文丨高慶華

廣播新聞，盡管不象電視新聞那樣直觀，但也存在與法的碰撞。新聞采訪與法律雖然屬于不同的社會(huì)范疇，但隨著新聞介入社會(huì)生活，特別是新聞的輿論監(jiān)督介入社會(huì)空間的不斷深入，法律體系的逐步完善，新聞采訪活動(dòng)與法律兩者之間的關(guān)系愈來(lái)愈密切，依照依法治國(guó)的基本方略，新聞媒介應(yīng)當(dāng)起表率作用，也就是說(shuō)，新聞采訪活動(dòng)，尤其是作為輿論監(jiān)督的有力武器，新聞采訪不可缺少的方式，捕捉鮮活真實(shí)素材的有效手段的隱性采訪活動(dòng)必須在法律約束的規(guī)范之內(nèi)，不可凌駕于法律之上。

關(guān)于隱性采訪

隱性采訪又稱為秘密采訪或暗訪，是指新聞?dòng)浾咴谖幢徊稍L對(duì)象感知的前提下，運(yùn)用攝象機(jī)、錄音機(jī)或照相機(jī)等工具，秘密地采獲新聞事實(shí)的方法。

隱性采訪是顯性采訪的重要補(bǔ)充。媒體通過(guò)隱性采訪的手段，可以獲取其他采訪手段難以獲取的新聞事實(shí)，從而更好地實(shí)行新聞?shì)浾摫O(jiān)督。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》中經(jīng)常運(yùn)用隱性采訪的方式，公開暴露一些不法行為，取得了很高的社會(huì)評(píng)價(jià)：如《觸目驚心假發(fā)票》，《“罰”要依法》等節(jié)目。

隱性采訪可以幫助記者深入社會(huì)生活第一線，獲取真實(shí)可貴的第一手資料。隱性采訪極大地提高了電視記者的活動(dòng)空間，也極大提高了電視的表現(xiàn)力，突破顯形采訪環(huán)境的封閉性和事實(shí)本身的隱蔽性直接抓住問(wèn)題本質(zhì)，鮮活生動(dòng)有較強(qiáng)的可讀、可視、可聽性，吸引觀眾和聽眾的注意力，從而提高媒體知名度、戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力。

隱性采訪的法律依據(jù)

在法制社會(huì)里，一切行為都要遵循法律的原則，我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)并未賦予記者以隱性采訪、偷拍偷錄的權(quán)利，但是縱觀憲法和法律，我國(guó)新聞媒體和新聞?dòng)浾哂行侣勛杂蓹?quán)和輿論監(jiān)督以及為了更好的滿足公民的表達(dá)權(quán)利和知情權(quán)的需要而享有一種習(xí)慣性的職務(wù)權(quán)利，因此，從滿足公眾的信息需要出發(fā)，凡是公眾有權(quán)了解的事實(shí)情況，新聞?dòng)浾哂袡?quán)采訪報(bào)道，這是隱性采訪可以利用的法律依據(jù)。

1.我國(guó)憲法明確了公民具有言論出版自由和新聞自由《憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由”。其中言論出版自由引申到新聞活動(dòng)中時(shí)，被理解為依法運(yùn)用新聞媒體發(fā)表意見(jiàn)，表達(dá)自己意志的權(quán)利和自由，除法院依照法定程序剝奪或限制之外，其他任何組織和個(gè)人都不得阻撓和干涉。隱性采訪是顯性采訪的補(bǔ)充，是新聞?dòng)浾卟稍L、挖掘新聞事實(shí)的一種方法，是新聞工作者在某些情況下可以使用的采訪權(quán)利和方式。

2.發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。《憲法》第41條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害”。這是專指對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)的特殊的表達(dá)權(quán)，其“建議”是正面意見(jiàn)，其“批評(píng)”是反面意見(jiàn)，引申到新聞活動(dòng)中就是“輿論監(jiān)督”，這是新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的法律依據(jù)。

3.滿足公民的知情權(quán)。大眾傳媒最重要的責(zé)任是滿足大眾“知情權(quán)”，為了滿足公民知情權(quán)的需要，記者、編輯有采訪報(bào)道的權(quán)利（涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、未成年人犯罪的新聞事實(shí)除外）。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民”，人民依照法律規(guī)定通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事物，經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事物。人民作為國(guó)家的主人必須在“知情”的基礎(chǔ)上，才能更好地行使人民管理國(guó)家和社會(huì)事物的權(quán)利，新聞媒體要滿足人民的知情權(quán)，必須運(yùn)用一切可能的手段去接近新聞源。隱性采訪是不可避免采用的一種客觀地獲取信息和材料的方法。

隱性采訪應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

隱性采訪雖然是一種獲取新聞的方式，但是絕對(duì)不能濫用，必須在法律許可的范圍內(nèi)運(yùn)用。

1.必須符合公眾利益。隱性采訪不是滿足記者的冒險(xiǎn)欲，它的目的是為了揭露一些不法分子的犯罪行為和一些違法行為，保護(hù)公眾利益采取隱性采訪的方式更安全、快捷、真實(shí)。

對(duì)合法行為的隱性采訪應(yīng)限定在公共場(chǎng)合并且要出于善意。

2.不能干涉公民的隱私權(quán)。隱私權(quán)是憲法賦予每個(gè)公民的權(quán)利。隱私權(quán)是指公民個(gè)人所享有的個(gè)人信息不被非法獲悉和公開包括姓名、肖像、住址、收入、健康狀況等；個(gè)人生活不受外界非法侵?jǐn)_，個(gè)人私事不受非法干涉。

相對(duì)于普通人，公眾人物的個(gè)人隱私范圍較窄。在公共場(chǎng)合對(duì)公眾人物如政治家、文體明星、社會(huì)知名人士進(jìn)行隱秘采訪不受限制（聲明拒絕采訪者除外）。

在私人空間采訪必須得到允許方可進(jìn)行，而對(duì)于不以特定人物為中心的社會(huì)事件如交通事故、犯罪現(xiàn)場(chǎng)、公開比賽等記者可以不經(jīng)允許進(jìn)行采訪，因?yàn)樯鐣?huì)事件具有公開性。

3.不能涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)機(jī)密。我國(guó)1988年頒布的《保守國(guó)家秘密法》第20條規(guī)定：“報(bào)刊、書籍、地圖、圖書資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電影的制作和播放、應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家機(jī)密。

4.涉及未成年人犯罪要特別注意。在《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第30條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私”?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第45條規(guī)定：“對(duì)已滿十四周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理”。在電視節(jié)目中對(duì)未成年人犯罪報(bào)道不能說(shuō)姓名，面部要打“馬賽克”遮擋。這些作法，廣播電臺(tái)的新聞節(jié)目錄制也可效仿學(xué)習(xí)運(yùn)用。