文丨談宗凡

在全球化進程加快和國與國之間綜合國力競爭加劇的大背景下，加強少數(shù)民族地區(qū)政治文化軟實力建設與民族凝聚力，維護和促進黨在少數(shù)民族地區(qū)的執(zhí)政安全，具有重要的現(xiàn)實意義。思想政治教育是一種社會整合的軟權力，這種軟權力的合理利用，能增強馬克思主義意識形態(tài)的親和力，有效建立起信仰軟權力，在推進少數(shù)民族地區(qū)的政治現(xiàn)代化建設中鞏固黨的執(zhí)政基礎。

少數(shù)民族地區(qū)思想政治教育和執(zhí)政安全概述

1.少數(shù)民族地區(qū)思想政治教育特殊性

少數(shù)民族地區(qū)由于歷史、地理、文化等原因，其政治習慣、經(jīng)濟水平和宗教信仰等因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)的思想政治教育在我國比較溥弱。在少數(shù)民族地區(qū)，普通的理論灌輸式的思想政治教育方法缺乏親和力，把思想政治教育和解決少數(shù)民族地區(qū)群眾切身相關的利益問題相結合是最有效的方法之一。

2.黨在少數(shù)民族地區(qū)的執(zhí)政安全及其在少數(shù)民族地區(qū)遭遇的挑戰(zhàn)

執(zhí)政安全是指執(zhí)政黨沒有丟失政權的危險，能有效抵御各種執(zhí)政風險，執(zhí)政體系處在穩(wěn)健良性運行以及可與時俱進的狀態(tài)?！胺€(wěn)定”和“發(fā)展”是執(zhí)政安全的兩種應有狀態(tài)。

經(jīng)濟全球化伴隨著文化交流，西方意識形態(tài)滲透化現(xiàn)象愈演愈烈，一些宗教極端勢力也滲入民族地區(qū)，另外，國內(nèi)方面黨的各方面建設也面臨一些問題，以上幾個因素使得少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)政安全相應存在潛在和現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。以邊疆少數(shù)民族地區(qū)為例，該地區(qū)的政治文化、政治心理、民族歷史、宗教習俗才具有根本性、長期性、群眾性，有些少數(shù)民族公民的意識形態(tài)認同感弱，地區(qū)各種宗教勢力錯綜復雜, 有時甚至是邊疆、民族、宗教三者相互交織,各民族之間經(jīng)濟、政治、文化、歷史、心理、習俗聯(lián)系錯綜復雜,既有長期積怨和爭斗,又有相互依賴和融合。邊界問題、毒品問題、貧困問題、生態(tài)問題在邊疆民族地區(qū)集中出現(xiàn)，嚴重威脅國家安全和社會穩(wěn)定。加強少數(shù)民族地區(qū)的思想政治教育是我國政府符合現(xiàn)實的路徑選擇。

思想政治教育對黨在該地區(qū)執(zhí)政安全的正效應

思想政治教育是一種軟權力，對其進行合理運用，能對少數(shù)民族地區(qū)人民思想產(chǎn)生正面效應，從而可維護少數(shù)民族地區(qū)的執(zhí)政安全。思想政治教育對執(zhí)政安全的正面影響主要有以下幾個方面：

第一，加強少數(shù)民族黨員干部思想政治教育，增強黨執(zhí)政的合法性，強化對黨的地位和權力的認同。

第二，培養(yǎng)少數(shù)民族人民的政治素養(yǎng)，增強少數(shù)民族政治辨別和參與能力，合理表達自身利益訴求。當前，突發(fā)政治事件最多的地區(qū)主要是少數(shù)民族地區(qū)，事件一旦發(fā)生，危害程度比較嚴重。社會矛盾是突發(fā)事件產(chǎn)生的主因，矛盾會導致形成不同的利益群體是沖突的背后推手。思想政治教育不僅能在培養(yǎng)少數(shù)民族人民在突發(fā)事件中政治參與能力，也能增強少數(shù)民族人民政治素養(yǎng)，提高辨別是非、防止被民族分裂份子誤導的能力，理智的區(qū)分人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾，從而防止某些突發(fā)事件演變成威脅政治安全的事件。

第三，抵制西方的意識形態(tài)滲透。西方意識形態(tài)滲透在新時期形成具有新的特點，從公開的意識形態(tài)斗爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕幕癁榛A的隱秘滲透方式。在復雜的意識形態(tài)傳播環(huán)境下，思想政治教育可以在民族地區(qū)建立以社會主義意識形態(tài)為主導的意識形態(tài)體系，用社會主義意識形態(tài)武裝民族地區(qū)人民的思想，從而保護邊境安全和黨在少數(shù)民族地區(qū)的執(zhí)政安全。

第四，促進少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)政黨的現(xiàn)代化。執(zhí)政黨的現(xiàn)代化是一個構建執(zhí)政黨的思想理念、組織機構和活動方式的過程，使執(zhí)政黨與社會發(fā)展相適應。思想政治教育能增強人民民主、監(jiān)督能思想意識，促進執(zhí)政黨的執(zhí)政能力提高，從而推進執(zhí)政黨在民族地區(qū)的現(xiàn)代化。

少數(shù)民族地區(qū)思想政治教育在促進少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)政安全中的選擇

1.用馬克思主義民族化去馬克思主義思想意識形態(tài)虛幻性，推進馬克思主義在民族地區(qū)的理論創(chuàng)新

馬克思主義民族化是一個把馬克思主義融入民族文化的過程，它包含幾個方面的含義，其一是在面對民族經(jīng)濟建設、社會發(fā)展等實際問題時，主動運用馬克思主義觀點和方法來分析和解決問題，并與之結合，形成符合各民族地區(qū)發(fā)展的路線、方針、政策。其二是把馬克思作為標志性的意識形態(tài)，是對某些理論思潮進行批判和衡量的標準，使馬克思主義為全體成員提供理論支柱和精神動力。其三是通過把馬克思與民族文化的緊密結合，使馬克思主義成為人們生活的指導原則和價值判斷標準，指導人們的生活和工作，使馬克思主義生活化，消除人們對馬克思主義理論灌輸?shù)呐懦庑睦?，自覺的學習馬克思主義。

加強馬克思主義經(jīng)典著作的文本研究是推進馬克思主義民族化的前提，在民族化之前，要給群眾呈現(xiàn)一個科學的、全面的馬克思主義理論體系，這樣才能做到在民族化的同時保證科學化，保證堅持馬克思主義的基本原則，避免產(chǎn)生虛幻的馬克思主義觀，從而保證馬克思主義意識形態(tài)的純潔性，防止打著虛幻的馬克思主義旗號變相宣傳其它意識形態(tài)的現(xiàn)象，真正做到發(fā)展馬克思主義，維護馬克思主義意識形態(tài)在該地區(qū)的發(fā)展。

馬克思主義民族化過程中，還要用馬克思主義對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進行現(xiàn)代化改造，尤其要加強各民族地區(qū)宗教信仰的研究。在此過程中，充分發(fā)揮少數(shù)民族人民群眾的主體作用，重視少數(shù)民族民眾的參與，以理論要徹底說服人，以實踐來說服人，做到從群眾中來到群眾中去，貫徹堅持實踐是檢驗真理的唯一標準的精神。

2.注重政治文化建設，塑造思想政治教育主題，依托文化載體培育良好的政治文化環(huán)境。

政治文化是一個地區(qū)對于政治體系和制度在內(nèi)的一種信仰，有了良好的政治文化基礎，社會秩序就能穩(wěn)定。少數(shù)民族地區(qū)尤其是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的民眾，經(jīng)常受到各種社會主義敵對勢力的蠱惑，缺乏良好政治文化的地區(qū)民眾很容易在其蠱惑下曲解黨的政策，受到極端宗教勢力的打壓而屈服參加一些威脅國家統(tǒng)一的政治活動，危害執(zhí)政安全。

要使得少數(shù)民族在現(xiàn)實條件下提高政治文化素質(zhì)，首先，要加強思想政治教育載體建設，讓馬克思主義意識形態(tài)具有傳導的平臺，讓馬克思主義具有親和力，使群眾樂于掌握，為群眾所掌握，正確理解這種科學的理論，增加少數(shù)民族對社會主義以及社會主義國家的認同感。其次，要創(chuàng)新思想政治教育平臺，加強對群眾的文化教育，在培養(yǎng)其文化素養(yǎng)的同時培養(yǎng)政治文化素養(yǎng)，做到潤物細無聲的進行思想政治教育，思想政治教育者領航政治文化建設，從群眾中來，到群眾中去。

3.加強基礎建設，縮小文化差距

民族地區(qū)物質(zhì)文化落后及其群眾文化素質(zhì)低下是該地區(qū)容易受錯誤思想影響的重要原因。有強有力的載體才能有高效的思想政治教育。在落后的民族地區(qū)，由于經(jīng)濟與文化落后的原因，一些思想政治工作無法開展。在一些落后的民族地區(qū)，由于文化水平以及經(jīng)濟水平發(fā)展的原因，報紙、期刊、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡等并沒有成為當?shù)厝罕姭@取信息的主要來源，其作為主要載體之一作用有限。該地區(qū)人民經(jīng)濟發(fā)展水平低，人們在謀生之余無暇顧及文化娛樂活動，報紙等作為思想政治教育的載體作用不大，甚至比不上該地區(qū)人們的宗教活動對其思想等各方面的影響。

針對該地區(qū)落后的文化和經(jīng)濟發(fā)展水平的特殊環(huán)境。需要從以下幾個方面加強建設：一是大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟，提高該類地區(qū)人民生活水平，增強人們的文化素質(zhì)，從而為提高思想水平打下基礎。二是要加強少數(shù)民族地區(qū)大眾傳媒建設，在少數(shù)民族地區(qū)增加具有思想政治教育意義的廣播和電視節(jié)目，培育給思想政治教育帶來實效的思想政治載體。

4.引導民族地區(qū)社會思潮，營造良好的社會輿論環(huán)境

民族地區(qū)社會思潮是一種思想傾向，它反映了民族地區(qū)人們的某種利益訴求并對民族地區(qū)社會生活有廣泛影響。民族地區(qū)的政治思潮是其中重要的一個部分。自由主義、個人主義和無政府主義等政治思潮沖擊少數(shù)民族地區(qū)的人民思想，從其影響來看，這些思潮容易導致信仰的迷失，不利于社會政治穩(wěn)定，而馬克思主義符合時代發(fā)展方向，具有強大生命力。

馬克思主義意識形態(tài)從其正面效應來看，讓其占據(jù)各種思潮的主流、堅持其指導地位合情合理，所以，在思想政治教育過程中，要以馬克思主義為主要思潮對少數(shù)民族地區(qū)的群眾和干部進行引導，建立馬克思主義意識形態(tài)在該地區(qū)的主導地位，搞好該地區(qū)的政治文化建設。要進行思潮引導，需要做到以下幾點：一是要加強對各種思潮分析和預測，系統(tǒng)的掌握少數(shù)民族地區(qū)各種政治政治思潮，分析其動態(tài)。二是要疏導政治思潮。政治思潮的傳播有現(xiàn)實原因，我們要改變防和堵的思維，對各種政治思潮進行價值澄清，在價值澄清的過程中樹立馬克思主義的指導地位。三是要讓馬克思主義意識形態(tài)在與其它政治思潮的碰撞中批判性的吸收其它思潮中的合理成分，不斷發(fā)展。四是要從各種渠道收集社會政治輿論，對民族地區(qū)的政治心理進行全面把握。五是要強化對能傳播民族地區(qū)政治思潮的重點群體的思想政治工作，如宗教人士、私人企業(yè)主、宗族領袖等。