河北省灤南縣民政局楊旺認(rèn)為,“應(yīng)退盡退”是城鄉(xiāng)低保工作的難點(diǎn),也是體現(xiàn)公平公正的關(guān)鍵一環(huán),應(yīng)把這關(guān)鍵環(huán)節(jié)與社會(huì)價(jià)值體系緊密融合,大力倡導(dǎo)“誠(chéng)信”低保,嚴(yán)密規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,使低保工作步入良性發(fā)展軌道。第一,“誠(chéng)信”低保是低保工作“應(yīng)退盡退”的輿論基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)低保制度雖然對(duì)貧困群眾起到了“兜底”性保障,但“騙?!?、“人情保”等問(wèn)題的出現(xiàn),也給社會(huì)價(jià)值體系帶來(lái)不同程度的沖擊。也就是說(shuō),低保制度的建立,在一定程度上成了部分群眾喪失誠(chéng)信的“誘因”。鑒此,我們要把城鄉(xiāng)低保放在“道德天平”上開展有效工作,努力挖掘“低保文化”。一方面通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳媒、黑板墻報(bào)、“一卡通”等載體宣傳典型人物和低保政策,形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍;另一方面,建立“誠(chéng)信檔案”,并以此作為社會(huì)救助工作的參考,努力使“少占有一份低保,多救助一名弱者”,成為百姓的共識(shí)。這樣,使群眾更深層次地認(rèn)識(shí)到,不能因無(wú)原則占有低保資金而喪失“社會(huì)良知”,影響下一代成長(zhǎng)。從而樹立良好的道德價(jià)值取向。第二,制度規(guī)范是低保工作“應(yīng)退盡退”的行政保障。一是要在政策層面制定 “應(yīng)退盡退”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法;二是要在審批環(huán)節(jié)實(shí)行“一評(píng)三查三公示”制度。“一評(píng)”,即村民代表會(huì)議評(píng)定,采取無(wú)記名投票的形式進(jìn)行;“三查”,即村(居委會(huì))入戶調(diào)查、鎮(zhèn)(街道辦)入戶核查、民政部門重點(diǎn)抽查,并將“訪、看、問(wèn)、算”四步工作法貫穿于評(píng)審全過(guò)程;“三公示”,即在審批的不同階段由村(居委會(huì))、鎮(zhèn)(街道辦)、民政部門分別進(jìn)行三次公示;三是在復(fù)查方法上按貧困狀況對(duì)低保群體進(jìn)行分類排隊(duì),定期復(fù)查生活狀況;四是建立低保家庭淘汰制。凡因子女上大學(xué)造成家庭困難而享受低保的家庭,從大學(xué)畢業(yè)起,取消低保資格;五是完善監(jiān)督制度。公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,按“首問(wèn)責(zé)任制”程序,有舉報(bào)即查處。同時(shí),定期召開“質(zhì)詢會(huì)”,積極征詢社會(huì)各界對(duì)低保工作的意見建議,不斷完善工作機(jī)制。第三,信息共享是低保工作“應(yīng)退盡退”的裁定平臺(tái)。為更加精準(zhǔn)地把握城鄉(xiāng)低保對(duì)象的生活狀況,民政部門還應(yīng)定期與勞動(dòng)就業(yè)、公安交警、計(jì)劃生育、城建房產(chǎn)等相關(guān)部門進(jìn)行信息溝通,實(shí)行信息共享。對(duì)有就業(yè)、購(gòu)車、購(gòu)房、超生、死亡等信息記載的低保家庭全部清退。綜上,只有通過(guò)上述全方位多角度管理舉措的實(shí)施,才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保工作真正意義上的“應(yīng)退盡退”。