許 昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王紅帥

在改革開放30余年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，我們?cè)诔浞挚隙駹I(yíng)企業(yè)的作用同時(shí)，也要清楚地看到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，一直到今天依然存在著阻礙企業(yè)發(fā)展的問題。在2010年5月13日，我國(guó)政府頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)與引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》中，就將民營(yíng)企業(yè)環(huán)境發(fā)展作為發(fā)展企業(yè)的主要途徑。雖然我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在近幾年得到顯著發(fā)展，但是與西方的發(fā)達(dá)國(guó)家依然存在著明顯的差距，主要由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，并且競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境影響進(jìn)行深入分析，并對(duì)如何對(duì)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提出思考與建議。

1 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

第一，在2007年我國(guó)政府頒布的“一號(hào)文件”(《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》)中，明確了對(duì)我國(guó)中小型企業(yè)的發(fā)展的支持力度，并且積極支持加工業(yè)的發(fā)展，吸納大量的勞動(dòng)力，解決社會(huì)人員就業(yè)的問題，有利于提高群眾的收入，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在2008年中央“一號(hào)文件”中，再次強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)對(duì)我國(guó)中小型企業(yè)的發(fā)展，中央與地方政府要增加對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，支持地方的龍頭企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)與基地建設(shè)等。政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅收政策更加完善，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。新時(shí)期的社會(huì)建設(shè)也要求創(chuàng)辦更多的民營(yíng)企業(yè)，這樣能夠解決農(nóng)民就業(yè)問題，在這種情況下，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇來(lái)得到健康發(fā)展。

第二，在我國(guó)政府鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策形勢(shì)下，各地方都紛紛出臺(tái)了一系列的配套的政策，例如河北地區(qū)就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持與引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與到國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見》等。地方政府都鼓勵(lì)與支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，并且放寬了民營(yíng)企業(yè)主體市場(chǎng)進(jìn)入的門檻，保障了民營(yíng)企業(yè)的公平待遇，加大了信貸的投入力度，合理引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)多渠道融資等多種措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，我國(guó)提出了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善戰(zhàn)略：通過高技術(shù)的改造來(lái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從整體上提升產(chǎn)業(yè)效益；從多角度著眼來(lái)打造新的戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的均衡發(fā)展。政府大力推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)打造高新技術(shù)，這為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了良好而穩(wěn)定的環(huán)境。

2 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境現(xiàn)狀與問題

我們都知道，提高人類文明與社會(huì)發(fā)展的唯一力量就是競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)存在的地方只要有市場(chǎng)就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)的發(fā)展也離不開競(jìng)爭(zhēng)，可以說競(jìng)爭(zhēng)是伴隨著企業(yè)的成長(zhǎng)的。在改革開放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)出寬松而沒有秩序的狀態(tài)，加上企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)白熱化，因此許多企業(yè)在環(huán)境中難以生存因而面臨著新的瓶頸，出現(xiàn)了一些問題：

2.1 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出現(xiàn)轉(zhuǎn)變

在我國(guó)加入到世界貿(mào)易組織以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)也逐步走向國(guó)家化，并且尋求科學(xué)正確的發(fā)展的方向。我們不可否認(rèn)在近十年來(lái)，一些企業(yè)開創(chuàng)了國(guó)際貿(mào)易的先河，并且對(duì)國(guó)際化的資源配置起到了推動(dòng)性的作用，例如一些加工業(yè)能夠很好地對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)資源進(jìn)行綜合調(diào)配，而且一定程度上為其他民營(yíng)企業(yè)起到了模范帶頭作用。但是我們必須認(rèn)清我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在參與到國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的以量低價(jià)的限制；當(dāng)我們?nèi)ミM(jìn)軍到國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)候，外國(guó)企業(yè)也入侵到我國(guó)市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在2010年一年中，全世界前20的企業(yè)中已經(jīng)有7家企業(yè)在中國(guó)設(shè)立了自己的工廠，在當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)不是國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)了，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一夜之間發(fā)生了質(zhì)的變化。也就是說我國(guó)的高端市場(chǎng)已經(jīng)逐漸被國(guó)外企業(yè)所占領(lǐng)，而民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手換成了國(guó)際強(qiáng)者。在我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化是一種必然現(xiàn)象，因此我國(guó)民營(yíng)企業(yè)需要在經(jīng)營(yíng)意識(shí)上發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2.2 轉(zhuǎn)型困難

對(duì)于我國(guó)一部分的市場(chǎng)已經(jīng)被外資企業(yè)所占領(lǐng)，民營(yíng)企業(yè)眼睜睜地看著卻難以行動(dòng)，這是由于企業(yè)的意識(shí)不到位。諸多企業(yè)紛紛占領(lǐng)著低端的市場(chǎng)，它們對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，依然認(rèn)為需要從節(jié)省資源來(lái)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力方面著手，這在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)說，多盈利不一定就是高競(jìng)爭(zhēng)，相反高競(jìng)爭(zhēng)反而代表著少收益。在當(dāng)今政府積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)需要認(rèn)清自己朝哪方面努力才能打破環(huán)境的制約。

2.3 缺乏平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

在傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，以公有制為主體的理解有些偏差，因此在制定政策與實(shí)際操作中，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)有些不適當(dāng)?shù)恼呦拗啤６鴮?duì)企業(yè)融資的渠道也較少，讓大量私營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出融資困難的現(xiàn)狀。

2.4 受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的負(fù)面影響

由于前幾年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及范圍較廣，對(duì)我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的出口造成了嚴(yán)重的影響，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯地下降，在出口產(chǎn)品數(shù)量上大幅度下降，利潤(rùn)減少，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。尤其在近兩年，工業(yè)的生產(chǎn)資料市場(chǎng)普遍提價(jià)格，而生產(chǎn)出的產(chǎn)品的價(jià)格提升有著一定的滯后性，這讓一些位于中下游鏈條的民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)空間減小，甚至一些市場(chǎng)萎縮，并且造成了企業(yè)庫(kù)房大面積地積壓。

3 對(duì)營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的思考與對(duì)策

3.1 施行國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)一直為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn)，但是在競(jìng)爭(zhēng)中卻受到了不公平的賽與，不能與其他市場(chǎng)主體進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，這有悖于市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。外國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者曾經(jīng)提出了四方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則：第一是政府要取消補(bǔ)貼，這是因?yàn)檎o國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼就是不公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入。第二是減少國(guó)有企業(yè)的行政許可，也就是我們所說的改革審批制度。第三就是對(duì)企業(yè)主體配套條件要公平，在配套條件中包括有兩個(gè)方面，一個(gè)是材料的價(jià)格，如果給民營(yíng)企業(yè)的價(jià)格超過國(guó)有企業(yè)，就會(huì)削弱了民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；在另一方面就是配套品與代用品的政策也要公平原則，否則也會(huì)阻礙民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的創(chuàng)建。第四就是價(jià)格問題，當(dāng)政府限定了價(jià)格，對(duì)新進(jìn)入市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)是不利的。這是由于新進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)需要競(jìng)爭(zhēng)，而價(jià)格是很重要的手段，政府如果限制了價(jià)格，企業(yè)就難以競(jìng)爭(zhēng)。所以我們的市場(chǎng)準(zhǔn)入就是保證上四個(gè)方面的公平。

3.2 處理好消費(fèi)者、民營(yíng)企業(yè)與政府三者的利益關(guān)系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要由消費(fèi)者、民營(yíng)企業(yè)與政府三者組成，而處理好這三部分是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的成敗所在。因此我們?cè)诎l(fā)展民營(yíng)企業(yè)環(huán)境過程中，要想構(gòu)建公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，就必須要處理好這三者的利益關(guān)系。我們可以將這三者的利益關(guān)系概括為：首要的利益是消費(fèi)者，而民營(yíng)企業(yè)是基本利益，政府是生產(chǎn)過程中不可缺少的利益。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)在維護(hù)消費(fèi)者的利益基礎(chǔ)上獲得利潤(rùn)，并且依法納稅給政府的財(cái)政收入，而政府在為消費(fèi)者維權(quán)的過程中開創(chuàng)了政企關(guān)系。

3.3 健全法律法規(guī)，為民營(yíng)企業(yè)保駕護(hù)航

當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展依靠法律制度來(lái)保障和規(guī)范。首先我們要?jiǎng)?chuàng)新法制觀念，樹立起多種經(jīng)濟(jì)模式平等保護(hù)的思想，進(jìn)一步提升為民營(yíng)主體發(fā)展服務(wù)的主觀能動(dòng)性。其次政府相關(guān)部門要加強(qiáng)立法，從整體上清理阻礙我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，并且根據(jù)實(shí)際情況制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，另一方面要出臺(tái)相關(guān)的引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)的條例與文件。 第三需要嚴(yán)格執(zhí)法，在文件中明確規(guī)定執(zhí)法部門的責(zé)任，注意辦案方式，盡量減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)中的影響。

3.4 加強(qiáng)國(guó)際間合作，拓寬投融資渠道

僅僅依靠政府的支持與企業(yè)自身的籌備工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展，政府需要建立適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)化的投融資機(jī)制，引進(jìn)國(guó)外的大量商業(yè)資本進(jìn)入，建立起全球性的融資服務(wù)性平臺(tái)。我們也應(yīng)當(dāng)抓住給予，借助國(guó)際間的合作契機(jī)，與其他國(guó)家企業(yè)在技術(shù)與融資方面開展對(duì)話與合作，雙方可以充分利用本國(guó)戰(zhàn)略的互補(bǔ)性來(lái)優(yōu)化資源，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)語(yǔ)

優(yōu)勝劣汰，物競(jìng)天擇，在競(jìng)爭(zhēng)中才能獲得進(jìn)步，這是發(fā)展的基本規(guī)律。企業(yè)需要競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)，但是在競(jìng)爭(zhēng)中也要理性發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)需要在一個(gè)安定健康的環(huán)境中生存與發(fā)展，需要多方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合理競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行構(gòu)建，鼓勵(lì)企業(yè)走多元化與特色的發(fā)展道路，提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在健康的環(huán)境中推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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