張培明、席雅琴

（太倉市統(tǒng)計(jì)局，江蘇 太倉 215400）

江蘇太倉市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌建設(shè)初探

張培明、席雅琴

（太倉市統(tǒng)計(jì)局，江蘇 太倉 215400）

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌對(duì)于更好地落實(shí)統(tǒng)計(jì)職能，體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)價(jià)值具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，江蘇太倉市統(tǒng)計(jì)局“誠(chéng)信永遠(yuǎn)、服務(wù)無限”統(tǒng)計(jì)品牌，經(jīng)歷了初創(chuàng)期、建設(shè)期、拓展期三個(gè)階段，充分發(fā)揮了價(jià)值導(dǎo)向、凝聚感情、約束言行、激勵(lì)干勁、調(diào)劑關(guān)系、輻射帶動(dòng)等積極作用，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作效能最大化，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌；統(tǒng)計(jì)文化；創(chuàng)新

“不明于計(jì)數(shù)而欲舉大事，猶無舟楫而欲經(jīng)于水，險(xiǎn)也?！逼渲?，“計(jì)數(shù)”一詞就是統(tǒng)計(jì)的前身。無論古今，統(tǒng)計(jì)工作所具備的服務(wù)功能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是舉足輕重的。創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌對(duì)于更好地落實(shí)統(tǒng)計(jì)職能，體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)價(jià)值具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌的基本含義

品牌是給擁有者帶來溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無形的資產(chǎn)，它的載體是用以和其他競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品或勞務(wù)相區(qū)分的名稱、術(shù)語、象征、記號(hào)或者設(shè)計(jì)及其組合。統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌是指在統(tǒng)計(jì)工作中不斷形成的區(qū)別于其他統(tǒng)計(jì)服務(wù)形態(tài)而形成的文化資產(chǎn)，它以數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平作為本質(zhì)和基礎(chǔ)，以統(tǒng)計(jì)文化作為內(nèi)涵和精髓，是統(tǒng)計(jì)工作物質(zhì)形態(tài)和精神形態(tài)的高度統(tǒng)一。

統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌的培育主要有以下四個(gè)方面內(nèi)容：一是統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。它是指在統(tǒng)計(jì)工作中要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主線，培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)精神，培育優(yōu)質(zhì)先進(jìn)統(tǒng)計(jì)理念。二是隊(duì)伍能力建設(shè)。它是指統(tǒng)計(jì)人員要提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，樹立正確數(shù)據(jù)觀，不斷地緊跟時(shí)代步伐，提高統(tǒng)計(jì)工作水平。三是活動(dòng)載體建設(shè)。它是指通過組織和建立各類型的活動(dòng)方式和內(nèi)容來充分展示現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)人的魅力，通過活動(dòng)實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)與個(gè)人價(jià)值追求的統(tǒng)一，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。四是品牌特色建設(shè)。它是指要堅(jiān)持品牌自身特色，多樣性與同一性共存，做到既有正確方向的指引，又要有自身特色的凝結(jié)。

二、太倉市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌建設(shè)情況

1.品牌初創(chuàng)期：提出主題、明確內(nèi)涵

2008年始，結(jié)合太倉市委、市政府開展的主題實(shí)踐活動(dòng)和主題教育活動(dòng)，太倉市統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《關(guān)于在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展“誠(chéng)信永遠(yuǎn)、服務(wù)無限”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》文件，提出了“誠(chéng)信永遠(yuǎn)、服務(wù)無限”這個(gè)主題，明確了兩個(gè)方面的內(nèi)涵：一是誠(chéng)信永遠(yuǎn)是統(tǒng)計(jì)工作的“生命”。統(tǒng)計(jì)工作必須圍繞提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心，嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量評(píng)估，努力用準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提升統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威。二是服務(wù)無限是統(tǒng)計(jì)人永遠(yuǎn)的追求。統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)資源的社會(huì)效益，在提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度和深度上動(dòng)腦筋，要不斷拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式。

2.品牌建設(shè)期：完善內(nèi)容、狠抓實(shí)效

2009年6月，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)濃厚的氛圍中，市局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“誠(chéng)信永遠(yuǎn)，服務(wù)無限”統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌建設(shè)的意見》文件，正式提出“誠(chéng)信永遠(yuǎn)，服務(wù)無限”統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌的概念，重申了品牌的內(nèi)涵，增加了“四個(gè)進(jìn)一步”（即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威客觀、真實(shí)可信的形象進(jìn)一步確立；統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升）的服務(wù)品牌建設(shè)目標(biāo)，提出“四個(gè)著力”（即著力增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供頻率、著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研力度、著力充實(shí)統(tǒng)計(jì)資料內(nèi)容、著力提升統(tǒng)計(jì)公共服務(wù)水平），將統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌建設(shè)與日常統(tǒng)計(jì)工作結(jié)合，確保以品牌促工作，以工作建品牌。同時(shí)，為了建立起常抓不懈的工作機(jī)制和齊抓共管的工作格局，成立了創(chuàng)建服務(wù)品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，并指派專人處理日常工作。

3.品牌拓展期：全面打造、擴(kuò)大影響

2010年開始，“誠(chéng)信永遠(yuǎn)、服務(wù)無限”統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌進(jìn)入擴(kuò)展期。市局印發(fā)了《關(guān)于深化“誠(chéng)信永遠(yuǎn)、服務(wù)無限”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”的內(nèi)容，以創(chuàng)建“誠(chéng)信永遠(yuǎn)，服務(wù)無限”機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌為抓手，以機(jī)關(guān)科室（窗口）為重點(diǎn)，立足“效率更快、服務(wù)更優(yōu)、作風(fēng)更實(shí)”，全面推行和規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)“公示制”、“崗位責(zé)任制”、“AB崗工作制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”等各項(xiàng)制度，形成了比較完善配套的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)制度體系和強(qiáng)有力的約束機(jī)制。

與此同時(shí)，研究設(shè)計(jì)了品牌標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)由統(tǒng)計(jì)標(biāo)志轉(zhuǎn)變而成的三顆心組成，表示統(tǒng)計(jì)工作以隊(duì)伍建設(shè)為重心、以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心的“三心”精神，由此傳達(dá)出“誠(chéng)信”和“服務(wù)”的理念，同時(shí)通過由內(nèi)向外逐漸擴(kuò)大延伸，也意味著統(tǒng)計(jì)服務(wù)“永遠(yuǎn)”和“無限”的信念。該統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌于2010年底在《太倉日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行展示，并于2012年1月被正式評(píng)為太倉市第二批“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。

至此，“誠(chéng)信永遠(yuǎn)、服務(wù)無限”正式成為太倉市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)品牌，是局統(tǒng)計(jì)文化的核心精神，具有完備的精神內(nèi)核、發(fā)展目標(biāo)、措施手段、實(shí)現(xiàn)載體和延伸空間，成為一個(gè)成熟穩(wěn)固、標(biāo)志清晰、內(nèi)涵豐富、充滿活力的品牌，并在今后的統(tǒng)計(jì)工作中產(chǎn)生不可估量的推動(dòng)作用。

三、統(tǒng)計(jì)品牌對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的推動(dòng)作用

市局通過建品牌、創(chuàng)名牌，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)品牌的價(jià)值導(dǎo)向、凝聚感情、約束言行、激勵(lì)干勁、調(diào)劑關(guān)系、輻射帶動(dòng)等積極作用，從而調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作效能最大化。統(tǒng)計(jì)品牌對(duì)于統(tǒng)計(jì)服務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)力，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌是統(tǒng)計(jì)文化價(jià)值的集中體現(xiàn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局張為民副局長(zhǎng)認(rèn)為：“統(tǒng)計(jì)文化是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的靈魂，離開了統(tǒng)計(jì)文化，就談不上繁榮和發(fā)展我國(guó)的統(tǒng)計(jì)事業(yè)?！碧珎}市統(tǒng)計(jì)局“誠(chéng)信永遠(yuǎn)、服務(wù)無限”品牌就是統(tǒng)計(jì)文化的集中體現(xiàn)，并從三個(gè)方面推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)文化的發(fā)展：一是建立了統(tǒng)計(jì)文化的機(jī)構(gòu)載體。發(fā)動(dòng)市局和鎮(zhèn)區(qū)青年統(tǒng)計(jì)人員成立了太倉市統(tǒng)計(jì)局青年志愿者服務(wù)隊(duì)，并與市團(tuán)委掛鉤聯(lián)系，作為開展各類活動(dòng)的機(jī)構(gòu)載體。二是確定了統(tǒng)計(jì)文化的精神方向。以激勵(lì)事業(yè)、奉獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)為精神主題，召開“五四”青年干部座談會(huì)，暢談理想和事業(yè)；舉行青年干部宣誓儀式，感受統(tǒng)計(jì)工作的精神內(nèi)涵和職業(yè)要求。三是豐富了統(tǒng)計(jì)文化的活動(dòng)方式。開展統(tǒng)計(jì)PPT競(jìng)賽、“我與統(tǒng)計(jì)”演講活動(dòng)、“人普杯”體育比賽，通過豐富多樣的活動(dòng)弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)文化，調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。

2.統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌是數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的信譽(yù)保障

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的核心和生命，市局通過“三化”系列措施有效地提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障品牌信譽(yù)：一是制度建設(shè)規(guī)范化。完善統(tǒng)計(jì)制度，先后出臺(tái)了金融業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì)方法；建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警；開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)，提升統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)水平，市局施行的統(tǒng)計(jì)事務(wù)告知書制度得到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局肯定；建立年度專業(yè)調(diào)研制，各專業(yè)連續(xù)三年開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研課題研究，成果匯編成冊(cè)。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)常態(tài)化。在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展局級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)，通過統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和繼續(xù)教育培訓(xùn)、年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、統(tǒng)計(jì)例會(huì)等契機(jī)將統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)常態(tài)化。三是統(tǒng)計(jì)技術(shù)信息化。2008年創(chuàng)建并推廣工業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬，獲太倉市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“創(chuàng)新獎(jiǎng)”組織獎(jiǎng)，并在江蘇省內(nèi)推廣；目前已實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)賬全專業(yè)化，有效地提高了企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。2006年起，聯(lián)合工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門，逐步建立起統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫，專人負(fù)責(zé)、定時(shí)更新、信息共享，為各類普查提供了信息平臺(tái)，在蘇州市乃至全省處于領(lǐng)先水平。

3.統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌是深化隊(duì)伍建設(shè)的精神動(dòng)力

統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍既是統(tǒng)計(jì)品牌的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，也是統(tǒng)計(jì)品牌的體現(xiàn)者和代言人。反之，優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌又能推動(dòng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不斷追求更高的事業(yè)目標(biāo)，產(chǎn)生巨大的精神動(dòng)力。一是培育隊(duì)伍執(zhí)行力。2010年市局組織實(shí)施了“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，全年開展各類統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)近2000人次。多次組織外出考察學(xué)習(xí)，將理論聯(lián)系實(shí)際，積極培育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的執(zhí)行力。二是增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。2011年開展青年統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織青年干部赴華東師范大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，培育隊(duì)伍合力。三是激發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新力。舉辦專題講座，開辦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)論壇、開展視頻學(xué)習(xí)，接受統(tǒng)計(jì)前沿理論，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)?！皟蓚€(gè)計(jì)劃”進(jìn)一步增強(qiáng)了全市統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提高了統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

4.統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌是服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的核心價(jià)值

統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)價(jià)值的最終體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌能夠激發(fā)服務(wù)不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。一是完善數(shù)據(jù)提供。制定《主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供時(shí)間一覽表》，充實(shí)內(nèi)容，提高時(shí)效。二是深入資料分析。市局創(chuàng)建了“三三制”工作方法（即用工作時(shí)間的三分之一完成全年各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、三分之一深入基層開展調(diào)查研究、三分之一撰寫統(tǒng)計(jì)分析），深入研發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)快訊、統(tǒng)計(jì)分析、市情市力等統(tǒng)計(jì)資料，編印《數(shù)字詮釋30年巨變》、《數(shù)說十一五》、《數(shù)據(jù)視窗》、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列統(tǒng)計(jì)分析等書。三是加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警。對(duì)每月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，深入企業(yè)跟蹤效益變化和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做好預(yù)警預(yù)測(cè)分析，提高發(fā)揮統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的前瞻指導(dǎo)作用。

開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌建設(shè)以來，太倉市統(tǒng)計(jì)局連年受到多項(xiàng)表彰：連續(xù)四年榮獲太倉市委市政府頒發(fā)的主題教育活動(dòng)表彰單位；榮獲五好黨支部、機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范點(diǎn)、勤廉文化建設(shè)示范點(diǎn)、法治建設(shè)示范點(diǎn)、依法行政工作先進(jìn)集體、節(jié)能工作先進(jìn)單位等稱號(hào)；在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第六次全國(guó)人口普查、江蘇省第二次R&D資源清查工作中均被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)集體。這些榮譽(yù)的背后凝結(jié)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌帶來的凝聚力和激發(fā)力，是統(tǒng)計(jì)服務(wù)品牌建設(shè)帶來的豐碩成果。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.07.023

（責(zé)任編輯：高萍萍）