文丨劉兆學

（四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司巴州分公司,四川巴中 636099）

1 巴州區(qū)農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理中存在的問題

巴州區(qū)分公司管轄的用戶在農(nóng)村，無城網(wǎng)，無前端，鄉(xiāng)場鎮(zhèn)用戶就是最好的網(wǎng)絡(luò)資源了，農(nóng)網(wǎng)經(jīng)營管理難，網(wǎng)絡(luò)運維成本高，收入渠道單一，增收難。具體問題表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 建網(wǎng)時間早、標準低、技術(shù)不規(guī)范 巴州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)是自籌資金，各自為陣建設(shè)的。由于建網(wǎng)早，標準低，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)為450MHz—550MHz，頻帶窄，設(shè)備質(zhì)量差，很多地方網(wǎng)絡(luò)仍附掛在農(nóng)電桿、木電桿上，分支線用鐵絲做吊線的居多。一個村一個光接點，一個光接點覆蓋上百戶人家，有的線路要20多級放大。

1.2 經(jīng)營成本高，職工收入低

1.2.1 電費支出高 由于農(nóng)村人口居住分散，線路長，用戶少，有源器件多，用電量大，電價高，電費支出大。全區(qū)2010年支出電費就高達180余萬元，占到了總收入的21%，個別地方達到3～4元/戶/月。

1.2.2 融資成本高 政府沒有投資建網(wǎng)，都是各站自籌資金建設(shè)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信貸額度很小，大部份都是民間私人借款，利率高。通過前些年經(jīng)營，償還了一些債務(wù)，到2010年仍支付利息達150余萬元。

1.2.3 網(wǎng)絡(luò)維護成本高 由于農(nóng)網(wǎng)質(zhì)量差，分布廣，交通不便，又沒有可控可管的收費系統(tǒng)，用戶惡意欠費多，人工上門收費、多次催費，耗時費力。個別站七八百個用戶，遍布10多個行政村，網(wǎng)絡(luò)維護面寬量大，兩三個人均難以管護到位，人均管護用戶少，成本高，僅維護人員工資支出就要占到3～5元/戶.月。

1.3 用戶流失，收入下滑 隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移的人口越來越多，加上外出務(wù)工人員逐年增多，非法安裝小耳朵的沖擊等。導致有線電視銷戶、報停呈快速增長。2009年全區(qū)有線電視正常收費用戶79000戶、2010年正常收費用戶為65000戶、2011年1月統(tǒng)計正常收費用戶就只有63000戶了。從各項數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村用戶流失嚴重，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入下滑明顯。

1.4 從業(yè)人員素質(zhì)不高，技術(shù)服務(wù)水平差 巴州區(qū)目前在崗人員中既有干部編制，也有各站自行聘用的。人員身份各異，大多年齡偏大，文化水平參差不齊，歷史遺留問題多，大多數(shù)員工的思想觀念，技術(shù)水平和服務(wù)意識在短時間內(nèi)還難以適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和三網(wǎng)融合的需要。

1.5 農(nóng)網(wǎng)安全隱患多，安全播出壓力大 巴州區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)，專桿專線少，附掛農(nóng)電桿多，加上建網(wǎng)年限長，網(wǎng)絡(luò)老化，鋼絞線和拉線銹蝕嚴重，設(shè)施設(shè)備全在野外，自然災(zāi)害頻發(fā)，安全隱患突出，安全播出難保障。每年因自然災(zāi)害造成全區(qū)網(wǎng)絡(luò)損失高達30萬多元。

2 巴州分公司在經(jīng)營管理中的做法

2.1 加強隊伍建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù) 俗說：“隊伍強則事業(yè)興”。巴州分公司在開局之年，就按照省市公司的要求，著力抓好隊伍建設(shè)，精簡管理機構(gòu)和人員。1）成立了10個片區(qū)營業(yè)部，組建了廣播電視維護小組，選拔了一批優(yōu)秀的員工走上管理崗位。2）力求按照每人收費維護在600戶以上的標準，定崗定員，堅決清退富余人員，增加職工待遇，從而提高工作熱情，提升工作效率。3）通過集中培訓和分片培訓，加強員工的職業(yè)道德教育，提升服務(wù)水平，用戶滿意度得到提高。

2.2 加強用戶管理，杜絕跑冒滴漏巴州區(qū)在去年底才實現(xiàn)“區(qū)鄉(xiāng)共管，以區(qū)為主”管理體制的轉(zhuǎn)變，組建了區(qū)分公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。由于歷史原因，全區(qū)沒有建立統(tǒng)一的用戶管理收費系統(tǒng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站自主經(jīng)營，許多地方還沒按標準收費。今年，分公司為了加強用戶管理，摸清家底，一方面抽調(diào)專人組建用戶稽核小組，進村入戶進行抽查核實用戶。另一方面由市場客服部積極籌建全區(qū)用戶數(shù)據(jù)庫，搭建收費管理平臺，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，聯(lián)網(wǎng)收費，從而統(tǒng)一了全區(qū)收費標準，規(guī)范了收費行為，強化了收費措施。

2.3 加大財務(wù)管理力度，降低運維成本 俗話說“小洞不堵，大洞要一尺五”。我區(qū)在全面加強各項費用支出管理的同時，千方百計降低運行成本，嚴查損害公司財物的行為發(fā)生。1）加強預(yù)算管理嚴格以收定支。分公司將各項收入、支出預(yù)算、考核到各營業(yè)部，加大對非生產(chǎn)性業(yè)務(wù)開支的監(jiān)督和審查。2）加強網(wǎng)絡(luò)用電管理。對所有供電點、用電線路進行排查，整改，建立用電臺賬。同時采取優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)供電結(jié)構(gòu)，提高每一臺供電器的使用效率。3）維護中心前移，提高運維水平。將日常的維護維修器材配備到維護小組，培訓員工人人成為維修能手，達到損壞的設(shè)備就地維修，能維修的設(shè)備決不更新，自己能排除的故障決不拿錢請人。并將日常維護器材，勞務(wù)用工納入各營業(yè)部的運維成本核算和年終考核。

2.4 加強目標管理，實現(xiàn)經(jīng)營收入任務(wù) 2011年，為了實現(xiàn)上級下達的經(jīng)營目標任務(wù)，我區(qū)全面推行目標管理，強化目標考核，建立以績效考核為核心的薪酬分配機制。將全年的收視費收入，新用戶安裝，寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展按月核算到個人，管理到個人，考核到個人，自加壓力，獎懲結(jié)合，充分調(diào)動職工工作積極性，力爭實現(xiàn)公司年度經(jīng)營目標任務(wù)。

2.5 加快推動數(shù)字電視發(fā)展，拓展新業(yè)務(wù)市場 數(shù)字電視發(fā)展對農(nóng)網(wǎng)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，巴州分公司認真落實省、市公司的安排部署，結(jié)合自身實際，科學制定發(fā)展目標。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報、先場鎮(zhèn)后農(nóng)村、分步實施的戰(zhàn)略，利用3至5年時間實現(xiàn)全區(qū)雙向網(wǎng)絡(luò)改造，實現(xiàn)所有用戶整體轉(zhuǎn)換。

3 對農(nóng)網(wǎng)經(jīng)營管理的思考

3.1 爭取黨政重視 有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸是廣播電視“村村通”工程的一個重要組成部份，它也是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的一個重要載體，它在當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用，它在農(nóng)村宣傳文化陣地中是不可或缺的。因此，必須爭取黨政重視，出臺相應(yīng)政策，把有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營和發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，區(qū)分其公共服務(wù)的公益性和經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)屬性，對公益性服務(wù)政府給予減免稅收，財政投入，在用電價格和收視費的收取上給予優(yōu)惠和支持。

3.2 融資改造網(wǎng)絡(luò) 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)標準低，質(zhì)量差，能耗大，安全隱患多，必須應(yīng)用現(xiàn)代科技成果對網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)字化雙向改造，對結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，擴大網(wǎng)絡(luò)傳輸容量，提高節(jié)目傳輸質(zhì)量。用成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品提高網(wǎng)絡(luò)運營的可靠性、穩(wěn)定性和安全性，降低網(wǎng)絡(luò)能耗，減少人力資源成本，排除安全隱患。對邊遠的農(nóng)村，用戶少，線路長，效益低的網(wǎng)絡(luò)要堅決進行收縮，用無線的方式覆蓋以滿足老百姓的收看需求。

3.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)受直播衛(wèi)星接收設(shè)施的沖擊非常大，致使用戶數(shù)急劇下滑。如死守經(jīng)營，不求變求新，揚長避短，調(diào)整結(jié)構(gòu)，勢必死路一條。與其坐以待斃，不如奮力一搏，浴火重生，探索一條新的傳輸之路。對地處邊遠的農(nóng)戶采用地面無線數(shù)字電視覆蓋和直播衛(wèi)星戶戶通覆蓋相結(jié)合的方式，這樣會大大降低邊遠農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)的傳輸成本。

3.4 引進培育人才 事業(yè)的興衰關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍?，F(xiàn)有的經(jīng)營管理隊伍中年齡偏大，知識老化，思想僵化，接受新觀念和新生事物慢，必然給事業(yè)發(fā)展帶來消極的甚至負面的影響。沒有優(yōu)秀人才集聚的事業(yè)是不可想象的。必須不拘一格降人才，采用多種選人用人方式，發(fā)現(xiàn)人才，引進人才，培育人才，讓有為的人有地位、有舞臺、有奔頭，讓他們?yōu)楣緞?chuàng)造更大的業(yè)績和更多的效益。