貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 毛尉

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及與功能的完善，網(wǎng)絡(luò)己日漸成為人們特別是年輕人的購物場所。網(wǎng)上購物逐漸成為人們熱捧的一種新興消費(fèi)理念。要進(jìn)行網(wǎng)上消費(fèi)，就勢必會聯(lián)系到網(wǎng)絡(luò)銀行和網(wǎng)絡(luò)上的付款等問題。隨著近年來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的不斷壯大和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)金融活動的比例也迅速攀升，所有這些消費(fèi)活動的進(jìn)行在和大程度上推動了網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2009年10月，中國網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物個人半年網(wǎng)上購物累計(jì)金額平均是653元，至2009年12月，中國網(wǎng)民數(shù)已增至2.42億人，中國網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物比例是26.4%，購物人數(shù)規(guī)模達(dá)到4812萬。在這一背景下，我國的網(wǎng)上購物市場取得飛速的發(fā)展。

然而由于網(wǎng)上購物的虛擬性，電子交易平臺具有不同于傳統(tǒng)市場消費(fèi)的特點(diǎn)，在網(wǎng)上購物發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種侵害消費(fèi)者權(quán)益的情況，消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，給現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，與網(wǎng)上購物有關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也日益引起人們的關(guān)注。

1 探討網(wǎng)購中消費(fèi)者權(quán)益保障的必要性

作為一種新興的交易模式，電子商務(wù)(Electronic Commerce，簡稱EC)雖然發(fā)展迅猛，但目前學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界對其尚無明確定義，簡單的說，電子商務(wù)是指以電子方式進(jìn)行交易。電子商務(wù)既是經(jīng)濟(jì)全球化與網(wǎng)絡(luò)全球化的產(chǎn)物，也是信息技術(shù)對傳統(tǒng)商務(wù)活動的一場工具性的革命。

按電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)的領(lǐng)域范圍可主要分為三類：企業(yè)對企業(yè)(Business to Business，簡稱B2B)、企業(yè)對消費(fèi)者(Business to Consumer，簡稱B2C)、消費(fèi)者對消費(fèi)者(Consumer to Consumer，簡稱C2C)的電子商務(wù)等。

與傳統(tǒng)購物方式相比，網(wǎng)上購物可以讓我們的消費(fèi)渠道得到更大的開闊，消費(fèi)時(shí)一些信息的獲得也區(qū)域以往的快捷方便，成本也會隨之降低網(wǎng)上購物的交易方式簡便靈活，其交易的商品也是種類繁多，賣方與買方也更容易找到對方，因此電子商務(wù)的發(fā)展速度相當(dāng)快。通過電子交易平臺完成的交易與日俱增。

但基于其本身的特殊屬性，與現(xiàn)行法律與此特殊屬性的偏差導(dǎo)致的規(guī)則缺失，買賣雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與各方權(quán)益處于一個不確定性的狀態(tài)，相關(guān)法律未能完整覆蓋到電子商務(wù)的領(lǐng)域中來。從上述數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)在我國國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)還有諸多的問題等待我去急需解決，很多的安全隱患還一直困擾著很多的消費(fèi)者，有的是一些信息錯誤或者是商品的質(zhì)量問題，所有這些弊端的存在都限制了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展，也讓消費(fèi)者的利益受到了損失。所以，當(dāng)下我們必須對網(wǎng)絡(luò)購物的合法權(quán)益規(guī)范化，研究網(wǎng)上購物中消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)問題，同時(shí)提出相應(yīng)解決對策，所有這些工作的進(jìn)行對于推動我國電子商務(wù)的發(fā)展與完善我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，使網(wǎng)上購物有法可依，同時(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，具有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義與理論意義。

2 網(wǎng)上購物中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問題

2.1 責(zé)任主體不明，公平交易權(quán)難以保障

根據(jù)《合同法》第3條、第4條、第5條規(guī)定，合同當(dāng)事人的法律地位平等、依法享有自愿訂立合同的權(quán)利、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，網(wǎng)上購物的虛擬性使人們可以跨越時(shí)空的阻礙，不用面對面即可進(jìn)行一般的交流與交易，維持這種依靠中間電子媒介進(jìn)行的交易活動的基本信用，保證交易公平是必然要求?；ヂ?lián)網(wǎng)的無國界動搖了在傳統(tǒng)的司法管轄基礎(chǔ)。以淘寶為代表的的眾多電子商務(wù)平在網(wǎng)上交易時(shí)的賣方并不總會很清楚地表明自己的現(xiàn)實(shí)身份或地址,無法得知賣方的真實(shí)身份或者賣方處于其他地區(qū)而無法或不便尋求救濟(jì)。

在這種情況下，虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中的地理界限模糊甚至消失，使得很難判斷網(wǎng)上活動發(fā)生的具體地點(diǎn)與確切范圍，而將其對應(yīng)到某一特定的司法管轄區(qū)域就更為困難。找不到相應(yīng)的司法管轄區(qū)域，消費(fèi)者在后期的糾紛處理中就完全處于被動狀態(tài)，甚至由于不知道賣方的詳細(xì)信息，陷入根本無從尋求解決辦法的境地，公平交易權(quán)就很難得到保障。

2.2 法律法規(guī)尚待完善，安全權(quán)難以保障

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定與電子商務(wù)交易的特殊性，電子商務(wù)活動的安全問題包括方方面面，不單單是財(cái)產(chǎn)安全權(quán)這么簡單，但是這些在消費(fèi)過程中所涉及的消費(fèi)者權(quán)利在現(xiàn)行法律中還不能做到面面俱全。

例如， 防火墻的安全性風(fēng)險(xiǎn)；交易指令；交易信息的泄露和丟失；破壞數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)造成用戶損失；傳播病毒風(fēng)險(xiǎn)；用戶交易缺乏安全，主要包括密碼或私鑰被竊取等情況；存在于交易者抵賴所做的網(wǎng)上交易或操作，造成用戶損失；所有上述的種種問題由于電子支付在開放的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的，安全性、保密性、穩(wěn)定性都大打折扣。

2.3 商品信息不對稱，知情權(quán)難以實(shí)現(xiàn)

根據(jù)《消法》第八條的規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利?！痹趥鹘y(tǒng)意義上我們所說的電子商務(wù)中，雖然也存在著經(jīng)營者與消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的信息不對稱問題。但是，對于大多數(shù)產(chǎn)品，消費(fèi)者可以對產(chǎn)品性能、質(zhì)量等因素進(jìn)行親自考察、試驗(yàn)，從而獲取第一手的、較為可靠的產(chǎn)品質(zhì)量信息，有效地避免了經(jīng)營者發(fā)布虛假信息進(jìn)行欺詐的行為。

但是，不論在傳統(tǒng)商務(wù)領(lǐng)域還是在電子商務(wù)領(lǐng)域，由于經(jīng)營者與消費(fèi)者的信息不對稱，致使消費(fèi)者知情權(quán)難以得到充分的保護(hù)。在淘寶網(wǎng)等電子支付平臺上購物時(shí)，消費(fèi)著對商品信息的了解處于一種被動的地位。在網(wǎng)上購物時(shí)，消費(fèi)者對經(jīng)營者信譽(yù)與產(chǎn)品質(zhì)量的了解是根據(jù)經(jīng)營者發(fā)布在網(wǎng)上的商品畫面或文字介紹進(jìn)行判斷的，無法觸摸到實(shí)際的產(chǎn)品，經(jīng)營者可以較容易地通過制造虛假信息騙取消費(fèi)者的信任。

通過上面的陳述和分析我們不難看出，作為消費(fèi)者群體，他們所能獲得消費(fèi)信息的途徑是有限的，在購物的過程中也不能看到傳統(tǒng)購物中那些擺在眼前的商品，如果在網(wǎng)絡(luò)平臺上經(jīng)營的商家在經(jīng)營過程中有意或者無意的隱瞞或者欺騙消費(fèi)者，或者說一些關(guān)于商品的信息模糊或者不全，是極其容易的事情。所以，作為消費(fèi)者，在遇到這些產(chǎn)品瑕疵質(zhì)量等問題是，他們的知情權(quán)等于是在完全剝奪的情況下進(jìn)行的。不可能與我們?nèi)粘ＯM(fèi)中的知情權(quán)相提并論。

3 網(wǎng)上購物中消費(fèi)者權(quán)益得不到有效保護(hù)的原因分析

3.1 信用評價(jià)機(jī)制不完善，影響網(wǎng)上公平交易

電子商務(wù)平臺C2C交易過程中容易產(chǎn)生交易者的欺詐行為，由網(wǎng)絡(luò)購物而引起的糾紛也屢見不鮮。淘寶的信用評級制度是其最為重要的特色之一，但同時(shí)也是被買家與賣家詬病最多的制度。從鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的淘寶刷“皇冠”事件，到因在網(wǎng)購過程中未給賣家好評、買家竟然收到賣家千里迢迢寄來的一疊冥幣與大便的事件，無不凸現(xiàn)了淘寶信用評級制度的矛盾與困境。

這種情況的發(fā)生其主要原因，第一就是網(wǎng)絡(luò)平臺對商家的信息認(rèn)真不夠嚴(yán)格，作為網(wǎng)上消費(fèi)的雙方也都沒有采取實(shí)名制的方式進(jìn)行，所有的消費(fèi)交易都是處于一種買賣雙方操控范圍之內(nèi)，在這種狀態(tài)下，就為一些商家賺取誠信度提供了很好的可乘之機(jī)，同時(shí)也是由于這些網(wǎng)絡(luò)管理的不規(guī)范，出現(xiàn)了一些惡意打擊報(bào)復(fù)或者打擊競爭對手的惡意評價(jià)，來降低網(wǎng)店運(yùn)營者的信用等級、侵害賣方利益的情況發(fā)生。

3.2 經(jīng)營法規(guī)不健全，制約網(wǎng)上交易行為

在我國，目前市場法制建設(shè)還不健全，尤其是在電子商務(wù)法律法規(guī)很不完善的情況下，缺乏明確的法律法規(guī)對電子商務(wù)進(jìn)行規(guī)范。已出臺的《電子簽名法》也并未直接對電子商務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行明確規(guī)定。這樣一來，相關(guān)電子商務(wù)的法律滯后就會給企業(yè)與消費(fèi)者在從事網(wǎng)上交易活動時(shí)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

對于網(wǎng)上消費(fèi)爭議一般應(yīng)用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等進(jìn)行處理。但是以淘寶為代表的電子交易平臺不同于傳統(tǒng)消費(fèi)的特點(diǎn)，更具復(fù)雜性與特殊性。以上這些法律法規(guī)比較簡單，可操作性不強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展所要求的對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的迫切需要。

雖然像淘寶、凡客等電子商務(wù)平臺自身有些限制條例，但畢竟沒有相關(guān)法律制約。如我國現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》沒有涉及網(wǎng)上購物管理的內(nèi)容，出了問題，有關(guān)部門很難監(jiān)管，消費(fèi)者的諸多投訴，由于無法可依，解決的難度較大。

4 完善消費(fèi)者網(wǎng)購中的權(quán)益保障機(jī)制的幾點(diǎn)建議

我國現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法律制度是以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為基礎(chǔ)構(gòu)成的，包括法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)與部門規(guī)章。但由于這些法律法規(guī)在制定時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易這種新型的交易模式尚未出現(xiàn)，因此這些法律法規(guī)的初衷主要是以傳統(tǒng)交易形式為它的調(diào)整對象，并沒有將網(wǎng)絡(luò)交易的特性考慮在內(nèi)。面對網(wǎng)絡(luò)交易這個交易史上的又一次飛躍，修訂與重構(gòu)現(xiàn)有法律制度對當(dāng)前完善消費(fèi)者網(wǎng)上購物權(quán)益保障體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4.1 完善對消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)

我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的消費(fèi)者權(quán)利不僅為傳統(tǒng)消費(fèi)者所享有，也同樣為消費(fèi)者所擁有，只是由于消費(fèi)環(huán)境不同，兩者權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利保障方式會有所不同，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的方式也會不盡相同。

目前，我國還沒有一部完整的《電信法》，尚未對消費(fèi)者的隱私權(quán)做出明文規(guī)定。僅在2000年9月國務(wù)院公布了《電信條例》，該條例只有第5條可以部分地視為涉及到用戶的隱私權(quán)問題。但是，用詞太抽象，沒有具體表明其客體包括什么，而且這個辦法只適用于互聯(lián)網(wǎng)，還沒有針對電話等電信中其他領(lǐng)域的隱私保護(hù)規(guī)定。

4.2 從立法上強(qiáng)化市場準(zhǔn)入制度

網(wǎng)絡(luò)具有國際性、開放性，在線企業(yè)是否必須進(jìn)行營業(yè)登記才能從事交易，需要考慮國際通行規(guī)則與普遍做法，否則將會限制我國電子商務(wù)的開展。在鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的前提下, 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對電子商務(wù)網(wǎng)站的開設(shè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備容量、人員配備、經(jīng)營項(xiàng)目等進(jìn)行嚴(yán)格審查,以立法的形式規(guī)范電子商務(wù)行為, 從立法上強(qiáng)化開設(shè)網(wǎng)絡(luò)商店的審核與監(jiān)管, 并執(zhí)行經(jīng)營強(qiáng)制許可制度!明 確電子商務(wù)網(wǎng)站的市場準(zhǔn)入資格、市場經(jīng)營行為、組成方式等,使電子商務(wù)網(wǎng)站具備“經(jīng)營主體資格”。

例如，網(wǎng)絡(luò)商店的設(shè)立,必須以具備完善的付款機(jī)制、嚴(yán)密的安全保障系統(tǒng)、通暢的送貨渠道以及良好的售后服務(wù)體系為前提條件。對符合條件的電子商務(wù)網(wǎng)站頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照,并在工商行政管理機(jī)關(guān)的認(rèn)證網(wǎng)上予以公布,供消費(fèi)者查閱。同時(shí),有關(guān)政府部門如工商行政管理機(jī)關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)等建立對網(wǎng)絡(luò)商店身份認(rèn)證的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對電子商務(wù)網(wǎng)站的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體上予以公布。從而確保消費(fèi)者的購物安全，確保消費(fèi)者與具有真實(shí)、合法身份的網(wǎng)絡(luò)商店進(jìn)行網(wǎng)上購物交易,從而確認(rèn)從事電子商務(wù)活動的企業(yè)身份的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，創(chuàng)建健康的電子商務(wù)市場。

4.3 建立網(wǎng)絡(luò)交易糾紛解決機(jī)制

網(wǎng)上侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為類型復(fù)雜，隱蔽性強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)，對其進(jìn)行監(jiān)管的難度很大。由于多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易涉及金額較小，消費(fèi)者往往認(rèn)為通過訴訟來解決糾紛有點(diǎn)得不償失。當(dāng)消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生爭議時(shí)，解決爭議的傳統(tǒng)方式通常包括:與經(jīng)營者協(xié)商；請求消費(fèi)者協(xié)會解決；向有關(guān)行政部門申訴；提請仲裁與向人民法院提起訴訟。由于網(wǎng)上購物具有全球性、電子化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬性的特征，對傳統(tǒng)爭議解決方式造成沖擊。

因此，對網(wǎng)上侵犯消費(fèi)者權(quán)益的監(jiān)管，捕捉與識別違法行為需要較高的科技手段，并設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測體系，如建立全國性的計(jì)算機(jī)網(wǎng)，用高技術(shù)設(shè)備裝備執(zhí)法力量，力爭使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作做到網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴、在線協(xié)商、在線調(diào)解、在線仲裁與在線訴訟，以便及時(shí)、有效地預(yù)防與制止網(wǎng)上購物中的違法活動。在管轄上實(shí)行經(jīng)營者所在地為主、消費(fèi)者所在地為輔的機(jī)制，制定并完善相應(yīng)的工作方式、工作規(guī)范與政策制度，做到人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)落實(shí)到實(shí)處，負(fù)責(zé)對全國各個地區(qū)的網(wǎng)上購物的監(jiān)管。

4.4 加強(qiáng)行業(yè)自律行為的立法規(guī)范

由于電子商務(wù)的虛擬化、技術(shù)化、無紙化(電子化)使消費(fèi)者更處于不利或弱勢地位，電子商務(wù)作為一種特殊商業(yè)活動更需要行業(yè)規(guī)范!電 子商務(wù)交易的自律規(guī)則包括很多方面，如提供電子商務(wù)的證明材料，電子商務(wù)交易的經(jīng)營者應(yīng)提供完整的交易條件信息，經(jīng)營者對消費(fèi)者應(yīng)履行責(zé)任,應(yīng)尊重消費(fèi)者的個人資料及隱私權(quán)的保障,提供安全的付款機(jī)制及交易環(huán)境，設(shè)置網(wǎng)上交易經(jīng)營者的標(biāo)志體系(如統(tǒng)一的商標(biāo)),以便消費(fèi)者辨別安全與良好的網(wǎng)站,等等。政府應(yīng)該通過盡快進(jìn)行綜合治理來確保電子商務(wù)安全。(1)對電子商務(wù)安全技術(shù)統(tǒng)一組織考察，選出適合我國現(xiàn)狀的電子商務(wù)安全系統(tǒng)。我國現(xiàn)在使用的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)大部分是靠進(jìn)口，開發(fā)建立自己的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品是我們必須首先考慮解決的問題。(2)加強(qiáng)對交易行為的控制，增強(qiáng)電子商務(wù)的安全管理效率。當(dāng)前我們需要及時(shí)出臺規(guī)范的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并盡快向社會公布有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立完善電子商務(wù)相關(guān)的法律，使交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系以及法律責(zé)任得到明確，同時(shí)對各種違法交易活動進(jìn)行嚴(yán)格的法律制裁。其次、提高金融企業(yè)安全防范能力。重視數(shù)據(jù)采集體系工作的完成質(zhì)量，通過設(shè)立產(chǎn)品及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建全新的金融行業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，爭取將融合數(shù)據(jù)采集、輔助決策和業(yè)務(wù)管理于一體。共享管理信息，通過建立信息共享平臺加強(qiáng)內(nèi)部信息的及時(shí)交流，有利于業(yè)務(wù)處理以及風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)現(xiàn)自動化。網(wǎng)絡(luò)的自律可以實(shí)現(xiàn)更為有效的管理,從根本上提高電子商務(wù)交易的風(fēng)險(xiǎn)防范意識,保障電子商務(wù)交易中消費(fèi)者的權(quán)益。對于保障消費(fèi)者網(wǎng)上交易安全，加強(qiáng)對網(wǎng)上經(jīng)營行為的監(jiān)督具有重要作用。

5 結(jié)語

綜上所述，網(wǎng)上購物改變了傳統(tǒng)的交易環(huán)境與交易方式，并對傳統(tǒng)的法律制度帶來了新的沖擊。而現(xiàn)行法律大多是在未出現(xiàn)電子商務(wù)時(shí)制定的，不能完全適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在網(wǎng)上購物中確實(shí)遇到了許多新的障礙，這些障礙表現(xiàn)使得消費(fèi)者在網(wǎng)購過程中的弱勢地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)達(dá)到傳統(tǒng)消費(fèi)環(huán)境中的保護(hù)水平，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的研究，通過完善法律法規(guī)，建立起既能保護(hù)消費(fèi)者，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)上購物法律制度體系，進(jìn)而促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)立法，改善我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的信任，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)水平，加快網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場的良性循環(huán)發(fā)展，使我國盡早跨入網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)代，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)于社會與經(jīng)濟(jì)，并實(shí)現(xiàn)最終服務(wù)于人的發(fā)展的價(jià)值追求。

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