□ 呂 律

（衢州市衢江區(qū)新聞中心，浙江 衢州 324000）

地方黨報歷來是宣傳黨和國家方針政策的主陣地，是聯(lián)系黨委政府和人民群眾的重要紐帶，肩負(fù)著為地方社會發(fā)展提供思想保證和輿論支持的重要使命。當(dāng)前，隨著“新興媒體”普及帶來的市場競爭，地方黨報面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如何揚(yáng)棄自我、提高辦報質(zhì)量成為擺在地方黨報面前一項(xiàng)事關(guān)生存與發(fā)展的問題。

辦報質(zhì)量不高的表現(xiàn)及原因

長期以來，地方黨報由于過于強(qiáng)調(diào)宣傳引導(dǎo)、上情下達(dá)，使其自身在新的傳播環(huán)境下顯得方法不多，質(zhì)量不高，“精品”難覓，主要表現(xiàn)在：

競爭力欠缺。與外部媒體比較，地方黨報既不能像網(wǎng)絡(luò)媒體那樣以時效性、互動性、廉價性等特點(diǎn)贏得市場，也不能像電視媒體那樣以其獨(dú)有的形象感、親切感等來獲得受眾認(rèn)可。與內(nèi)部媒體比較，高級別的大報可憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人才資源上的天然優(yōu)勢，更深入、更全面地向受眾提供信息，而地方黨報一般只報道本地新聞為主，致使關(guān)注該報信息的受眾群范圍深受限制。

表現(xiàn)力不強(qiáng)。在表現(xiàn)內(nèi)容上，往往按部就班地傳達(dá)黨和政府的聲音，工作性、指令性的稿件較多，對讀者關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題涉及較少。在表現(xiàn)方式上，大多是對黨的方針政策進(jìn)行穿靴戴帽式的宣傳，充滿“傳者本位”的說教味，且以四平八穩(wěn)的文風(fēng)為主，難以滿足受眾日益增長的閱讀需求。

影響力弱化。一方面，網(wǎng)絡(luò)時代的到來改變了人們的閱讀習(xí)慣與閱讀需求。而地方黨報新聞信息的有效傳播程度較低，未能及時追趕上這種變化。另一方面，隨著受眾群體的“分層化”，就使得地方黨報把讀者擺在各級黨政機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)管理者和知識分子等部分群體上，宣傳影響力也日漸弱化。

造成上述情況的原因有很多，總的來說，一方面是黨報的“工具屬性”與“商品屬性”的碰撞。地方黨報既要面向市場，力求最大限度滿足受眾需求，在競爭中贏利，又擔(dān)負(fù)著黨和政府“喉舌”的功能，要完成黨和政府交辦的宣傳任務(wù)。這就導(dǎo)致地方黨報辦報“規(guī)定動作”較多，“自選動作”較少，難以發(fā)揮主觀能動性，在一種“兩難”困境中徘徊。更主要的是思想解放程度不夠，固步自封，把過去一些陳舊的做法當(dāng)做“包醫(yī)百病的靈丹妙藥”，在辦報理念上，包括了報紙的定位、新聞的選材，甚至版性、版式、版樣、標(biāo)題格式、標(biāo)題制作、字體選擇等，許多都是幾十年一貫制，沿襲了中央大報和省級大報的模式，以致使不少同志形成了“黨報就是如此”的固定辦報理念。在經(jīng)營理念上，還是習(xí)慣于行政命令、行政指揮，還未完全擺脫“等、靠、要”思想。

打造精品是提升辦報質(zhì)量的重要抓手

盡管困難重重，地方黨報作為地方黨委、政府的喉舌，依舊擁有無可置疑的政治優(yōu)勢和相當(dāng)客觀的資源優(yōu)勢。只要順應(yīng)潮流，揚(yáng)長避短，完全有能力在激烈的市場競爭中辦成精品。

所謂精品，就是從大的社會背景和文化背景著眼，對報刊進(jìn)行整體、科學(xué)謀劃，在欄目設(shè)置、采編要求等范疇深化改革，強(qiáng)化黨報的文化傳播功能，使之能夠更好地傳遞黨的聲音，更好地反映基層各條戰(zhàn)線生產(chǎn)生活情況。

具有“可讀性”。如何讓新聞活起來，讓老百姓喜歡看，是地方黨報打造精品亟待解決的問題。這就要求辦報人貼近群眾、貼近生活，更新辦報觀念，用符合新聞規(guī)律的、受眾喜聞樂見的形式加以表現(xiàn)。

具有“可思性”。從某種意義上說，越是基層，越是需要理論引領(lǐng)。地方黨報要在牢牢把握黨的方針政策基礎(chǔ)上，尋找理論與實(shí)際工作相結(jié)合的題眼，采取多層次的宣傳手段，引發(fā)讀者的思考。

具有“可用性”。胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出：“新聞宣傳工作要在打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用，在傳播社會主義核心價值體系方面發(fā)揮積極作用”。作為最接近基層群眾的媒體，地方黨報應(yīng)該通過有說服力的客觀報道和評論，在工作上、學(xué)習(xí)上、生活上給讀者以指導(dǎo)。

打造精品的路徑選擇

立足黨報性質(zhì)，是打造精品的根本。新聞導(dǎo)向是報紙的靈魂。黨報姓黨，這一性質(zhì)決定了黨報的內(nèi)容、宣傳范圍、讀者對象。地方黨報最主要的作用就是傳遞黨政之聲，服務(wù)基層群眾。當(dāng)前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，社會建設(shè)和管理面臨著諸多重大課題。單單就輿論環(huán)境而言，互聯(lián)網(wǎng)、移動通信技術(shù)的發(fā)展以及微博等自媒體的出現(xiàn)，使信息傳播更加迅速、渠道更加多元、失真更加放大、影響更加廣泛。這就更加需要地方黨報在制造輿論、引導(dǎo)輿論、利用輿論上有所作為。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做到全面準(zhǔn)確及時地宣傳黨的路線、方針、政策，充分反映人民意愿，溝通黨委政府和人民群眾之間的聯(lián)系。要堅(jiān)持大局意識和全局觀念，善于正確觀察和分析形勢，綜觀全局，頭腦清醒，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明。要堅(jiān)持傳播原則，在大是大非面前，提倡什么、反對什么，態(tài)度鮮明。

把握新聞規(guī)律，是地方黨報打造精品的重要原則。按規(guī)律辦事是做好工作的重要原則。辦好地方黨報，擴(kuò)大宣傳影響，提升宣傳品質(zhì)，增強(qiáng)宣傳效果，關(guān)鍵就在于尊重和遵循規(guī)律。一是要堅(jiān)持新聞立報。地方黨報要贏得讀者，最根本的還是要給讀者提供信息，提供方便閱讀、有價值的信息。要強(qiáng)化地方黨報的新聞功能，弱化純粹的宣傳功能，堅(jiān)持用新聞的視角、新聞的形式來引導(dǎo)輿論，要從改進(jìn)報道方式著手，改變一切傳統(tǒng)的報道方式，變單一的“匯報”式新聞為多元的信息新聞，變空洞的長新聞為實(shí)在的短新聞，變說教灌輸性新聞為貼近性的大眾新聞。二是要強(qiáng)化本土意識。地方黨報與生俱來就對本區(qū)域具有天然的貼近性和親和力。因此，要從本地讀者的感情和心理出發(fā)，認(rèn)真研究本地的歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、文化、人物等各種因素，充分挖掘本土報道題材，做足本土新聞。要在黨的方針政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)上做文章，對非本地新聞進(jìn)行本土化解讀，不斷深化，拓展本地報道材料，以提高報紙影響力。三是要樹立“大傳媒”觀念，實(shí)現(xiàn)報網(wǎng)互動。要積極面對傳播技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體傳播技術(shù)影響下的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托地方黨報特有的本地新聞資源優(yōu)勢，搶灘數(shù)字網(wǎng)絡(luò)媒體等新媒體領(lǐng)域，通過全方位、立體地展示傳播內(nèi)容，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

提升辦報質(zhì)量，是地方黨報打造精品的有效抓手。質(zhì)量是報紙的生命。地方黨報的生存和發(fā)展，離不開質(zhì)量的支撐。常言道，新聞怎樣改革，報業(yè)怎樣發(fā)展，關(guān)鍵在于報紙的質(zhì)量是不是上得去。抓質(zhì)量，首先，要注重新聞策劃和傳播效果預(yù)測，注重新聞內(nèi)涵的提高，把社會效益與宣傳價值、新聞價值、信息價值統(tǒng)一起來。其次，還得在辦報作風(fēng)上強(qiáng)化責(zé)任意識，在編輯、排版、校對等業(yè)務(wù)上狠抓質(zhì)量的提高，及時做到采編分離，強(qiáng)調(diào)精編細(xì)改；重視標(biāo)題制作，不容許單調(diào)標(biāo)題和冗長標(biāo)題出現(xiàn)；排版上強(qiáng)化版面意識，注重版面的外觀風(fēng)格和美感，題文搭配、圖文配置、標(biāo)題修飾、板塊結(jié)構(gòu)，以及線條、底紋、插圖的運(yùn)用等等。第三，加大信息量，注重報道形式的多樣化?？傮w來說，要讓質(zhì)量意識深入人心，一切緊迫感、責(zé)任感、事業(yè)心，全都集中在“質(zhì)量”二字上，這樣才能把地方黨報辦得有聲有色。黨報要面向市場，關(guān)鍵是內(nèi)容要能吸引讀者的注意，并進(jìn)而撬動廣告商的注意，才能實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。