重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院 何紅梅
自70年代末期以來,我國中小企業(yè)在市場經(jīng)濟中迅速崛起。在促進國家發(fā)展及保持競爭力、提高我國市場經(jīng)濟效率方面,中小企業(yè)起著非常重要的作用。然而事實上,目前我國中小企業(yè)雖然發(fā)展較快,但是,他們的經(jīng)營環(huán)境并不理想,在融資方面表現(xiàn)尤為突出。中小企業(yè)由于規(guī)模較小,原始積累不足,信用等級較低等原因,難以從金融市場上獲得資金支持。我們知道,資金對于中小企業(yè)而言既是其生存發(fā)展的“生命線”,也是不斷壯大的砝碼,因此,企業(yè)融資難問題首先得以解決,才能真正解決中小企業(yè)生存與發(fā)展的難題。
目前,我國中小企業(yè)融資難問題已經(jīng)成為了在市場經(jīng)濟發(fā)展中制約小企業(yè)生存與發(fā)展的主要瓶頸。其現(xiàn)有的融資狀況主要表現(xiàn)為以下三方面:
自籌資金、包括直接融資方式和間接融資方式的外源融資、政府財政扶持資金構(gòu)成了中小企業(yè)主要的資金來源。從外源直接融資方面來看,由于我國資本市場起步較晚,較發(fā)達國家發(fā)育尚不完善,對中小企業(yè)而言上市成本高、市場風(fēng)險大使中小企業(yè)很難從證券市場獲得外源融資。從外源間接融資方面來看,銀行出于避險考慮,由于中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小、信用風(fēng)險較大等原因也難以獲得銀行借貸融資。從政府對企業(yè)財政扶持資金方面來看,國有大中型企業(yè)成為了我國財政資金的主要資助對象,對于多數(shù)中小企業(yè)而言,獲得中央、地方財政扶持資金支持的可能性較小。其只能通過內(nèi)源融資解決資金問題,主要來自于企業(yè)所有者投入資本和內(nèi)部留存收益,但是,企業(yè)自身積累畢竟有限,遠不足以彌補企業(yè)發(fā)展所需的資金缺口。因此,中小企業(yè)在融資時渠道是比較狹窄的。
借款利息支出和借款產(chǎn)生的相關(guān)費用這兩方面構(gòu)成了中小企業(yè)主要的融資成本。銀行從保證所發(fā)放貸款資金的安全性和收益性兩方面出發(fā),在貸款政策上,對國有大中型企業(yè)實行的優(yōu)惠利率對中小企業(yè)一般不予實行;從貸款方式上來看,抵押貸款或擔(dān)保貸款是銀行等金融機構(gòu)對中小企業(yè)采用的主要貸款方式,這類貸款不但辦理相關(guān)手續(xù)復(fù)雜,而且企業(yè)要承擔(dān)擔(dān)保、抵押資產(chǎn)登記評估等相關(guān)費用,這就增加了企業(yè)的融資成本;由于正規(guī)融資渠道狹窄,為解決生產(chǎn)經(jīng)營中的資金問題,中小企業(yè)有時候不得不尋求其他融資途徑,民間借貸就是其中一種,然而其高利率進一步會增加企業(yè)的融資成本。
中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營風(fēng)險大、資信等級低等企業(yè)自身素質(zhì)問題也是制約其發(fā)展的重要原因。同時,大部分中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,尚未建立現(xiàn)代的企業(yè)制度、完善的法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理結(jié)構(gòu),并且缺乏完善的社會保障制度、經(jīng)營管理制度、財務(wù)管理制度、勞動分配制度及人事培訓(xùn)制度等。同時在中小企業(yè)內(nèi)部具有融資專業(yè)知識的人才比較缺乏,他們在融資過程中,對具體的融資項目無法做到有效地管理,由此看來,中小企業(yè)自身素質(zhì)不健全對企業(yè)的融資能力有很大程度的削弱作用。
通過以上分析我們可以看出,中小企業(yè)融資難的原因既來自于中小企業(yè)內(nèi)部自身主觀因素,也來源于諸多外部環(huán)境客觀因素。
(1)從企業(yè)性質(zhì)來看,我國大多數(shù)中小企業(yè)屬于勞動密集型加工企業(yè)。由于它們的產(chǎn)業(yè)層次低,科技含量少,無法滿足人們?nèi)找嫣岣叩男枨笏?,因此融資愈發(fā)艱難,生存空間愈發(fā)狹窄。(2)中小企業(yè)各方面綜合素質(zhì)較低,信用狀況較差,除了高科技型中小企業(yè)外其余企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)都不高,這就使得金融機構(gòu)不能準(zhǔn)確把握對中小企業(yè)的融資風(fēng)險。(3)部分中小企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中存在財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰而無法作為貸款抵押的問題,同時,由于目前抵押財產(chǎn)變現(xiàn)難及可能存在多頭抵押等風(fēng)險因素,使得銀行一般不愿意接受企業(yè)財產(chǎn)抵押。再者大型企業(yè)為了避免自身資產(chǎn)風(fēng)險,也不愿意為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保,使得中小企業(yè)由于無法提供抵押或擔(dān)保而難以融資。
中小企業(yè)融資主要受到政府、金融機構(gòu)及信用擔(dān)保外部環(huán)境因素的影響。首先,從國家政府層面分析,我國盡管在少數(shù)法律里面對中小企業(yè)有一定的規(guī)范, 但針對中小企業(yè)上市、貸款、擔(dān)保等融資方面的專門規(guī)范甚少,這就導(dǎo)致中小企業(yè)在生存發(fā)展時缺乏有效的法律保護。同時和大型企業(yè)相比,我國政府對中小企業(yè)不論是重視程度,還是扶持力度都不夠,并且,針對中小企業(yè)設(shè)置的融資門檻較高。其次,從金融機構(gòu)層面分析,目前缺乏與中小企業(yè)融資相適應(yīng)的金融機構(gòu)。在直接融資方面,股權(quán)融資針對中小企業(yè)的上市門檻太高,債券融資中小企業(yè)往往達不到債券發(fā)行額度的要求,因此中小企業(yè)要通過直接融資解決資金困難難度較大。在間接融資方面,為了規(guī)避風(fēng)險,銀行等金融機構(gòu)的運作機制對中小企業(yè)融資也有一定的約束。再者,從信用擔(dān)保層面分析,由于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系還不完善,因此愿意為其提供貸款擔(dān)保的機構(gòu)較少,雖然目前設(shè)立了相關(guān)的擔(dān)保基金,但是品種和數(shù)量遠不能滿足中小企業(yè)的需求。
企業(yè)要發(fā)展,創(chuàng)新是基礎(chǔ)。在中小企業(yè)的進一步發(fā)展、壯大中,融資創(chuàng)新則起著至關(guān)重要的作用。中小企業(yè)迫切需要通過融資創(chuàng)新解決融資問題,因此,創(chuàng)新中小企業(yè)融資理念,拓寬中小企業(yè)融資創(chuàng)新途徑,是解決企業(yè)融資難的當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)前文所述,企業(yè)融資主要來自內(nèi)源融資和外源融資兩方面。就中小企業(yè)而言,應(yīng)該轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y理念,在積極主動爭取外源融資的同時,正確認識內(nèi)源融資的重要性。中小企業(yè)要提高內(nèi)源融資能力,必須效仿大中型企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善企業(yè)社會保障制度、經(jīng)營管理制度、財務(wù)管理制度、勞動分配制度及人事培訓(xùn)等制度。同時中小企業(yè)要在運用傳統(tǒng)融資工具的基礎(chǔ)上,積極借鑒大中型企業(yè)以及國內(nèi)外先進的融資經(jīng)驗,充分認識和掌握最新的融資工具,以解決融資難問題。
解決中小企業(yè)融資難問題,相關(guān)部門也要在中小企業(yè)融資制度方面進行創(chuàng)新。
(1)優(yōu)化中小企業(yè)融資外部環(huán)境。首先,國家應(yīng)健全中小企業(yè)法律法規(guī)體系,通過完善相關(guān)法律的有關(guān)條款填補支持中小企業(yè)融資體系中的法律空白,將針對中小企業(yè)融資發(fā)展的方針政策以法律的形式確定下來。其次,建設(shè)中小企業(yè)信用環(huán)境,完善中小企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè),改進中小企業(yè)信用等級評定及相關(guān)管理辦法,從而,建立健全信用評審和授信制度。最后,建立健全中小企業(yè)融資服務(wù)體系。為使中小企業(yè)融資能力得以提高,國家應(yīng)組建相應(yīng)的中小企業(yè)綜合性輔助體系,形成集信息、人力、設(shè)施等要素的協(xié)作體系。
(2)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。第一,規(guī)范信用擔(dān)保操作程序,信用擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)按市場化運作,發(fā)展互助擔(dān)保及商業(yè)擔(dān)保,實行政企分開,避免和防止在擔(dān)保過程中政府行政干預(yù)具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。第二,加快建立中央和地方兩級再擔(dān)保體系。一方面建立為地方信用擔(dān)保體系提供再擔(dān)保服務(wù)的中央中小企業(yè)信用再擔(dān)保中心。另一方面建立對地市中小企業(yè)信用機構(gòu)及擔(dān)保機構(gòu)、商業(yè)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)監(jiān)督和分擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險的地方中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)。第三,建立中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)協(xié)作組織,規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)行為,保障專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的合法權(quán)益,加強機構(gòu)間的合作。同時,還應(yīng)加快設(shè)立重點用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)?;蛟贀?dān)保的中小企業(yè)發(fā)展資金。
前文所述,中小企業(yè)在轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念的同時應(yīng)充分認識和掌握最新的融資工具。目前,銀行貸款等傳統(tǒng)融資方式由于諸多因素限制遠不能滿足中小企業(yè)的融資需求,因此,要解決中小企業(yè)融資難問題必須進行融資產(chǎn)品的創(chuàng)新。
目前新的融資產(chǎn)品種類繁多,例如:(1)買方貸款融資方式。這種融資方式是指在中小企業(yè)商品貿(mào)易中,企業(yè)的自身資金不足、財務(wù)管理狀況較差、提供抵押或擔(dān)保較困難,但是企業(yè)的產(chǎn)品銷路卻有保障,在這種情況下,銀行就可以按企業(yè)間簽訂的銷售合同,對企業(yè)產(chǎn)品的購買方提供貸款支持。這樣賣方企業(yè)便可以向購買方收取一定比例的預(yù)付款,用以解決生產(chǎn)過程中的資金短缺,也可以由購買方簽發(fā)銀行承兌匯票,賣方企業(yè)可持票到銀行辦理貼現(xiàn)進而獲得資金。(2)異地聯(lián)合協(xié)作貸款融資方式。這種融資方式是指有些中小企業(yè)要么為某些大型企業(yè)提供配套原材料,要么是大型企業(yè)集團下屬的子公司,自身產(chǎn)品銷路非常廣,在生產(chǎn)協(xié)作產(chǎn)品過程中,中小企業(yè)如果需要補充生產(chǎn)資金,便可以尋求由一家銀行牽頭,對大型企業(yè)集團公司統(tǒng)一提供貸款,再由集團公司分別對協(xié)作企業(yè)提供資金支持?;蛘咭部捎蔂款^銀行與異地協(xié)作企業(yè)的開戶銀行相結(jié)合,分頭對企業(yè)提供貸款。(3)出口創(chuàng)匯貸款融資方式。此融資方式是指對于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的中小企業(yè),銀行可以根據(jù)企業(yè)簽訂的出口貿(mào)易合同,或進口方提供的信用證,從而為出口企業(yè)提供打包貸款。對有外匯收入來源的企業(yè)則可憑結(jié)匯憑證向銀行申請獲得人民幣貸款。同時,銀行還可為有現(xiàn)匯賬戶的企業(yè)提供外匯抵押貸款,為出口業(yè)務(wù)較多的企業(yè)提供一定數(shù)額的技術(shù)改造貸款。(4)中小企業(yè)互助基金融資方式。這種新的融資方式是指把中小企業(yè)閑散資金集中起來組建一個企業(yè)專用資金賬戶,并且成立資金賬戶管理委員會,為資金出現(xiàn)暫時短缺的企業(yè)提供支持。(5)融資外包融資方式。這種融資方式主要是指由具有專業(yè)知識的融資外包服務(wù)商對中小企業(yè)的價值作出客觀分析判斷,以自身廣泛的融資資源和較低的融資成本為中小企業(yè)實現(xiàn)融資目標(biāo),同時也協(xié)助企業(yè)做好資金運作的戰(zhàn)略規(guī)劃及其財務(wù)風(fēng)險管理。
當(dāng)然,除了以上融資方式,現(xiàn)目前還有其他諸多新型融資方式可供中小企業(yè)選擇和爭取。
解決中小企業(yè)融資難問題不是一蹴而就的,它是一項長期而艱巨的任務(wù)。中小企業(yè)融資所面臨的困境,不是靠政府、金融機構(gòu)及中小企業(yè)某單方努力就可以實現(xiàn)的,需要各方主體的協(xié)調(diào)配合。因此,我國有關(guān)方面必須從自身特點出發(fā),借鑒國外的先進經(jīng)驗和理論水平進行分析研究,不斷從理念、制度、產(chǎn)品方面進行融資創(chuàng)新,從根本上解決中小企業(yè)的融資難問題。
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