□輯錄/由然

◆維護(hù)能源安全已經(jīng)成為我國國家安全的核心之一。盡管我國在能源多樣化、能源進(jìn)口來源多樣化方面取得一定成就，世界能源價格也呈現(xiàn)穩(wěn)中有降趨勢。但是對中國來說，國家能源安全問題仍沒有被根本解決，我國80%以上的石油進(jìn)口要通過馬六甲海峽和南海運輸。近年來，美國實行戰(zhàn)略東移，重返亞太，加強在亞太地區(qū)的軍事存在；個別國家在侵占中國島嶼和海洋資源方面，得寸進(jìn)尺，日益囂張。這些新動向均對我國海上能源通道的安全構(gòu)成威脅，威脅到我國能源進(jìn)口來源多樣化戰(zhàn)略的實現(xiàn)。為此，在上海合作組織的框架開展能源合作，成為我國實現(xiàn)能源進(jìn)口來源多樣化的重要渠道。

——中國國際問題研究所副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士 張斌

◆美國的能源供應(yīng)，正在靜悄悄地發(fā)生革命性轉(zhuǎn)變，其對中東等高風(fēng)險地區(qū)的進(jìn)口依賴明顯減弱，這是非常重要的一步棋。通過來源多元化，美國在能源政策上的自由度在增加。

——中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長 陳鳳英

◆能源領(lǐng)域具體如何改革，可以從六個方面進(jìn)行探索：實施“兩?！睉?zhàn)略，加大海外油氣合作力度，加大深海石油開發(fā)力度；積極尋求構(gòu)建新的能源進(jìn)口通道，電力資源的進(jìn)口也在規(guī)劃之中；建立國有的石油遠(yuǎn)洋運輸船隊，實現(xiàn)“國油國運”；實行能源金融戰(zhàn)略；深化石油流通體制改革；建立國家層面的統(tǒng)計系統(tǒng)和發(fā)布制度。

——國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長 何勇健

◆作為兩國經(jīng)濟(jì)合作的重要領(lǐng)域，中俄能源合作一直具有重要的戰(zhàn)略意義。2011年中俄能源合作成果豐碩，兩國在油氣、電力、煤炭、核能等各領(lǐng)域的合作項目呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。中俄能源合作的順利推進(jìn)，得益于兩國各層級之間卓有成效的對話機(jī)制，在中俄能源對話機(jī)制的推動下，雙方推出了諸多能源項目合作新方案。中俄石油管道工程已于2010年竣工，俄羅斯2011年通過該管道對華出口原油1500萬噸。根據(jù)兩國協(xié)議，俄未來20年將向中國出口共計3億噸原油。目前，中俄還正在就進(jìn)一步擴(kuò)大輸油量，加強兩國石油合作密切磋商。

——俄羅斯能源部部長 亞歷山大·諾瓦克

◆能源安全是一個具有多層次、多角度的問題。從技術(shù)性風(fēng)險來看，全球能源生產(chǎn)和運輸消費等事故不斷發(fā)生，比如美國颶風(fēng)造成的大面積停電事故，墨西哥灣漏油事件造成的海洋污染等。從國際角度來看，能源安全還存在風(fēng)險極大的戰(zhàn)爭危險。歷次石油價格的波動都與戰(zhàn)爭或地緣能源安全有著復(fù)雜而密切的關(guān)系。1991年爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭，伊拉克引爆或引燃科威特的油田所產(chǎn)生的有害物質(zhì)對全球都產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的影響。有研究稱，1991年喜馬拉雅山的黑雪便是源自那次爆炸所引發(fā)的大氣污染。

——中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所能源研究室副主任 劉強

◆現(xiàn)在說的中國四大能源通道：俄羅斯一個、中亞一個、東南亞一個，加上海上通道。油氣來源主要是非洲、中東、俄羅斯、中亞。相對而言，陸上能源通道受影響比較小，只要兩個國家在政治方面沒有發(fā)生大的變化，就可以維持一個長期、持續(xù)、有效的能源通道。海上通道的可變因素太大，一個是期貨價格問題，一個是“馬六甲命題”，容易受到第三國、第四國影響，涉及到國際之間的政治環(huán)境問題，還有海盜等等。實際上，建立穩(wěn)固的陸上能源通道對于我們國家是非常急迫的。

——中國石油天然氣管道局副局長、國際事業(yè)部總經(jīng)理 陳慶勛

◆假如今后仍以1991年以來的消費速度增長，到2020年中國石油消費量將突破6.5億噸，突破國民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境承受力。一方面是油氣等資源進(jìn)口量大幅度增長，另一方面卻是進(jìn)口來源地存在不穩(wěn)定因素，加大了對能源安全的影響。從區(qū)域空間上分析，中國的石油進(jìn)口主要來源地分別為中東、非洲、拉美，其中中東占中國石油進(jìn)口量的1/2，為中國最大的石油進(jìn)口方。盡管近年來，中國拓寬了從俄羅斯、里海和拉美地區(qū)的進(jìn)口石油渠道，但長遠(yuǎn)來看難以動搖中東在中國油氣貿(mào)易中的重要地位。

——新疆財經(jīng)大學(xué)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長 張磊

◆中國能源海運進(jìn)口路線單一，高度依賴霍爾木茲海峽、馬六甲海峽，或?qū)⒔o石油運輸帶來較高風(fēng)險指數(shù)。

——中國東西部經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長 賈新鵬

◆在這場全球能源大變局中，受影響的不僅僅是中國。能源安全問題，越來越明顯地具有全球性質(zhì)，亟需通過世界范圍內(nèi)的共同機(jī)制和框架來實施全球治理，實現(xiàn)各國能源集體安全。

——國務(wù)院研究室綜合司副司長 范必