阮一帆，鄭 麗，孫文沛

（中國地質(zhì)大學 馬克思主義學院，湖北 武漢430074）

戰(zhàn)后德國政治 “再教育”運動及其影響＊

阮一帆，鄭 麗，孫文沛

（中國地質(zhì)大學 馬克思主義學院，湖北 武漢430074）

二戰(zhàn)結(jié)束后，西方盟國對西占區(qū)德國展開了一場聲勢浩大的政治 “再教育”運動，試圖用西方民主價值觀對德意志民族進行思想改造和政治教育。這場由英國首先提出，美、英、法共同推動的 “再教育”，對后來聯(lián)邦德國的民主政治教育與政治文化的發(fā)展起到了重要作用，它在思想上很好地對西占區(qū)德國人進行了民主的文化啟蒙，也為后來聯(lián)邦政府主導(dǎo)的政治教育奠定了基礎(chǔ)。

德國；“再教育”；政治教育

二戰(zhàn)后，西方盟國以永久地消除德國對世界和平的威脅為出發(fā)點，對西占區(qū)德國進行了一場強制性的民主化改造，其中最為重要的就是 “非納粹化”和 “再教育”。前者注重在政治經(jīng)濟上鏟除納粹主義的影響，后者立足于在思想觀念上樹立西方的民主原則。相比 “非納粹化”，“再教育”更具有建設(shè)性意義，它要用西方的自由民主價值去影響、改變德國人的思維和行為方式，為把德國改造成一個西方式的民主國家奠定了意識形態(tài)基礎(chǔ)［1］?！霸俳逃闭呒捌鋵嵤?，對后來德國的民主政治教育和政治文化的發(fā)展具有文化啟蒙的重要意義。

一、“再教育”政策的提出

“再教育”的概念及政策最早由英國提出。戰(zhàn)爭期間，英國人對德國人的看法有一個變化的過程。二戰(zhàn)爆發(fā)之初，在英國普遍流行一種思想觀點，即 “當前這場戰(zhàn)爭中，英國不是在與德國人民，而是在與希特勒，與他的邪惡精神以及納粹制度作戰(zhàn)”［2］（P59）。抱持此種觀點，彼時，英國人普遍寄希望于德國人能夠自己起而反抗，自發(fā)地推翻納粹統(tǒng)治。然而，隨著時間的推移，當這場戰(zhàn)爭愈發(fā)顯露出毫無結(jié)束的跡象，尤其是當納粹對波蘭施加的大規(guī)模暴行被披露之后，先前區(qū)分納粹分子與德國人民的那條清晰的界限開始在英國人的腦海中逐漸變得模糊。1940年2月以后，越來越多的英國人轉(zhuǎn)而趨向 “重新界定”德意志民族。

1941年，羅伯特·范西塔特勛爵首次提出了“再教育”一詞。在其發(fā)表的 《黑色的記錄：德國的過去與現(xiàn)在》一文中，范西塔特首倡戰(zhàn)后對德國人進行再教育［3］（P140）。范西塔特指出，所謂英國“不是在與德國人民，而是在與希特勒作戰(zhàn)”的想法不過是先前英國人的一種幻想。事實上，在過去三代人的時間里，德國人一直在謀求統(tǒng)治世界。因此，當前的這場戰(zhàn)爭，英國是在與德國的軍隊作戰(zhàn)，而這支軍隊正是由普通的德國人組成的。故而，所有的德國人都應(yīng)當對希特勒及納粹發(fā)動的這場戰(zhàn)爭負責。就未來的和平而言，通過 “再教育”，使德國人在“精神上發(fā)生根本的變化”是唯一可行的辦法，其他的方法 “僅僅從行政和技術(shù)方面考慮都不可能是永久的”［4］（P62）。

范西塔特的文章一經(jīng)發(fā)表，立即引發(fā)了英國學界對于戰(zhàn)后如何處置德國人問題的熱烈探討。1942年，著名學者E·H·卡爾出版 《和平的條件》一書，強烈反對對戰(zhàn)敗的德國實行懲罰、肢解、永久強制等敵對性質(zhì)的 “非理性”措施?？枌⑽磥須W洲以及世界和平的希望寄托于德國的青年一代。他預(yù)言：戰(zhàn)敗的德國，將呈現(xiàn)一派精神、道德崩潰與全面混亂的局面?；诖?，應(yīng)致力于向德國的青年一代展現(xiàn)新的歐洲重建圖景，通過鼓勵青年一代的德國人 “在重建德國和歐洲的事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用”［4］（P45），促使其徹底擺脫狹隘的民族主義的思想桎梏。

與E·H·卡爾的溫和論調(diào)相比較，T·H·馬歇爾的觀點顯得激進許多。馬歇爾針對德國問題提出的解決方案是，“在社會主義的基礎(chǔ)之上建立一個嶄新的德國”。由此出發(fā)，馬歇爾強調(diào)，“再教育”不應(yīng)孤立地進行，而應(yīng)成為整個社會和政治重建的一部分。不過，盡管如此，馬歇爾并不認為重建德國的職責應(yīng)由英國來承擔。相反，他認為，某種外力施加的 “再教育”不可能成功。德國人自己應(yīng)承擔起對其自身進行再教育的任務(wù)［6］（P64）。

馬歇爾有關(guān) “外來力量不可能在德國成功推行再教育”的論斷是當時不少英國人，甚至包括英國官方的普遍共識。但是，反對的一方有力地指出，鑒于一戰(zhàn)后德國的冥頑不化以及魏瑪共和國的悲劇命運，人們有足夠的理由質(zhì)疑德國的民主傳統(tǒng)以及基于此傳統(tǒng)的德國人自我教育的可能性。雙方爭論的結(jié)果是，后者逐漸占據(jù)了上風。

1944年初，英國外交部起草了關(guān)于 “再教育”問題的第一份正式指導(dǎo)綱領(lǐng)，明確表達了決意承擔此項責任的意愿，在英國戰(zhàn)爭與國內(nèi)事務(wù)內(nèi)閣委員會獲得一致通過。7月3日，醞釀已久的 “再教育”草案正式出爐。該草案提出：占領(lǐng)時期，英國對德 “再教育”的首要目標為清除納粹主義、軍國主義以及種族主義的價值觀；長期目標則為 “在德國的教育中，培植大眾的民主興趣，如思想自由、言論自由、出版及宗教自由”［7］（P69）。

在醞釀、起草 “再教育”草案的同時，英國開始就此問題尋求盟國的支持。美蘇對此均無異議。因此，1945年8月，作為占領(lǐng)時期盟國對德政策的一個重要方面，“再教育”被明確地寫入了 《波茨坦協(xié)定》政治原則的部分，即 “對德國的教育必須實行監(jiān)督，以徹底消滅納粹和軍國主義的理論，并使民主思想的順利發(fā)展成為可能”［5］（P509）。

二、“再教育”政策的實施

1945年5月8日，英國皇家國際事務(wù)學會會員羅伯特·伯利在泰晤士報發(fā)表題為 《再教育德國》的文章指出，對德國的再教育是盟國的一項不可推卸的責任。伯利認為，“再教育”應(yīng)致力于實現(xiàn)三個方面的目標：其一，應(yīng)教育德國人接受政治責任；其二，應(yīng)通過教育，使德國人重返其自由主義的傳統(tǒng)；其三，應(yīng)教育德國人學會尊重其他民族，尤其是斯拉夫民族、捷克人以及波蘭人［9］（P83）。

既然盟國的 “再教育”針對的是全體德國人，“再教育”就不能僅僅局限于學校教育。誠如E·H·卡爾所言，青年一代對德國的未來發(fā)展極其重要，但長成于納粹時代之前或之中的成年一代，無疑更需接受再教育和重新塑造。因此，“再教育”必須在傳統(tǒng)的教育體制之外，尋求或借助其他的方式和手段，以達到影響以至教育的目的。為此，除了在教育體制內(nèi)推行民主改革，盟國還采取了其他一些措施，諸如加強國際學術(shù)交流和訪問，建立圖書館和新聞中心，控制出版業(yè)和新聞媒體的宣傳以及電影的發(fā)行放映等。所有這些努力均旨在樹立和培植民主的觀念及信仰。

自占領(lǐng)之初至1949年9月聯(lián)邦德國成立，西占區(qū)的再教育主要經(jīng)歷了兩個階段。

第一階段始自占領(lǐng)之初，迄至1947年6月盟國管制委員會第54號指令出臺。在這一階段，盟國亟待解決的最為迫切的問題是安排各級學校盡快重新復(fù)課。然而，戰(zhàn)后初期的惡劣條件，使得復(fù)課工作困難重重。

首先，戰(zhàn)爭造成校舍損毀嚴重。在經(jīng)歷戰(zhàn)火后有幸得以保存下來的400所學校中，真正可用者僅剩下60所。除校舍外，其他最基本的教學設(shè)施，譬如課桌椅、教學儀器、教學用具、書籍、文具，甚至紙張等也極為短缺。其次，師資的嚴重匱乏也是一個令人十分頭疼的問題。希特勒統(tǒng)治時期，教育領(lǐng)域曾深受荼毒。因此，盟國一致認為，要想使民主思想的順利發(fā)展在德國成為可能，必須對其學校原有的教學以及管理隊伍進行嚴格的清洗，并由“能夠引導(dǎo)德國的教育循著民主路線前進”［6］（P90）的合格人選填補空缺。因此，占領(lǐng)伊始，以 “非納粹化”的名義，盟國對各個占領(lǐng)區(qū)的師資力量進行了大規(guī)模的 “政治身份甄別”及清洗。在英占區(qū)，多達11 567名教師遭到了逮捕與解雇；法占區(qū)的比例高達75%；而美占區(qū)亦達到了2／3。大規(guī)模的清洗直接造成了師資的極度匱乏。留任下來的教師，不是舊時代的遺老，就是經(jīng)驗尚淺的年輕教輔人員。師資匱乏的直接后果便是師生比例的嚴重失調(diào)，在巴伐利亞，一名教師教65名學生；而在石荷州，一名教師平均需教78名學生［7］（P268）。此外，缺乏合適的教材也是一個甚為棘手的問題。納粹時期的教科書已絕不能再沿用，而魏瑪時期的教科書亦大量充斥著民族主義、軍國主義的思想和言論。

盡管障礙重重，盟國通過努力依然創(chuàng)造了 “奇跡”。從1945年秋季開始，西占區(qū)的各級學校，相繼開始復(fù)課。1945年10月，小學開始復(fù)課；1946年春，中學相繼復(fù)課；至1946年冬，大部分大學也實現(xiàn)了復(fù)課。為應(yīng)對師資的嚴重匱乏，英、法、美迅速著手，建立起了16所師范學院，在很短的時間內(nèi)培養(yǎng)和輸送了一批兼具教學能力和民主精神的 “新型”教師。此舉在一定程度上緩解了師資極度短缺的困窘。此外，為解決缺乏合適的教材問題，英、法、美各自采取了一些措施。英占區(qū)專門成立了負責編印教材的德國中央執(zhí)行委員會；美占區(qū)則設(shè)立了 “教科書和課程中心”，專司教材的編輯和出版；而法占區(qū)則引入了法國、瑞士、盧森堡等國的教材。截至1947年，英占區(qū)共印發(fā)教材1250萬冊，美占區(qū)印發(fā)了300萬冊，而法占區(qū)雖然人口最少，印發(fā)的教材數(shù)目卻超過美占區(qū)，為630萬冊［8］（P44）。總體而言，這一時期，盟國的努力主要集中于物質(zhì)重建，其精力主要放在為恢復(fù)正常的教學活動及秩序創(chuàng)造必要的外部條件上。

在恢復(fù)學校正常秩序的同時，盟國還努力借助宣傳工具影響和教育德國人民。希特勒統(tǒng)治時期，媒體完全淪為了納粹思想控制的工具。因此，考慮到 “第三帝國的任何官方言論或出版物都帶有法西斯主義的毒素”［4］（P114），占領(lǐng)的最初階段，德國所有的報刊、電臺、影院、出版社等被一律封停。稍后，成立了盟國控制下的臨時服務(wù)機構(gòu)。一段時間之后，才允許德國人重新涉足宣傳，不過必須申請開業(yè)執(zhí)照，由盟國負責審查資格。通過上述 “三步走”的方式，德國的宣傳領(lǐng)域得到了整肅和刷新。

這一時期，報紙成為了盟國 “再教育”最為倚重的宣傳工具。一方面，盟國鼓勵德國人自己辦報，允許其客觀評論、甚至是合理批評盟國的政策。另一方面，盟國則利用自己主辦的報紙，嘗試提供一種并非基于 “德國視角”的客觀報道。這一時期，最具影響的盟國報紙，一為美國人主辦的 《新報》，二為英國人主辦的 《世界報》。《新報》側(cè)重于對整個世界，特別是對于美國的背景知識介紹。 《世界報》則從英國人的觀念和角度出發(fā)進行新聞報道。這兩份報紙受到了德國人的普遍歡迎，不僅有助于其了解更為 “客觀”、“真實”的新聞時事，更有助于消除因之前長期的對外隔絕而造成的對外部世界的無知和誤解。這一時期，經(jīng)過嚴格審查的各類報紙對于西方民主價值觀念和生活方式的介紹和灌輸，對德國人的思想產(chǎn)生了潛移默化的影響。

這一階段盟國 “再教育”的另一項努力，突出體現(xiàn)為各個占領(lǐng)區(qū)舉辦的多種形式的文化學習、交流活動。1946年，受之前部分軍政府官員免費提供報紙供德國人閱讀頗受歡迎的做法啟發(fā)，英國軍政府開始著手創(chuàng)辦新聞中心。這種新聞中心，除設(shè)有圖書館、閱覽室外，更附設(shè)各種用于演講、放映、展覽的大廳。新聞中心不僅提供各類報刊、書籍任德國人隨意取閱，更成為各類國際會議和文化交流活動的重要場所。這種新聞中心在英占區(qū)有一個意味深長的共同名稱—— “橋” （Bridge）。至1947年5月，英占區(qū)的 “橋”數(shù)目已達到62個。開設(shè)新聞中心的做法亦為美、法所仿效。在美占區(qū)，這類新聞中心被稱為 “面向西方的窗口”。法占區(qū)的新聞中心更為偏重藝術(shù)、文化方面的主題，因此對知識分子和藝術(shù)家們尤具吸引力。

盟國再教育的第二階段，始自1947年6月盟國管制委員會頒布第54號法令，迄至1949年9月德意志聯(lián)邦共和國成立。這一階段，盟國再教育的主要任務(wù)包括：教育領(lǐng)域內(nèi)，深入開展民主改革；宣傳領(lǐng)域內(nèi)，繼續(xù)實行嚴格監(jiān)督，延續(xù)執(zhí)照申領(lǐng)制度；文化交流活動方面，進一步擴大規(guī)模，拓展范圍。

1947年6月25日，盟國管制委員會頒布了第54號法令—— 《德國教育民主化的基本原則》。該項法令針對德國教育體制，提出了10項具體的改革要求，主要包括：人人都有同樣的受教育權(quán)利；實行6至15歲全日制義務(wù)教育；通過學習現(xiàn)代外語增進對別國人民的了解；用適當?shù)恼n程、教科書和學校組織來保證民主的教育；組織教學磋商會；讓公眾參與教育事業(yè)的改革、組織和管理等。

同占領(lǐng)時期出臺的許多法令類似，該項法令雖是以盟國的名義共同發(fā)表的，但它實際上主要是由美國人提議并擬訂的，因此三個占領(lǐng)區(qū)實際的執(zhí)行情況各有不同。美國人對于改革德國的教育制度表現(xiàn)出特殊的興趣。占領(lǐng)當局最初接到的相關(guān)指示曾要求，“不要試圖實行新型學校，…除非有關(guān)德國當局開始這樣做”，也 “不要把新的教育理論或哲學強加于德國的教育制度。”［7］（P275）但是，1948年，美國教育協(xié)會主席喬治·F·佐克率團訪問美占區(qū)之后，美占區(qū)的教育政策開始全面朝著 “打破貫穿于德國教育制度的等級制”轉(zhuǎn)向。此后，把美國的教育制度復(fù)制到德國成為美占區(qū)教育改革所致力的主要目標。與美國人不同，英國人更為看重 “內(nèi)在的”教育改革。在英國人看來，教什么和怎么教的問題比學校的結(jié)構(gòu)問題更重要。法國人的興趣則主要集中于課程設(shè)置與教學考核方面。在法占區(qū)，中學的拉丁語課程有所減少，而數(shù)學和自然科學的比重相應(yīng)有所增加。另外，法占區(qū)還引入了近似法國考試制度的 “中央高考制”。

這一時期盟國在宣傳方面的監(jiān)管仍未放松，但對德國人執(zhí)業(yè)資格的審批權(quán)逐步被重新歸還給德國各州政府。1948年9月，旨在取消盟國審查制度的 《新聞法》出臺，1949年，伴隨該法的正式實施，盟國對德國新聞的控制宣告結(jié)束。

需要指出的是，這一階段盟國宣傳的基調(diào)相比較前一階段，出現(xiàn)了一些新的變化。1947年以后，由于蘇聯(lián)與西方國家關(guān)系日趨惡化，“冷戰(zhàn)”開始成為西占區(qū)宣傳的一大主題。1947年下半年，英美占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的共產(chǎn)黨人所辦報紙開始頻遭打壓。冷戰(zhàn)格局下，宣傳日益演變成為東西方之間斗爭的一塊重要領(lǐng)地。而在這一變化的過程當中，“再教育”一詞不再被頻頻提起。

三、“再教育”運動的影響

“再教育”政策及其實施，對后來聯(lián)邦德國的民主政治教育與政治文化的發(fā)展起到了重要作用，它在思想上很好地對西占區(qū)德國人進行了民主的文化啟蒙，也為后來聯(lián)邦政府主導(dǎo)的政治教育奠定了基礎(chǔ)。

首先，“再教育”促進了戰(zhàn)后西德教育體制的民主化改革。在戰(zhàn)后初期極其困難的情況下，盟國在教育領(lǐng)域仍然做了大量的工作。包括：排除重重障礙，使各大、中、小學盡快復(fù)課；建立了一批師范學院迅速培養(yǎng)了一批合格的年輕教師；編寫、印發(fā)了大量傳播自由、民主思想的書籍、教材等。另外，在初期的物質(zhì)重建之后，盟國更嘗試對德國的教育體制進行了更為深入的改革。盡管當時盟國改革德國教育體制的某些做法遭到了一定質(zhì)疑，但其所秉持的學校教育的自由、民主、平等的基本理念已在一定程度上被德國人認同和接受。

其次，“再教育”推動了西方式民主自由的宣傳媒體在戰(zhàn)后西德的建立。占領(lǐng)時期，盟國對西德的宣傳媒體，控制可謂嚴密。但這種嚴密，僅以堅決禁止納粹主義和軍國主義的宣傳為限，并不要求西德的媒體完全保持與盟國的言論一致。事實上，針對盟國的批評文章時常見諸于西德報端，盟國對此所持的寬容態(tài)度，是對其所提倡的言論自由、新聞自由信條的自覺踐行與遵守。盟國對西德媒體批評性意見的寬容與鼓勵，有助于獨立、公正的輿論意識在西德媒界的養(yǎng)成與樹立。英占區(qū)軍管人員邁克爾·鮑爾弗觀察到、“自由的討論和新聞的自由流動”［3］（P146），這便是盟國給西德媒體帶來的可貴變化。美占區(qū)地方軍事長官羅伯特·沃爾夫也曾明確提出：“我們的新聞?wù)呔褪且刮鞯碌拿襟w發(fā)展成為如同其他地區(qū)、包括美國在內(nèi)的那種有責任感的和自由的媒體?！保?］（P202）客觀地講，盟國基本實現(xiàn)了這一目標。所以，戰(zhàn)后不少評論家認為，盟國占領(lǐng)時期，“對于形成迄今為止的新聞的長期模式，具有決定性的意義?！保?0］（P437）

再次，政治 “再教育”培植了德國人的民主觀念，對未來西德的政治發(fā)展趨向影響深遠。為把西德建設(shè)成為一個西方式的民主國家，盟國利用多種渠道極力灌輸和宣揚西方的民主價值觀念。同時，通過各種形式的文化交流活動試圖重建西德與西方文化的聯(lián)系。在盟國的諸多努力中，尤其是人員的交流與互訪對西德人的思想及其后西德的政治發(fā)展影響至深。這種交流與互訪為不同國家的人民提供了彼此直接溝通與了解的機會，不僅有助于破除“隔離 “時期西德人對外部世界與其他民族及其文化的無知與誤解，也使其他國家人民更加深入地認識和了解了西德人民，使其看到了一個 “罪惡”國度之外 “另一個德國”的真實存在。這對戰(zhàn)后各國彼此化解仇恨，修復(fù)關(guān)系意義重大。另外，人員交流活動還幫助一部分西德人走出了國門，這些人中的相當一部分日后成為了西德政治舞臺上頗具影響的關(guān)鍵人物。

最后，“再教育”還在一定程度上直接促成了聯(lián)邦德國政治教育的國家機構(gòu)—— “聯(lián)邦政治教育中心”的建立。在建國之初，雖然占領(lǐng)法規(guī)定在政治領(lǐng)域中盟國不再擁有控制權(quán)，但美國仍對西德在反納粹、政治再定位以及公共信息傳播方面缺乏足夠的信任。出于這種警惕心態(tài)，由美國政府資助的“公眾事務(wù)促進研究所”，一方面致力于指導(dǎo)所有美國在德國的信息傳播、教育、文化以及交流活動，另一方面也試圖建立一個面向西德民眾的專門政治教育機構(gòu)。但這種企圖引發(fā)了聯(lián)邦德國官方的強烈反應(yīng)，其后果便是1952年 “聯(lián)邦政治教育中心”的設(shè)立。雖然 “再教育”推動的文化教育體制改革和思想啟蒙對于戰(zhàn)后德國的資產(chǎn)階級民主化起到了不可磨滅的功績，而且聯(lián)邦德國的政治家們也將建立民主政治教育機構(gòu)理解為對西方盟國 “再教育”的響應(yīng)，但其中也隱含著急于通過建立獨立自主的政治教育國家機構(gòu)，藉以擺脫盟國對聯(lián)邦德國的文化控制和影響的微妙心理。

［1］張沛.德國西占區(qū)“再教育”初探［J］.華東師范大學學報（哲學社會科學版），2002，（1）.

［2］Kettenacker，L.The planning of“re－education”during the Second World War［A］.In N.Pronay，K.Wilson（eds.）.ThePoliticalRe－educationofGermanyandHerAlliesafterWorldWar Two［C］.London：Croom Helm，1985.

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（責任編輯 齊 睿）

After World War II，the Western Allies began to carry out a large－scale and powerful“re－education”in the western zones of Germany，trying to implement an ideological remolding as well as a political education in the German nation with Western democratic value.First suggested by the Great Britain and then pushed forward by the United States together with Great Britain and France，this“re－education”had applied a vital role afterwards in the development of the democratic and political education as well as political culture in Federal Republic of Germany.Besides，the“re－education”had wonderfully initiated the democracy in the western zones of Germany and thus laid the foundation for the later political education led by the federal government.

On the Political“Re－education”in Germany after World War II and Its Influence

RUAN Yi－fan，ZHENG Li

G551.6

A

1671－0169（2012）02－0120－05

2012－01－09

國家社科基金青年項目 “戰(zhàn)后德國政治文化變遷背景下的聯(lián)邦政治教育中心研究及啟示”（11CKS025）；國家社科基金一般項目 “當代德國政治教育理論及其批判借鑒研究”（10BKS054）；教育部人文社科青年基金項目 “聯(lián)邦德國二戰(zhàn)歷史教育研究”（11YJC710047）

阮一帆 （1977—），男，湖北天門市人，講師，研究方向：中外思想政治教育比較。

鄭 麗 （1977—），女，湖北十堰市人，講師，博士，研究方向：中外思想政治教育比較。