李大中

(中共樂山市市中區(qū)委 四川 樂山 614000)

思想文化建設是促進經濟社會發(fā)展的重要手段，是現(xiàn)代化建設的重要內容。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，樂山市市中區(qū)宣傳思想文化工作按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，著力營造推動科學發(fā)展、促進社會和諧的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經濟和社會事業(yè)更快更好發(fā)展提供了堅強的思想保障。

一、著力構建和諧穩(wěn)定的人文發(fā)展環(huán)境

(一)積極創(chuàng)新思想教育工作模式

一是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全區(qū)廣大黨員干部。通過各級中心組學習和黨員干部學習，推進全區(qū)群眾思想教育，促使全區(qū)黨員干部思想大解放，群眾思想政治素質大提升。近年來，市中區(qū)結合實際，積極將有關領域知名專家學者“請進來”為全區(qū)干部進行專題輔導，組織干部“走出去”到發(fā)達地區(qū)學習考察，在邊學習、邊考察中“洗腦”、“革新”，圍繞區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略、交通建設、農業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等“坐下來”召開全區(qū)性專題座談會、討論會，共商發(fā)展之策，共謀改革之略，同時，聘請專家“沉下去”，把脈市中區(qū)發(fā)展大計，先后制定了旅游發(fā)展、低碳經濟發(fā)展和市中區(qū)“十二五”規(guī)劃等。二是堅持圍繞中央、省市建設馬克思主義學習型政黨的要求在全區(qū)推進學習型組織建設。堅持和完善學習型組織建設的領導體制和工作機制，綜合運用各種學習手段和載體，積極組織理論學習和政策宣講活動。三是堅持把思想道德建設作為提升群眾精神文明素質的突破口和切入點。抓好先進典型的培養(yǎng)、樹立和宣傳工作，積極組織開展市中區(qū)十大孝子、道德模范、致富帶頭人等評選和典型宣傳活動;深入開展各類主題教育活動，積極組織愛國主義進學校、進社區(qū)的活動，扎實做好廣大學生、群眾思想政治工作。

(二)不斷拓寬思想文化工作平臺

加強主流思想輿論陣地建設，堅持用中國特色社會主義理論體系和先進文化占領思想輿論主陣地。一是創(chuàng)新社區(qū)思想政治工作平臺。社區(qū)是直接面對群眾的窗口，加強社區(qū)組織建設是做好群眾思想政治工作的基礎。建立“大黨委、大管理、大服務”的工作機制，組建社區(qū)“大黨委”，將轄區(qū)單位主要負責人納為黨委委員，建立協(xié)調聯(lián)系機制，為加強社區(qū)思想政治建設拓展了工作平臺。二是加強網絡等新興媒體建設。強化市中區(qū)新聞網建設，建立《網絡對話制度》，舉辦網絡對話，開通官方微博，抓好輿論監(jiān)控，使網絡成為黨委、政府體察民情、了解民意的重要載體，成為和群眾互動交流的重要平臺。三是主動擴展廣播電視覆蓋面。在樂山電視臺、廣播電臺開設《來自市中區(qū)的報道》欄目，擴大覆蓋面，提升收視收聽率。同時，建設和恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站24個、村廣播室232個，光纖電視覆蓋面逐步擴大，全面實現(xiàn)“村村通”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，全區(qū)思想政治工作陣地得到有效加強。

(三)著力豐富廣大群眾的文化生活

一是加強中心城區(qū)廣場文化建設。積極組織開展各類中心宣傳和節(jié)假日群眾廣場文化活動，不斷滿足群眾多層次、多方位的文化需求。近年來，各街道、社區(qū)、文藝團體積極舉辦內容豐富的廣場文化活動，既豐富了群眾精神文化生活，提高了文藝團體水平，更成為全省城市群眾文化活動的代表，使廣場文化成為樂山一道亮麗的風景線。二是大力加強基層文化陣地建設。全區(qū)已完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(其中12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已完成業(yè)務專用設備配備安裝)、4個城市社區(qū)文化活動中心和18個城市社區(qū)文化活動室的文化共享工程建設，建設村級圖書室108個，農村數(shù)字免費電影院4個，進一步滿足群眾基本文化生活需要。三是加強區(qū)級文化藝術團體建設。積極組織文化協(xié)會、沙龍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍開展健康有益的群眾文化活動，加強文藝作品創(chuàng)作，進一步豐富群眾生活，以“文”化“人”，讓群眾在參與文化活動中接受教育、提升思想道德素質，促進全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

二、樂山市市中區(qū)思想文化工作存在的主要問題

(一)農村思想文化建設相對薄弱

一是經濟發(fā)展增快，精神生活滯后。雖然農村群眾物質生活水平大幅提升，精神文化生活也明顯改善，但一些封建迷信思想和傳統(tǒng)陋習依然存在。二是權利意識增強，大局意識淡薄。個別群眾在重點項目、重點工程建設和公益事業(yè)發(fā)展上過份強調自己的利益，影響項目建設，導致干群關系緊張。三是信息渠道拓寬，鑒別能力不足。隨著網絡、手機等現(xiàn)代通信的普及，群眾信息渠道越來越寬，各種思想、信息異常豐富，但個別群眾缺乏相應的鑒別能力，跟著“圍觀”，甚至盲從，致使黃、賭、騙等不法東西得以滋生發(fā)展。

(二)宣傳思想文化人才總量不足

隨著經濟社會的發(fā)展，思想政治、理論普及、群眾文化、精神文明、輿論監(jiān)管等工作要求越來越高，任務越來越重，但由于人員編制不足，人少事多、一人多崗現(xiàn)象普遍存在，致使宣傳思想文化工作開展受到一定程度制約。理論教員、文化專干等人才數(shù)量和質量還有待提高，特別是文化干部隊伍中各方面專業(yè)人才比較缺乏，現(xiàn)有人員年齡普遍較大，存在“斷層”現(xiàn)象。

(三)個別干部對思想政治工作重視不夠

思想文化工作是一個軟指標，因而個別基層干部認為思想文化工作是務虛的，經濟工作是務實的，他們埋頭經濟工作，使農村宣傳思想工作被淡化、弱化、虛化，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的不良現(xiàn)象，沒有把加強思想政治教育提升到社會主義核心價值體系建設上來，沒有把宣傳思想文化工作要求真正落到實處。

(四)思想文化教育活動形式相對單一

思想政治教育多是報告會、座談會等灌輸式的，不能調動廣大黨員、干部和群眾自覺學習的積極性，難以深入人心，無法保證學習教育效果。文化活動方面，特別是廣大農村群眾文化活動比較單調，往往就是唱老歌、跳壩壩舞。區(qū)上組織的“三下鄉(xiāng)”活動一年只有一次，而且只到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受眾人數(shù)非常有限。

(五)基層文化活動保障不足

一是活動場地設施不足。中心城區(qū)廣場普遍規(guī)模較小，設施不全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少群眾文化廣場。二是經費投入不足。文化活動經費投入缺乏相應的增長機制，經費得不到保障，一些活動開展規(guī)模、效果受到影響。一些基層文化陣地建起后，沒有經費保障，管理維護難以維繼。三是區(qū)廣播電視管理中心無專門工作經費、專業(yè)工作人員，在人力財力上都缺乏保障。目前只有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職廣播技術人員，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專兼職人員進行廣播電視日常管理，給工作開展增加了難度。

三、大力加強樂山市市中區(qū)思想文化建設的對策措施

黨的十七屆六中全會《決定》指出，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐。樂山市市中區(qū)作為全市政治、經濟和文化的中心，加強思想文化建設，大力繁榮社會主義先進文化，對促進全區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義?！笆濉逼陂g，樂山市市中區(qū)要深入學習貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，大力加強思想政治建設，加快構建公共文化服務體系，為推進全區(qū)經濟社會事業(yè)更快更好發(fā)展提供強大的思想保證和精神動力。

(一)要更加突出思想文化建設的重要性

堅持把思想文化建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，加強領導，不斷完善和改進目標考核方式，既注重思想政治教育形式，又看重思想政治教育效果，以黨員干部率先垂范來帶動群眾思想道德素質提升，確保以社會主義先進思想文化占領主陣地;堅持把思想文化建設作為經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要手段，克服“重經輕文”的思想傾向，促使思想文化建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展;堅持終身學習的理念，推進學習型黨組織建設，不斷創(chuàng)新和完善學習教育模式，做到學得更深、更廣、更實，理論聯(lián)系實際，不斷優(yōu)化知識結構、更新觀念、開闊視野，進一步提高推進經濟社會更快更好發(fā)展的能力。

(二)要更加突出人才隊伍建設的關鍵性

推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。一是要從組織建設入手，合理配備工作人員和設置編制，配齊配好專兼職宣傳委員、宣傳干事和文化專干，逐步改變一崗多責的現(xiàn)象，盡量減少兼職工作，使其把更多的時間和精力放在做好思想文化工作上來;要選配一批理論功底扎實，工作經驗豐富，具備創(chuàng)新意識、具有奉獻精神的中青年干部，組建理論宣講隊伍。二是要從專業(yè)人才入手，抓好文學藝術、群眾文化等方面專業(yè)人才隊伍建設，積極引進相關專業(yè)藝術人才，建立完善文化人才庫，引導藝術人才堅持正確的創(chuàng)作方向，弘揚主旋律，認真對待和積極追求社會效果，保證全區(qū)文化建設健康發(fā)展。三是要從培訓提高入手，建立和完善培訓培養(yǎng)機制。定期對宣傳、文化干部進行培訓，提高政治素質和業(yè)務工作能力;加強合作交流，探索建立激勵機制，逐步設立專項基金，鼓勵創(chuàng)作精品力作，支持推介優(yōu)秀作品，進一步擴大樂山市市中區(qū)在外的文化影響力。

(三)要更加突出服務體系建設的必要性

群眾文化，重在群眾參與，意在以文化人。公共文化服務體系是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地。要堅持大文化思路，增強農村文化陣地綜合服務功能，不斷擴大宣傳思想工作的覆蓋面和宣傳教育的層次性，促使群眾學文化、受教育，不斷滿足群眾精神文化需求，增強基層思想政治工作的影響力。要引導和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公共文化服務。要堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農戶為對象，發(fā)展公共文化活動場所和設施，構建農村公共文化服務網絡。要加強愛國主義教育基地建設，以抓好學生思想政治教育為重點，采取形式多樣、生動形象的方式方法，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義思想，提高未成年人的思想道德素質。

(四)要更加突出保障機制建設的合理性

要探索建立文化投入合理增長機制、以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，科學調配城鄉(xiāng)文化資源，側重對農村進行文化幫扶，積極提供文化流動服務、網點服務，讓廣大群眾充分享受改革開放以來經濟社會和文化事業(yè)發(fā)展的成果。要加大對農村基層文化建設的政策支持力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村、社區(qū)文化網點建設和維護管理，把文化工作作為提高人民群眾生活品質的一項重要民生工程來抓，積極向人民群眾提供公共文化產品，特別是在社會主義新農村建設過程中，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化廣場、村文化室、農家書屋等的建設與維護管理作為文化惠民的重要工作抓實抓好，切實消除農民文化貧困現(xiàn)象，讓農民享受“文化低保”，促進農村文化事業(yè)加快發(fā)展。

(五)要更加突出文化產業(yè)發(fā)展的緊迫性

發(fā)展文化產業(yè)是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。樂山市市中區(qū)歷史悠久、文化底蘊厚重，文旅資源稟賦優(yōu)勢明顯，發(fā)展文化產業(yè)潛力巨大。要立足于峨眉山—樂山大佛景區(qū)的延伸和補充，進一步發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產業(yè)，綜合運用傳統(tǒng)藝術手段和高科技表現(xiàn)形式，將文化資源與旅游資源充分融合，努力打造具有核心競爭力和較強品牌價值的文旅大項目，拓寬文化旅游發(fā)展空間。要立足于打造百萬人口大城市的功能定位，拓展大眾文化消費市場，全力發(fā)展壯大娛樂、廣告、演藝、影視等傳統(tǒng)文化產業(yè)和新興文化產業(yè)，不斷推動文化產業(yè)與休閑旅游、現(xiàn)代物流等產業(yè)融合發(fā)展，增加相關產業(yè)的文化含量，延伸文化產業(yè)鏈條，推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展，使其成為樂山市市中區(qū)新的經濟增長點，為推動全區(qū)經濟和社會發(fā)展提供強有力的支撐。