黑龍江 王丹 劉思明

淺析施工組織設(shè)計(jì)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目成本的影響

黑龍江 王丹 劉思明

施工組織設(shè)計(jì)就是統(tǒng)籌考慮整個(gè)施工過程，對(duì)施工人力、材料、機(jī)械、資金、施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)（空間）等主要因素，根據(jù)所處的環(huán)境、自然條件、施工工期等，進(jìn)行合理的組織、安排，使其達(dá)到工期短、質(zhì)量好、成本低的施工目標(biāo)。而鐵路施工企業(yè)追求的最終目標(biāo)是以有效的資源投入取得較高的經(jīng)濟(jì)效益，由此可見，施工組織設(shè)計(jì)是鐵路工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益最大化的有力保障。

施工組織設(shè)計(jì)；鐵路工程；施工成本

隨著我國(guó)高速鐵路工程的開展，國(guó)外鐵路工程承包商大量涌入，我國(guó)鐵路市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將趨向國(guó)際化，如何在慘烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中低價(jià)中標(biāo)而又能取得一定利潤(rùn)已成為大家都在努力解決的問題，施工組織設(shè)計(jì)便是解決這個(gè)問題的有效手段。

一、鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)的任務(wù)

1.在具體的工程項(xiàng)目施工中，響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，執(zhí)行國(guó)家的法令和政策，遵守施工的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和細(xì)則。

2.從施工的全局出發(fā)，全面規(guī)劃，選定施工方案，合理安排施工程序，做好施工安排，確定施工進(jìn)度，選擇施工機(jī)具，使各環(huán)節(jié)、各工序互相銜接，協(xié)調(diào)配合。

3.合理地、科學(xué)地計(jì)算各項(xiàng)物資資源和勞動(dòng)力的需要量，以及使用的先后次序，以便組織保證及時(shí)供應(yīng)。

4.對(duì)施工工程必備的材料廠、砂石場(chǎng)、軌排場(chǎng)、橋梁場(chǎng)等進(jìn)行合理的分布和布置，以適應(yīng)施工作業(yè)的需要。

5.鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)通常以鋪架工程為主線，以深水、高墩、大跨橋梁、特長(zhǎng)隧道、地質(zhì)復(fù)雜隧道、軟土路基、大型站房等控制工程為重點(diǎn)，以位于關(guān)鍵線路上的工程為主要研究對(duì)象。

二、施工組織設(shè)計(jì)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目成本的影響

我們從鐵路施工組織設(shè)計(jì)的任務(wù)中可以看到，施工組織的編制牽涉到工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)、定額指標(biāo)、國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策以及計(jì)劃、財(cái)務(wù)、銀行、稅務(wù)等許多方面，其中任何一方面出現(xiàn)問題或處理不當(dāng)都有可能影響到工程成本。下面以施工組織設(shè)計(jì)中影響工程成本的三個(gè)主要因素淺析一下施工組織設(shè)計(jì)與鐵路工程項(xiàng)目成本之間的關(guān)系。

1.人工費(fèi)

在一般鐵路工程項(xiàng)目中人工費(fèi)約占10%左右。而實(shí)際上，項(xiàng)目人工費(fèi)支出往往高達(dá)15%～25%。有一些項(xiàng)目在人員的使用上存在部分不按崗、不按實(shí)際需要配備人員，一人能完成的工作安排多人?？墒褂玫凸べM(fèi)的工種卻使用高工費(fèi)的勞力。從而人為地?cái)U(kuò)大了人工費(fèi)的支出，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。首先，要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗；其次，就是合理安排施工程序和順序，依次安排勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)均衡施工，形成流水作業(yè)；最后針對(duì)不同的施工項(xiàng)目，合理配置勞動(dòng)力資源，使人盡其才，物盡其用，時(shí)盡其效，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，達(dá)到最佳組合，降低工程成本。

2.材料費(fèi)

材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。目前，有些鐵路施工企業(yè)沒有領(lǐng)料用料制度，或有制度無人執(zhí)行，致使材料進(jìn)場(chǎng)無數(shù)，出庫(kù)無數(shù)，余料無回收，失竊及浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是實(shí)行計(jì)件承包后，工人班組忙于搶進(jìn)度，材料物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損，小型手動(dòng)工具無人愛護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，還回?zé)o驗(yàn)收；下料計(jì)算不準(zhǔn)確，廢品率超標(biāo)，鋼筋堆放無人看管，遺失時(shí)有發(fā)生，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)收貨記錄不全，供貨量與實(shí)際不符。因此，我們要按量、價(jià)分離的原則做好三個(gè)方面的工作。首先是對(duì)材料用量的控制：堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；再就是對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料。對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：其次是合理組織運(yùn)輸。就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式。以降低運(yùn)輸成本；再就是要考慮獎(jiǎng)金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

3.施工方法與施工機(jī)械

在鐵路工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中，必須通過工程條件、工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的比較，選擇既經(jīng)濟(jì)又適用的施工方法和施工機(jī)械。對(duì)于施工單位而言，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際以及本企業(yè)特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)地來選擇合理的施工方法，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，有效地控制工程成本。

三、如何強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)有效控制鐵路工程項(xiàng)目施工成本

1.提高施工組織設(shè)計(jì)的編制水平，合理確定施工成本

施工組織設(shè)計(jì)編制人員在編制前要認(rèn)真研究施工圖紙和各種技術(shù)規(guī)范，掌握各種現(xiàn)場(chǎng)資料，尤其要熟悉工程定額所涵蓋的內(nèi)容，務(wù)求施工組織設(shè)計(jì)中的內(nèi)容能與工程造價(jià)相配套，使得工程造價(jià)編制人員在計(jì)算造價(jià)時(shí)能夠有章可循；要注意施工組織設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理，在施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)際執(zhí)行過程中，由于一些不可預(yù)見的因素，肯定會(huì)產(chǎn)生工程變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證，這些會(huì)使原有的施工情況發(fā)生變化，因此，需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行及時(shí)修改，可對(duì)備選的技術(shù)方案進(jìn)行分析，重新設(shè)計(jì)新的合理的施工組織設(shè)計(jì)，避免與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相脫節(jié)。

2.強(qiáng)化業(yè)主的工程施工成本控制意識(shí)

作為一個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕無施工組織設(shè)計(jì)的工程開工。其次，在一個(gè)項(xiàng)目開工前，必須要認(rèn)真地審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)注意其對(duì)工程施工成本的影響，引起工程結(jié)算時(shí)的糾紛。最后，在項(xiàng)目的施工中，還要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保項(xiàng)目的施工有序，防止施工組織設(shè)計(jì)流于形式。確保施工組織設(shè)計(jì)真正達(dá)到控制和降低工程施工成本的目的。

3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高施工組織設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，所以編寫施工組織設(shè)計(jì)的人員必須是具有施工經(jīng)驗(yàn)而且還要具有一定工程造價(jià)控制方面的專業(yè)知識(shí)技術(shù)人員。因此，我們?cè)诰幹七^程中，應(yīng)考慮到是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工藝的要求，及能否滿足使用要求，還要分析施工的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，以保證各項(xiàng)安排準(zhǔn)確得體，避免結(jié)算超過總投資。使得施工過程中工程造價(jià)趨于合理。

[1]朱鳳蘭，韓軍峰.土木工程施工組織.人民交通出版社，2011年8月.

[2]李明華.鐵路及公路工程施工組織與概預(yù)算.中國(guó)鐵道出版社，2006年10月.

[3]向群，賈艷紅.鐵路工程施工組織管理與概預(yù)算.中國(guó)鐵道出版社，2005年6月.

（編輯 王旸）

（作者單位：王丹，齊齊哈爾鐵路工程學(xué)校；劉思明，中國(guó)人民銀行齊齊哈爾市中心支行）