。一個人的環(huán)保意識決定了他的環(huán)保態(tài)度，環(huán)保意識是因，環(huán)保態(tài)度是果，而一個人的環(huán)保態(tài)度會決定他的環(huán)保行為。

一般來說，不能評價一個人的環(huán)保意識是“有”還是“無”，而是說環(huán)保意識“強”或者“弱”。環(huán)保意識強的人，個體對環(huán)保行為的參與度就高，而環(huán)保意識弱的人，個人對環(huán)保行為的參與度就低，所以我們可以通過強化環(huán)保意識來增進環(huán)保行為。環(huán)保意識一般包括環(huán)保認知、環(huán)保體驗和環(huán)保行為傾向。環(huán)保認知一般指的是對環(huán)境保護重要性和緊迫性的理解，是環(huán)保意識形成的基礎(chǔ)。環(huán)保體驗指的是在環(huán)保認知過程中的情感體驗，如對環(huán)境的危機感、焦慮感、責任感和道德感。而環(huán)保行為傾向是指在這之后產(chǎn)生的一種行為傾向和行為意愿。

2.提高公民環(huán)保意識有以利于環(huán)境保護

環(huán)保意識能使個體從環(huán)境保護的角度來注意和接收相關(guān)信息，主動地去認識、評價與環(huán)境保護相關(guān)的事件，然后調(diào)整或者控制自己的行為,使其更符合行為規(guī)范，使自己的行為符合環(huán)境規(guī)范與環(huán)境道德。主體有環(huán)保意識并不代表能夠有環(huán)保行為，因為當環(huán)保行為與主體的個人利益發(fā)生沖突時，一般會選擇個人利益而放棄環(huán)保利益。但是環(huán)保意識是產(chǎn)生環(huán)保行為的基礎(chǔ)，如果毫無環(huán)保意識，說明在思想中毫無環(huán)保的概念，對于環(huán)保知識就處于空白狀態(tài)，更別談有環(huán)保行為了。因此，個體具備環(huán)保意識是產(chǎn)生環(huán)保行為的基礎(chǔ)，我們只有普及環(huán)保知識，強化個體的環(huán)保意識，才能深化個體的環(huán)保行為。我們需要培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識，使人能夠清晰地認識到人與環(huán)境、人與自然的關(guān)系，自愿自覺地參與到環(huán)境保護活動中。當環(huán)保意識強化到一定高級程度時，環(huán)境保護就作為一種價值觀植根于個體的思想中，主體愿意為環(huán)境保護付出努力，甚至愿意犧牲自身的利益來保護環(huán)境。因此，提高公民的環(huán)保意識有利于環(huán)境保護和污染控制。

三、提高公民意識的有效途徑

1.環(huán)保教育到校園

國家教育從兒童抓起，環(huán)保教育從校園抓起。要提高公民的環(huán)保意識，需要從校園教育抓起，應(yīng)該建立小學(xué)——初中——高中——大學(xué)的終身環(huán)保教育體系。個體的成長與成才過程離不開教育，離不開校園知識的吸取，離不開老師的諄諄教誨。

幼兒時期是人大腦生理發(fā)展最快的時期，是孩子人格健全的關(guān)鍵時期。在這個時期，孩子的個性品質(zhì)開始萌芽并逐漸形成，如果在這個時期對孩子給予正確的教育，能夠?qū)ζ湟簧a(chǎn)生正面的影響。在孩子個性和品質(zhì)形成的萌芽時期，對孩子進行宣傳教育能夠為日后的環(huán)保工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。初中到高中階段，是個體的青春期，是個體從兒童向成年人過度的重要時期。個人在這個時期往往對生活采取消極反抗的態(tài)度，否定以前發(fā)展起來的一些良好本質(zhì)。在青春期，個體大腦額葉部分逐漸成型，個體的性格被完全塑化，所以青春期的經(jīng)歷對之后生活的影響將是巨大的。在這個相對叛逆的時期，應(yīng)在校園開展各種形式的環(huán)保教育，給予個體正確的引導(dǎo)。大學(xué)生是社會的一個特殊群體，是指正在或已經(jīng)接受過大學(xué)教育的人，是社會新技術(shù)、新思想的前沿群體，是國家培養(yǎng)的高級專業(yè)人才。在這個階段，不但要提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)、身體素質(zhì)，更要提高學(xué)生的心理素質(zhì)和道德素質(zhì)。因為在高等學(xué)府中，道德低下的也大有人在。

在大學(xué)校園中，可以通過各種方式提高學(xué)生的環(huán)保意識，如在大學(xué)生中經(jīng)常開展環(huán)保知識講座，普及環(huán)保知識；也可以組織各種環(huán)保社團，讓更多的學(xué)生參與到有意義的環(huán)保社團的環(huán)保活動中；也可在校園宣傳欄張貼宣傳資料，大范圍地宣傳環(huán)保知識。當然，也可以在校園內(nèi)的非環(huán)保專業(yè)開設(shè)《環(huán)保概況》課程。因為在大學(xué)階段，學(xué)生的認知能力較強，有一定的理論基礎(chǔ)，對于一些基礎(chǔ)的環(huán)保相關(guān)知識，如污染來源、污染治理等等，都可以理解。通過此類課程的開設(shè)，可以較大程度提高當代大學(xué)生的環(huán)保意識。

把環(huán)保教育普及到校園，構(gòu)建從幼兒園到大學(xué)的縱向?qū)W習(xí)系統(tǒng)，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，對提高公民的環(huán)保意識，從思想層面約束公民的行為起到重要的作用。

2.環(huán)保NGO到社區(qū)

NGO，是英文“non-government organization”一詞的縮寫，是指在特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門的協(xié)會、社團、基金會、慈善信托、非營利公司或其他法人，不以營利為目的的非政府組織。環(huán)保NGO指的是環(huán)保非政府組織，它不是政府，不靠權(quán)利驅(qū)動；它不是經(jīng)濟體，也不靠經(jīng)濟利益驅(qū)動；它的原動力來源于志愿者的志愿精神。中國環(huán)保NGO的出現(xiàn)和發(fā)展機緣來自20世紀中國社會領(lǐng)域發(fā)生的體制變革，政府管理開始走向法治化，并逐步向社會組織讓渡公益資源，并開放公民活動的空間。各種公益和互益性的NGO大量出現(xiàn)，增強了利益主體多元化的趨勢，而自發(fā)的環(huán)保NGO的公益性社會團體成為關(guān)注生態(tài)危機、促進社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

環(huán)保NGO在我國環(huán)境保護工作中起到重要的作用，環(huán)保民間組織已經(jīng)成為推動我國和世界環(huán)境事業(yè)發(fā)展不可或缺的力量。目前，中國公眾環(huán)境意識逐漸覺醒，但是要擴大環(huán)境知識普及的范圍，加深公眾對環(huán)境保護的深度認識，需要靠環(huán)保NGO把視野轉(zhuǎn)向公共領(lǐng)域，將公平的發(fā)展理念和環(huán)境正義融合到項目與活動中。因此，環(huán)保NGO到社區(qū)開展一些必要的活動對于提高公民的環(huán)保意識有著舉足輕重的作用，并不是所有的居民都了解環(huán)境保護相關(guān)知識，有的公民甚至有著環(huán)境衛(wèi)生就是環(huán)境保護的錯誤觀點。環(huán)保NGO可在社區(qū)中開展一系列活動來糾正普通公民對環(huán)境保護的誤解，宣傳正確的環(huán)境保護知識。環(huán)保NGO可在居民社區(qū)中發(fā)放環(huán)境保護相關(guān)宣傳品，如臺歷、鼠標墊、水杯等，可以提醒普通居民在日常生活中注意環(huán)境保護細節(jié)，為環(huán)境保護貢獻微薄之力。環(huán)保NGO也可在社區(qū)舉辦一些公益講座，告知公眾環(huán)境保護與生活各個方面的聯(lián)系。另外環(huán)保NGO也可組織一些免費的培訓(xùn)進行環(huán)境宣傳教育，使對環(huán)境保護有興趣、有責任感的公眾有機會了解更多環(huán)保相關(guān)知識，喚起更多公眾的社會責任感和對環(huán)境破壞的危機感。環(huán)保NGO如能在社區(qū)進行有計劃的、系統(tǒng)的、全面的宣傳工作，勢必能夠?qū)μ岣吖姷沫h(huán)境意識起到較大的作用。

3.政府宣傳在傳媒應(yīng)用

傳媒，指的是傳播各種信息的媒體，即信息傳播過程中從傳播者到接受者之間攜帶和傳遞信息的一切形式的物質(zhì)工具。隨著人類社會進入信息化時代，當今社會以電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)為主的現(xiàn)代傳媒和以報刊、雜志為載體的傳統(tǒng)傳媒正在不斷改變著人類觀察世界的方式。我國的現(xiàn)代傳媒普及率高，報刊、雜志的發(fā)行量也很大，各種傳媒信息量大，社會文化和現(xiàn)代生活理念可通過這些載體把信息傳送到接受者，通過傳媒作品打動人、鼓舞人、激勵人、影響人。

因此，政府對于環(huán)保工作的開展和宣傳可以抓住這個與公眾溝通的橋梁，通過傳媒的作用來影響公眾的道德觀與價值觀，提高公民的環(huán)保意識。如可在收視率較高的主流節(jié)目中插入環(huán)保題材的公益廣告、在點擊率高的網(wǎng)頁中植入環(huán)保宣傳視頻，以及在車站廣告牌中張貼大幅宣傳海報，使環(huán)保無處不在，讓環(huán)保成為一種時尚，成為具有時代感的行為。在以上傳媒作品中，無論是色彩還是形式都應(yīng)能引起公眾興趣，注重以理育人、以情動人，使受體產(chǎn)生強烈的共鳴，以期達到良好的宣傳效果。傳媒作品的內(nèi)容可以介紹地球污染現(xiàn)狀、某些珍惜動物的滅絕、環(huán)境帶來的健康問題等。通過這些作品的宣傳，普及環(huán)保知識，提高公民的環(huán)保意識，喚起普通公民的危機感和責任感。

四、提高公民環(huán)保意識的意義及困難

1.提高公民環(huán)保意識的意義

伴隨著環(huán)境污染日益嚴重，每一個人都應(yīng)該為環(huán)境保護貢獻一份力量，普遍提高公民的環(huán)保意識迫在眉睫。通過在校園中普及環(huán)保知識的教育，在社區(qū)中開展環(huán)保宣傳以及在媒體中環(huán)保作品的播放，都能較有效地提高公民的環(huán)保意識。提高公民的環(huán)保意識，能夠讓個體自覺自愿地遵守環(huán)境規(guī)范準則，從各個方面約束自身的行為。環(huán)境保護若能深入人心，可使那些對環(huán)境壓力較大的企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中考慮到環(huán)境因素，從而緩和對環(huán)境的壓力，使環(huán)境保護行為成為全民行為。

2.提高公民環(huán)保意識的困難

雖然國家和社會對環(huán)境保護與宣傳工作都投入了大量的人力和物力，但是對于提高公民的環(huán)境意識仍然存在一些困難。如公民的環(huán)保意識存在一些地域性差距，人口密集度相對集中的大城市和中心城鎮(zhèn)由于信息接收量大，對環(huán)保至少有一些淺顯的認識，高知人群相對來說環(huán)保意識較高，而對于偏遠山區(qū)和經(jīng)濟水平相對落后的農(nóng)村，有些群眾環(huán)保意識弱，部分群眾甚至不知環(huán)境保護為何物。另外，部分企業(yè)雖然知道要交排污附加費用，但是簡單地認為它僅是管理費用，并不十分清楚排污收費的真正目的與意義。因此，在偏遠地區(qū)以及一些大型排污企業(yè)，需要加大環(huán)保知識的普及程度和對環(huán)保意義的宣傳力度。

[1]陳永焦.淺談我國水污染現(xiàn)狀及治理對策[J].環(huán)保論壇，2010，(11)：381-382.

[2]石玉梅.固體廢物的處理處置措施研究 [J].黑龍江科技信息，2009，（4）：164.

[3]林肇信等.環(huán)境保護概論 [M].北京：高等教育出版社，2007.

[4]郝吉明等.大氣污染控制工程[M].北京：高等教育出版社，2002.

X-4

A

1673-0046（2012）3-0081-03