文/楊建萍 狄小華

“合法”物誘

文/楊建萍 狄小華

中國有句俗話說：“家有黃金萬兩，食不過一日三餐；家有廣廈千間，臥不過一榻之地?！眰€(gè)中道理人人都懂，但要真正落實(shí)到行動，卻未必個(gè)個(gè)都行。

公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然不能排除個(gè)別屬于“帶病提拔”，但絕大多數(shù)是經(jīng)過公務(wù)員考試、民主測評、組織考察等程序挑選出來的優(yōu)秀分子，那他們?yōu)槭裁匆踩菀讓?shí)施涉財(cái)職務(wù)犯罪呢？“我原生活在一個(gè)讓很多人羨慕的小康之家：爹媽公務(wù)員退休，愛人在事業(yè)單位工作，自己則是市級機(jī)關(guān)一名處級干部，一個(gè)孩子上重點(diǎn)中學(xué)。起初，我一心工作，上下班兩點(diǎn)一線，并不在意什么物質(zhì)享受。但自從我當(dāng)了處長管上工程項(xiàng)目以后，不斷有人吃請和送錢送物，開始我還很警惕并多次拒絕這種請吃和饋贈，但在面子、虛榮、人情等面前，終究未能抵御誘惑。經(jīng)常免費(fèi)出入高檔消費(fèi)場所，不時(shí)有額外錢財(cái)，我的欲望漸漸地強(qiáng)了，心理也開始不平衡了，努力工作的熱情開始轉(zhuǎn)向千方百計(jì)進(jìn)行權(quán)錢交易?！?/p>

隨著反腐的深入，針對公職人員的物質(zhì)誘惑雖然有所減少，但依然強(qiáng)烈，不僅花樣不斷翻新，而且手段日趨隱蔽。

一是以物質(zhì)的價(jià)值增強(qiáng)誘惑性。近三年南京市鼓樓區(qū)院查處的職務(wù)犯罪不僅總涉案數(shù)額連年增長，而且單案最高涉案金額，由2012年的500余萬元到2013年的1000余萬元，再到2014年的1.84億元，呈現(xiàn)出迅速增長的趨勢。隨著反腐力度的加大，腐敗犯罪被揭露的風(fēng)險(xiǎn)也迅速增高，由此導(dǎo)致仍想利用權(quán)力獲取更多利益的行賄人，不得不提高行賄價(jià)碼，以增加誘惑的成功率。與此同時(shí)，一些腐敗成癮的官員也會因此提高權(quán)力尋租的價(jià)碼，并通過拉幫結(jié)派增強(qiáng)腐敗的安全性。

二是以對象的喜好增強(qiáng)腐蝕性。與以往一味以金錢開路不同，一方面反腐敗力度加大，直接收受巨額現(xiàn)金或財(cái)物風(fēng)險(xiǎn)太高；另一方面公職人員喜好不同，有的官員雖愛金錢，但更愛有價(jià)的藝術(shù)品、古董等。于是一些不法商人精于琢磨官員喜好，以更具針對性的行賄增強(qiáng)物質(zhì)誘惑的腐敗力。在著名的遠(yuǎn)華走私案中，賴昌星曾為一海關(guān)官員不愛錢財(cái)、不近女色而“頭疼”，但當(dāng)發(fā)現(xiàn)該官員好字畫后，最終還是把他拉下了水。這種更具針對性，有更強(qiáng)腐蝕性的腐蝕手法呈現(xiàn)上升趨勢。

三是以形式的合法增強(qiáng)迷惑性。在強(qiáng)力的反腐高壓下，腐敗得到了一定程度的遏制，但巨大的金錢和物質(zhì)誘惑仍會讓一些貪官心動。畢竟腐敗犯罪一旦被揭露會人財(cái)兩空，所以不論是行賄人還是受賄者，考慮最多的還是交易安全問題。于是就形成了以形式合法掩蓋實(shí)質(zhì)非法的，更具迷惑性的腐敗形式。如以人情往來掩蓋賄賂犯罪。某副局長在分管工程項(xiàng)目過程中，以化整為零的方式，將本應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目，拆成多個(gè)小項(xiàng)目以規(guī)避招投標(biāo)，并從中收受賄賂。為掩蓋自己的犯罪行為，該落馬官員每次受賄時(shí)，都會送行賄人以字、畫、玉之類的東西作為還情。直到被抓，他還理直氣壯地辯稱：“我們這是人情往來?！?/p>

手中有權(quán)就會面臨各種誘惑，如果我們自覺將集中的權(quán)力通過分權(quán)、公開，逐步增強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督，那么，各種誘惑就會減少，不僅個(gè)人的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會迅速降低，而且也為將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子作出自己的努力。

（感謝南京市鼓樓區(qū)人民檢察院、南京大學(xué)法學(xué)院對本欄目的支持）

編輯：劉雁君 nina_lyj@sina.com