◆錢 莉

(保定學(xué)院)

淺談?dòng)绊懳覈?guó)政治文明建設(shè)的因素

◆錢 莉

(保定學(xué)院)

政治文明是人類政治發(fā)展到一定歷史階段的進(jìn)步成果和進(jìn)步狀態(tài)，體現(xiàn)在政治要素的一切方面。黨的十六大報(bào)告明確提出把建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為黨的歷史使命和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，這充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的品格和追求。本文從社會(huì)政治文明的基本內(nèi)容、本質(zhì)特征全面分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)的政治文化、公民素質(zhì)、政治體制、國(guó)際局勢(shì)變化和科技進(jìn)步等帶來(lái)的一系列制約因素，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義政治文明有著積極意義。

社會(huì)主義政治文明 政治文明建設(shè) 制約

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響我國(guó)政治文明建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)根源

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，政治文明需要一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作支撐。從觀念、意識(shí)角度看，與現(xiàn)代政治文明相適應(yīng)的公平、公開(kāi)、平等、效率、競(jìng)爭(zhēng)、秩序、民主、法治等進(jìn)步政治理念是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求和派生產(chǎn)物，是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)育、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上的。歷史地看，民主和法治等現(xiàn)代政治理念相對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)政治文明而言，不是內(nèi)生的，而是外生的。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)正統(tǒng)、合法、確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)孕育的民主政治在我國(guó)的最終確立將不可避免。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和水平的制約，我國(guó)政治意識(shí)的文明狀況明顯落后于政治制度的要求。另外，政治建設(shè)必須圍繞社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定而展開(kāi)。翻開(kāi)人類社會(huì)文明史，無(wú)論是古代社會(huì)還是現(xiàn)代社會(huì)，政治文明都是圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定展開(kāi)的，是以不妨礙社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序?yàn)榍疤岬摹Ｒ坏┱涡袨榕c社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，影響到這種正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，國(guó)家就一定會(huì)運(yùn)用專政的工具進(jìn)行強(qiáng)力干涉，甚至不惜中斷社會(huì)政治建設(shè)的進(jìn)程。我國(guó)歷史上的王安石變法、戊戌變法最后的結(jié)局無(wú)不如此，這都說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接制約著政治建設(shè)和政治文明的發(fā)展。

二、傳統(tǒng)的政治文化是影響我國(guó)政治文明建設(shè)和發(fā)展的思想根源

政治文明的建設(shè)和發(fā)展還要受到深層次的政治文化的制約，尤其是政治心理和政治思想的制約。中國(guó)古代文明是發(fā)展得極為成熟的農(nóng)業(yè)文明，中華傳統(tǒng)思想文化正是以農(nóng)業(yè)文明為背景的，滲透其中不僅有農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)因素，而且還有封建倫理的三綱五常、宗法家庭的社會(huì)組織因素以及君主專制的制度因素。這些因素決定了中國(guó)傳統(tǒng)文明非常重視群體、忽略個(gè)人存在價(jià)值，集中表現(xiàn)在中國(guó)的倫理文化和政治文化上，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)有著不可估量的影響。因此，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，最困難的也就是政治文化以及與政治文化最接近的倫理文化的轉(zhuǎn)型。五四運(yùn)動(dòng)中的先進(jìn)知識(shí)分子堅(jiān)持揭露和批判的，主要就是落后的政治文化、倫理文化及其衍生物?，F(xiàn)代政治文明的對(duì)立面就是封建專制主義。但是，由于這種政治心理片面強(qiáng)調(diào)秩序和穩(wěn)定，因而有著政治惰性和慣性，導(dǎo)致中國(guó)歷史上一再錯(cuò)失政治改革的時(shí)機(jī)。這也是中國(guó)數(shù)千年歷史上只改朝換代、難有大的政治發(fā)展的原因，也是為何在中國(guó)政治變革往往失敗居多的原因。這種情況延續(xù)兩千多年，史上只有少數(shù)改良而變革甚微、致使現(xiàn)代民主政治心理和思想難有產(chǎn)生和發(fā)展的空間。

三、制約國(guó)家政治文明發(fā)展水平的兩個(gè)因素

制約一個(gè)國(guó)家政治文明發(fā)展水平的是兩個(gè)方面:一是國(guó)民政治教育和政治素養(yǎng)缺失;二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活水平還處于很低的水平。所謂公民政治素質(zhì)在筆者看來(lái)就是公民群體在一定階段內(nèi)逐漸形成的政治行為能力的總和。在現(xiàn)代社會(huì)中政治素質(zhì)不僅包括公民政治意識(shí)和政治觀念、政治熱情和政治主動(dòng)性、還包括了公民組織程度、政治經(jīng)驗(yàn)和政治訓(xùn)練等等許多不同的方面。政治教育不會(huì)自然形成，它由政治文化、政治觀念、政治思想等集合而成，它尤其離不開(kāi)社會(huì)發(fā)展這一重要的客觀條件。政治文明的高度發(fā)展既離不開(kāi)國(guó)民政治教育的發(fā)展也離不開(kāi)國(guó)民政治素養(yǎng)的培養(yǎng)。1949年以后，雖然我國(guó)表面上建立了社會(huì)主義民主政治制度，但從深層次看，一是長(zhǎng)期以來(lái)皇權(quán)思想、臣民意識(shí)沒(méi)有徹底革除;二是1949年以來(lái)的由于公民思想改造是個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程和思想教育程度參差不齊，公民對(duì)許多社會(huì)問(wèn)題仍然比較認(rèn)同采用群眾斗爭(zhēng)、政治運(yùn)動(dòng)的手段予以解決，而忽略甚至摒棄了法制制度的作用。政治參與在這個(gè)時(shí)候帶有許多所謂的“革命”色彩，習(xí)慣于“破舊立新”。解決社會(huì)問(wèn)題的良性發(fā)方式如:政治對(duì)話、政治協(xié)商、政治妥協(xié)、政治認(rèn)同等多被排斥，政治思維方式非此即彼，及其缺乏辯證思維，從根本上做不到“解放思想、實(shí)事求是”，這一切使我們社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)歷經(jīng)了許多前所未有的挫折，使公民遲遲不能進(jìn)入應(yīng)有角色，限制了公民素質(zhì)的提高。

四、政治體制是影響政治文明建設(shè)和發(fā)展的制度性因素

近20多年來(lái)，我們?cè)邳h和國(guó)家政治生活民主化、經(jīng)濟(jì)管理民主化、社會(huì)生活民主化等方面，都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步?？偨Y(jié)社會(huì)主義歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)主義政治文明之所以沒(méi)有得到充分發(fā)展，重要原因出在政治體制上，體制是根本性因素。隨著我國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略的推進(jìn)，經(jīng)過(guò)還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于社會(huì)、還權(quán)于地方、還權(quán)于市場(chǎng)，社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了較大改觀。但是權(quán)力仍然過(guò)分集中于黨委和政府，黨政一把手權(quán)力過(guò)大，集權(quán)現(xiàn)象依然存在。正因?yàn)槿绱?，黨在十六大報(bào)告中指出，政治體制改革是社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展，要把改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系作為政治體制改革的重要任務(wù)，這對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有全局性的作用。

綜上所述，如今我們只是初步建立了社會(huì)主義政治文明的框架和體系，社會(huì)主義政治文明建設(shè)有諸多影響要素，發(fā)展社會(huì)主義政治文明任重道遠(yuǎn)，急需要進(jìn)行大量的探索和建設(shè)。我們必須客觀地面對(duì)歷史遺留下來(lái)的、現(xiàn)時(shí)產(chǎn)生的、國(guó)際局勢(shì)變化和科技進(jìn)步帶來(lái)的一系列影響因素，趨利避害，按照十七大的部署，堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)推向前進(jìn)。

［1］江澤民.在中共中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的講話［N］.光明日?qǐng)?bào)，2002－05－31.

［2］鄧小平.鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社.

［3］沈?qū)毾?黨組織應(yīng)是政治文明的體現(xiàn)者［J］.理論動(dòng)態(tài)，2003.