蘭州 大學(xué)管理學(xué)院 仲 崇坤

當(dāng)前，我國的民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我國國民發(fā)展、建造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。在中國改革開放后，民營企業(yè)的壽命逐漸縮減，原來是5～7年，之后是2～4年，到最后有人說是1.7年，民營企業(yè)一直有著到達(dá)瓶頸就發(fā)展不上去的怪圈。面對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展，我們需要弄清民營企業(yè)發(fā)展的基本狀況與特征，之后才能找出問題，加以全面解決。

1 我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 數(shù)量與規(guī)模方面

直到2010年的第三季度，在我國登記注冊(cè)的私營企業(yè)數(shù)量達(dá)到了600萬戶，比2009年底同期增長了9%；注冊(cè)資金總額超過了10萬億元，同比增長了17%；投資者人數(shù)為1457萬人，增長了6.5%。城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)額度達(dá)到了6萬億元，同比增長了34.7%；私營工業(yè)效益增加了27%。

1.2 利潤與稅收方面

根據(jù)我國統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，在2010年1～11月，中小型規(guī)模的私營工業(yè)利潤達(dá)到了5000億元以上，同比增長了27%。與此同時(shí)，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收也得到大幅度提升。根據(jù)我國統(tǒng)計(jì)總局的不完全統(tǒng)計(jì)，在2010年我國民營企業(yè)的稅收達(dá)到了5724.86億元，同比增長了34%；個(gè)體戶稅收達(dá)到了2100.7億元，同比增長了27.5%。

1.3 吸收就業(yè)方面

在當(dāng)前，我國的民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)人員就業(yè)的主要渠道，在安排就業(yè)人員占到非農(nóng)就業(yè)人員總數(shù)的85%。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在2010年我國的城鄉(xiāng)企業(yè)人員就業(yè)總數(shù)達(dá)到了5億人，除了國有企業(yè)與事業(yè)單位的人員與勞務(wù)工的9500萬人之外，其余的人員均在民營企業(yè)就業(yè)。一直到2010年9月，全國注冊(cè)的民營企業(yè)達(dá)到了600萬戶，雇工7000萬人，個(gè)體戶4100萬家，從業(yè)人員達(dá)到了6911萬人，私營個(gè)體就業(yè)總共達(dá)到了1.4億多人。這些數(shù)據(jù)如果考慮到是民營企業(yè)私自低報(bào)人數(shù)，而多數(shù)個(gè)體戶并未注冊(cè)等狀況，那么民營個(gè)體實(shí)際就業(yè)人數(shù)能夠超過2億人。

1.4 自身素質(zhì)方面

由于我國的民營有限責(zé)任公司多數(shù)成為民營企業(yè)首選的組織形式，一些股份公司增長速度迅猛；在另一方面，黨建與工會(huì)的建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展，一些大型的民營企業(yè)規(guī)模得到不斷的擴(kuò)大，在自主創(chuàng)新方面得到了新的進(jìn)展，一些民營科技企業(yè)也加快了融資上市的速度；在勞資關(guān)系方面也有了改善，與人員的勞動(dòng)合同簽訂率不斷提升，人員的工資收入明顯增長，拖欠人員工資現(xiàn)象明顯減少，實(shí)現(xiàn)高水平的社會(huì)保障能力。根據(jù)我國的社會(huì)保障部門的統(tǒng)計(jì)，2010年全國的民營企業(yè)能夠參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員數(shù)量約為5000萬人，比2009年增長了將近200萬人。

2 我國民營企業(yè)發(fā)展中的問題

2.1 缺乏公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境

“在民營企業(yè)中最缺乏的是資金，最大需求的是減稅，最渴望能夠擁有平等的競爭環(huán)境與地位?！痹诮鼛啄瓿雠_(tái)的經(jīng)濟(jì)政策多數(shù)是按照企業(yè)規(guī)模與所有制來進(jìn)行管理的，對(duì)大型企業(yè)的優(yōu)惠政策有許多，對(duì)中小型企業(yè)考慮得少；對(duì)公有制企業(yè)的優(yōu)惠政策多，對(duì)非公有制企業(yè)考慮得少，這讓政策在適用范圍上不夠公平。在企業(yè)的稅收政策上，國營企業(yè)可以先繳后退，但是非國有企業(yè)就沒有這樣的待遇；民營企業(yè)往往是小規(guī)模納稅人，獲得的增值稅發(fā)票難以抵扣，這讓企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)增加，一些民營企業(yè)存在著雙重納稅的現(xiàn)狀。在土地政策上，國營企業(yè)可以有土地使用權(quán)的特惠待遇，增值稅可以減免，但是非國有企業(yè)就沒有這種優(yōu)厚的待遇。銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)也存在著規(guī)模歧視，尤其金融機(jī)構(gòu)對(duì)國有企業(yè)列入到國家計(jì)劃能夠及時(shí)優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，但是民營企業(yè)卻根本沒有這種待遇。另外，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中交易規(guī)則的缺乏，導(dǎo)致市場(chǎng)局面混亂，讓民營企業(yè)經(jīng)營困難重重。

2.2 融資渠道單一，缺乏資金

我國許多民營企業(yè)都是施行的單一業(yè)主制或者合伙制，主要依靠自身的資金積累進(jìn)行再投資，因此負(fù)債能力有限，加上企業(yè)管理不到位，財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)針現(xiàn)象較多，這造成了民營企業(yè)與商業(yè)銀行之間的財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱，增加了商業(yè)銀行的貸款成本，導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)民營企業(yè)惜貸。此外，由于當(dāng)前我國的金融服務(wù)體系發(fā)展不夠完善，對(duì)民營企業(yè)資金扶持的法律法規(guī)缺乏，并且能夠?qū)ｉT服務(wù)于民營企業(yè)的中小型商業(yè)銀行較少，因此民營企業(yè)缺乏融資渠道與手段讓自身融資困難。

2.3 政府服務(wù)不到位，部分企業(yè)發(fā)展環(huán)境惡劣

一般民營企業(yè)規(guī)模較小，因此相比大型的國營企業(yè)，對(duì)于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響不大，這就使得地區(qū)政府忽視對(duì)民營企業(yè)的管理，而將主要精力放在了國營企業(yè)上，導(dǎo)致民營企業(yè)難以得到本應(yīng)當(dāng)屬于自身的服務(wù)，因此呈現(xiàn)出來的一些問題并不能得到有效解決。

2.4 人員素質(zhì)不高

由于民營企業(yè)多數(shù)是家族性企業(yè)，管理層一般都沒有接受過正式的教育與培訓(xùn)，因此文化素質(zhì)水平較低，無論在專業(yè)能力或者企業(yè)的觀念更新方面都較為落后。在企業(yè)的人員管理上，缺乏有效的管理理念，對(duì)自己家族的人員予以重用，因此導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)失誤較多，難以讓企業(yè)發(fā)展壯大。

3 對(duì)我國民營企業(yè)發(fā)展提出的策略與思考

3.1 創(chuàng)新管理機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)活力

能夠決定企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的是良好的經(jīng)營機(jī)制，同時(shí)也決定了能夠適應(yīng)市場(chǎng)的形勢(shì)，加強(qiáng)市場(chǎng)的成本管理與開拓實(shí)力。現(xiàn)代企業(yè)管理理念認(rèn)為，企業(yè)在不同發(fā)展階段要有相適應(yīng)的管理機(jī)制。在企業(yè)最初的發(fā)展階段，由于企業(yè)管理者個(gè)人的決策能夠有效地降低經(jīng)營成本，因此有利于企業(yè)的發(fā)展。但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到了一定規(guī)模時(shí)，這種企業(yè)的管理模式就難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展了，如果不能對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行創(chuàng)新，就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，首先就需要考慮是否需要向股份合作制轉(zhuǎn)變，將原有的單一產(chǎn)權(quán)向多元化混合型轉(zhuǎn)變，顛覆了個(gè)人一把抓的管理與用人機(jī)制。其次需要不斷提升企業(yè)管理層水平。能夠施行有效的管理是企業(yè)成功的基礎(chǔ)，對(duì)于民營企業(yè)來說也是如此，如果民營企業(yè)想要做大做強(qiáng)，就需要不斷提升自身的管理水平，降低運(yùn)營成本，提高企業(yè)的效益，對(duì)于管理層要加強(qiáng)管理培訓(xùn)，定期開辦培訓(xùn)班，提升企業(yè)管理層整體水平。

3.2 強(qiáng)化政府服務(wù)職能

政府需要轉(zhuǎn)變?cè)械臋?quán)力型變?yōu)榉?wù)型政府，地方政府要摒棄原有的權(quán)力行使觀念，更新思想全力為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)當(dāng)前的地區(qū)政府來說，一方面需要保證相關(guān)法律發(fā)揮的建設(shè)，能夠?yàn)槊駹I企業(yè)發(fā)展提供較為完善的法律制度保護(hù)；另一方面也要抓緊落實(shí)法律法規(guī)。同時(shí)還要在政策上對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行必要的傾斜，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中民營企業(yè)的需求制定相關(guān)的政策。政府要積極整頓市場(chǎng)風(fēng)氣，能夠?qū)γ駹I企業(yè)的競爭環(huán)境掃除污濁空氣，對(duì)企業(yè)之間合作創(chuàng)造有利條件，擴(kuò)寬企業(yè)的發(fā)展途徑。政府還可以引導(dǎo)民營企業(yè)通過舉辦產(chǎn)品的博覽會(huì)、洽談會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。

3.3 加大力度構(gòu)建民營企業(yè)的融資平臺(tái)

我國可以借鑒西方國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立協(xié)作金融服務(wù)機(jī)構(gòu)或者給予信用機(jī)構(gòu)一系列的稅收優(yōu)惠政策，構(gòu)建完善信用擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)與激勵(lì)機(jī)制達(dá)到促進(jìn)多層面的信用擔(dān)保體系的構(gòu)建與完善，發(fā)揮出擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)信用的職能，對(duì)民營企業(yè)的資本規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大。同時(shí)鼓勵(lì)具有良好發(fā)展前景與優(yōu)秀創(chuàng)新能力的民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，對(duì)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度的改革有著提速效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資主體的多元化，擴(kuò)寬民營企業(yè)的融資渠道。逐步提升銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)小型企業(yè)貸款主體的篩選能力，對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況采取不同的信貸政策，能夠?qū)Ψ蠂艺?、有巨大發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)提供貸款，對(duì)銀行收益增加的同時(shí)加速了民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了我國民營企業(yè)的整體綜合實(shí)力。

3.4 提高民營企業(yè)的信息化意識(shí)

我國的部分企業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展起了信息化建設(shè)，在這一時(shí)期要加大對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)品的維護(hù)與完善，擴(kuò)大積極影響。對(duì)企業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)要加大力度，進(jìn)而更好地宣傳企業(yè)的形象。對(duì)沒有進(jìn)行發(fā)展信息化建設(shè)的企業(yè)來說，可以針對(duì)企業(yè)實(shí)際來制作相應(yīng)的信息化管理軟件，加快企業(yè)的信息化建設(shè)步伐。

4 結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)的發(fā)展，尤其是民營企業(yè)的發(fā)展。雖然在我國現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中，民營企業(yè)的發(fā)展依然存在著一些問題與阻礙，但是我們已經(jīng)看到問題的嚴(yán)重性，并著手從多方面進(jìn)行解決。相信民營企業(yè)能夠在不斷調(diào)整與完善中得到發(fā)展，提升核心競爭力。

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