□ 文/本刊記者 牟雪江

□ 文/本刊記者 牟雪江

辨風看向:

7月11日，美國22年來首位駐緬甸大使抵達仰光，就在同一天，奧巴馬政府宣布美國將進一步放松對緬甸的經(jīng)濟制裁，允許美國企業(yè)與緬甸的國有油氣公司合作。

風向解析:

早在今年春天，美國宣布自1990年撤回駐緬甸大使后將重返緬甸，并在經(jīng)濟上放松對緬甸的某些限制。因此，緬甸政界嗅到油氣業(yè)潛在的各種機遇。他們預示到，隨著未來美國和歐盟大幅解除對緬甸制裁的可能在加大，隨之而來的外商投資將為緬甸油氣產(chǎn)業(yè)帶來翻天覆地的變化。

曾是世界上首批產(chǎn)油國之一的緬甸，1886年緬甸成立Burmah Oil Company石油公司，從而開始了緬甸石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新紀元。從那時候開始到第二次世界大戰(zhàn)發(fā)生后的1942年，共有37家外國公司在緬甸從事過石油產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)。1988年以后，緬甸石油公司改名為緬甸石油與天然氣公司，1988年11月緬甸發(fā)布外國投資法后，緬甸石油與天然氣公司開始邀請外國石油公司到緬甸開展互利合作。緬甸石油與天然氣公司將緬甸的陸地石油和海上石油劃分為陸地石油區(qū)塊47塊，莫塔瑪海灣、德林達依省近海海域和若開近海海面的緬甸海域深海區(qū)25個區(qū)塊后，開始對外國投資者進行招商開發(fā)。通過一段時間的努力，緬甸發(fā)現(xiàn)了陸地和近海地區(qū)的石油與天然氣田，過去發(fā)現(xiàn)并已開采的石油與天然氣田的產(chǎn)量也在提高。

目前，緬甸陸上及近海油氣田有100多個區(qū)塊，但是其中一大半都沒有授權開發(fā)。過去15年里，緬甸的油氣開發(fā)商主要來自中國、印度和其他亞洲國家。今年1月，緬甸向8家國際公司頒發(fā)了10個石油和天然氣區(qū)塊的開發(fā)許可。中標公司主要來自東南亞國家，其中包括馬來西亞國家石油公司(Petrobras)以及泰國國家石油公司勘探和生產(chǎn)公司(PTTEP)。

近年來，緬甸政府經(jīng)濟收入主要源自能源業(yè)，國內軍隊開支也源自能源。緬甸石油部長早前曾表示，緬甸天然氣儲量為22.5萬億立方英尺，這是2011年英國石油公司公布的11.8萬億立方英尺的近兩倍。有數(shù)據(jù)顯示，緬甸已探明的陸上石油總量為1.04億桶，海上石油總量為3500萬桶。目前，緬甸的石油日產(chǎn)量為19600桶，天然氣日產(chǎn)量為14.75億立方英尺。面對如此豐富的資源，緬甸必將成為全球能源巨頭的必爭之地。正是看到了這個趨勢，緬甸政府制定了尋求數(shù)十億美元的投資來開發(fā)其巨大油氣資源的目標，并希望到2016年使緬甸經(jīng)濟總量增加3倍。緬甸能源部長稱，緬甸政府希望轉變以資源為基礎的外來投資模式。

據(jù)緬甸《十一新聞》報道，日本Ltlchu, Nippon Oil, Idemitsu Logmec公司正在對緬甸近海的兩個區(qū)塊進行勘察。同時，包括殼牌公司在內的4家英國企業(yè)和1家韓國公司也有意投資緬甸近海石油。

緬甸的商機讓美國也坐不住了。美國政府7月11日宣布，美國企業(yè)可以在包括石油、天然氣在內的領域赴緬甸投資?？偨y(tǒng)奧巴馬表示，澳大利亞、加拿大和歐洲等經(jīng)濟大國在緬甸的投資動作很快。如果美國繼續(xù)封鎖緬甸，將會讓亞洲和歐洲企業(yè)捷足先登。

據(jù)悉，緬甸能源部將批準美國和歐洲國家經(jīng)營石油和天然氣業(yè)務，目前待批的石油和天然氣開采區(qū)塊近海石油和天然氣新的開采區(qū)塊共23個。其中，17個為深水開采區(qū)塊、16個為淺水開采區(qū)塊，分別位于若開、穆達馬、德林達依近海地區(qū)。這些區(qū)塊將準許外國能源公司投資經(jīng)營。根據(jù)規(guī)定，獲得批準的外國企業(yè)的經(jīng)營期限為6年。開采第一年給予免稅待遇；30%的收入上繳緬甸國家；12.5%的區(qū)塊主權費則給予免收。緬甸石油和天然氣公司將在上述的開采項目中，參股20%至25%。

事實上，美國油氣公司要想進入緬甸投資，就不得不與緬甸國有石油公司接觸，合作形式更有可能是通過組建合資公司來實現(xiàn)。緬甸一位官員稱，緬甸油氣業(yè)還有不少未開發(fā)地區(qū)，未來組建合資公司是一種主要模式。