陳全訓(xùn)

（中國鎢業(yè)協(xié)會，北京 100814）

各位主席、各位理事、各位代表，同志們：

今天，我們在三亞召開中國鎢業(yè)協(xié)會五屆四次理事會。這是一次形勢分析會，也是工作總結(jié)會，更是動員大會。今天的會議主要有兩個任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真分析我國有色金屬工業(yè)面臨的形勢，研究探討如何沉著應(yīng)對、揚(yáng)長避短、趨利避害，準(zhǔn)確把握我國鎢工業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，保持鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展；二是總結(jié)回顧中國鎢業(yè)協(xié)會2011年的工作，研究部署2012年協(xié)會的各項(xiàng)工作，審議通過理事會的各項(xiàng)議程。

在開會之前，我們召開了五屆九次主席團(tuán)會議，對理事會報告、協(xié)會經(jīng)費(fèi)收支情況和有關(guān)人事調(diào)整建議進(jìn)行了審查。剛才，根據(jù)協(xié)會章程規(guī)定，大家審議通過了理事會工作報告和協(xié)會經(jīng)費(fèi)收支情況，并增選了主席團(tuán)主席，推舉了五屆主席團(tuán)第四任執(zhí)行主席，調(diào)整了地質(zhì)礦山分會會長，增補(bǔ)和調(diào)整替換了五屆理事會理事，調(diào)整充實(shí)了會員單位，聘請了協(xié)會顧問，協(xié)會組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，協(xié)會隊(duì)伍得到了充實(shí)，這將有利于促進(jìn)協(xié)會工作水平和能力素質(zhì)的提高。借此機(jī)會，我謹(jǐn)向新當(dāng)選的中國鎢業(yè)協(xié)會五屆主席團(tuán)主席、湖南辰州礦業(yè)股份有限公司董事長陳建權(quán)同志，擔(dān)任五屆主席團(tuán)第四任執(zhí)行主席、潮州翔鷺鎢業(yè)有限公司董事長陳啟豐同志以及新當(dāng)選的各位理事表示祝賀！對第三任執(zhí)行主席黃澤蘭同志、各位主席和理事為我國鎢工業(yè)的發(fā)展所作出的不懈努力，以及對鎢協(xié)各項(xiàng)工作的一貫支持，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下午，各位理事將圍繞行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作展開討論，分析形勢，研究措施。我希望大家在下午的討論中，也對我國有色金屬工業(yè)的發(fā)展提出意見和建議。下面，我先講3點(diǎn)意見：一是關(guān)于當(dāng)前的形勢；二是如何貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神；三是關(guān)于鎢協(xié)的工作。

1 認(rèn)真分析研究全球經(jīng)濟(jì)形勢對我國有色金屬工業(yè)發(fā)展所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議用了4個字：“艱難”“曲折”。今年是困難的一年，明年可能更加困難。從國際來看，這次金融危機(jī)持續(xù)時間之長，其嚴(yán)重和復(fù)雜程度是上世紀(jì)三十年代以來少有的。首先，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，包括西北非、西亞的局勢動蕩和我國周邊地區(qū)的復(fù)雜形勢，另外，明年世界一些主要國家的領(lǐng)導(dǎo)面臨換屆。其次，當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢是世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足，聯(lián)合國預(yù)測今年全球GDP增長2.8％，明年2.6％，從今年第三季度看，美國GDP增長只有2％，歐元區(qū)幾乎為零增長，巴西、印度等金磚五國經(jīng)濟(jì)增長速度都有所下滑，更嚴(yán)重的是失業(yè)率居高不下，美國11月的失業(yè)率8.6％；另外，由于我國經(jīng)濟(jì)對外依存度高，世界經(jīng)濟(jì)的不景氣將對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前，全球大宗商品市場和金融市場動蕩加劇，各類風(fēng)險明顯增多。今年，我國有色金屬價格前高后低。從國際價格看，我國優(yōu)勢資源價格低，而緊缺資源價格高，國際市場話語權(quán)不強(qiáng)。我們在今年有色協(xié)會換屆大會上提出建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國的四個標(biāo)志：第一是提高資源控制力；第二是提高市場影響力；第三是提高技術(shù)引導(dǎo)力；第四是提高文化感召力。

今年，我國有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢總體平穩(wěn)。1～10月，10種有色金屬產(chǎn)量超過3 000萬t，同比增長9.3％，全年可能增長10％，比“十一五”年均增幅低4.5～5個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入32 000億元，同比增長40％；實(shí)現(xiàn)利潤1 500億元，同比增長60％；完成投資3 800多億元，同比增長40％；出口額1 300多億美元，增長30％。春明同志在理事會報告中講了我國鎢業(yè)形勢，我就不多講了。今年我國產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易量繼續(xù)保持增長態(tài)勢，國際鎢市場價格創(chuàng)歷史最好水平，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高。但是，我們要認(rèn)真分析有色行業(yè)面臨的問題，主要還是質(zhì)量和效益兩大問題。效益增長，主要是產(chǎn)量上去了，產(chǎn)量增長，意味著資源能源消耗掉了；效益好的主要是資源、能源企業(yè)，而冶煉、加工企業(yè)利潤率還較低，主要是冶煉加工的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)缺乏。這是我國有色金屬行業(yè)，包括鎢行業(yè)，必須解決的問題。今年，有色協(xié)會換屆后的工作亮點(diǎn)就是召開科技大會，成立專家委員會，就是要著力提高“四個力”，并提出對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。

我們一方面要看到有利的一面，我國經(jīng)濟(jì)的增長最終必然要靠內(nèi)需，而我國的消費(fèi)潛力非常大；我們更要清醒地認(rèn)識到不利的一面，刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使得經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，資源、環(huán)境、勞動力成本上升抬高了經(jīng)濟(jì)增長的成本。因此，我們要認(rèn)清形勢、認(rèn)真分析研究國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對我國有色金屬工業(yè)發(fā)展所帶來的影響，沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，謀劃好有色金屬工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；同時，要增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識國際金融危機(jī)給我國鎢工業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)應(yīng)對能力，揚(yáng)長避短，趨利避害，不斷提高我國鎢工業(yè)的綜合實(shí)力和國際競爭力。

2 認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，推動我國有色金屬工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，保持我國鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定2012年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。提出，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況、新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)；牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是進(jìn)入投資項(xiàng)目集中建設(shè)階段，中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策體系不斷完善，將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。有色金屬工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料和支柱產(chǎn)業(yè)，在高端制造業(yè)和國防現(xiàn)代化方面，有色金屬工業(yè)發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在全國現(xiàn)有的100多個產(chǎn)業(yè)中，90％以上的部門需要使用有色金屬產(chǎn)品，大概95％的物質(zhì)生產(chǎn)部門與75％的非物質(zhì)生產(chǎn)部門需要消耗有色金屬。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的發(fā)展需要及能源、交通、信息、石油化工等一大批重大工程建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)實(shí)施，為我國有色金屬工業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時也對有色金屬工業(yè)提出了更高的要求。特別是具有高附加值的有色金屬產(chǎn)品及材料，將對推動其他相關(guān)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，具有重大的意義和作用。因此，我們要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，繼續(xù)抓住和用好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動有色金屬工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

如何保持我國有色金屬工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，如何保持我國鎢工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國，加快鎢資源大國向鎢工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，是我們今后工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)。為了早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要著力提升“資源控制力、市場影響力、技術(shù)引導(dǎo)力和文化感召力”，堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高勞動者素質(zhì)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是要嚴(yán)格控制總量。運(yùn)用行政、法律和信息化管理手段對保護(hù)性開采特定礦種的開采實(shí)施強(qiáng)制性總量控制，加大原料產(chǎn)品流通的監(jiān)管力度，加強(qiáng)有色金屬再生回收，促進(jìn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動節(jié)能減排，提高資源綜合利用水平，要警惕和防止原料市場價格出現(xiàn)大起大落。

二是要推進(jìn)資源整合。鼓勵創(chuàng)建集生產(chǎn)、科研、銷售、投資為一體的集約化、資本化的大型鎢企業(yè)集團(tuán)，提升我國大型鎢企業(yè)的資本運(yùn)作實(shí)力和國際市場競爭力，鼓勵開發(fā)利用國外鎢資源，促進(jìn)我國鎢業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是要加快產(chǎn)業(yè)升級。加速淘汰落后產(chǎn)能，遏制低水平盲目重復(fù)建設(shè)，提升有色金屬工藝技術(shù)和裝備水平，加大科技投入，推進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)和自主研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，依靠科技創(chuàng)新以及人力資源驅(qū)動有色金屬產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快有色金屬強(qiáng)國的建設(shè)步伐。

3 圍繞建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國，鎢工業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)，再接再厲，推動協(xié)會工作再上新臺階

行業(yè)協(xié)會作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極而重要的作用。2011年，是中國有色金屬工業(yè)協(xié)會換屆后的第一年，也是中國鎢業(yè)協(xié)會屆中調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)后的第一年。剛才，春明同志作了一個很好的理事會工作報告。一年來，中國鎢業(yè)協(xié)會在主席團(tuán)的正確決策和會員單位的大力支持下，協(xié)會進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，研究新情況，解決新問題，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，抓重點(diǎn)、做精品、出亮點(diǎn)，努力為政府、行業(yè)、企業(yè)服好務(wù)，取得了可喜的成績和進(jìn)步。一是做到了規(guī)范化運(yùn)作，理順了各種關(guān)系；二是深入調(diào)查研究，搞好咨詢和服務(wù)，完成政府交辦的各項(xiàng)工作；三是組織開展了重大活動，成功舉辦了紀(jì)念方毅題詞“振興鎢業(yè)”三十周年暨中國鎢業(yè)科技創(chuàng)新報告會，影響很大，特別是受到有色界老領(lǐng)導(dǎo)的好評。由于協(xié)會工作的深化，國際鎢協(xié)主動到訪鎢協(xié)，并且明年在北京召開國際鎢協(xié)年會，希望在座的各位積極參加，這也是宣傳、展示企業(yè)的平臺，增進(jìn)交流的好機(jī)會。中國鎢業(yè)協(xié)會機(jī)構(gòu)精簡、人員精干、工作效率高。但我們也要清醒地認(rèn)識到，我國行業(yè)協(xié)會目前尚處于培育和發(fā)展階段，中國鎢業(yè)協(xié)會在今后的改革發(fā)展過程中仍然面臨不少困難和問題。我們在今后的工作中要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、勇于開拓，提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和服務(wù)水平。

一是要堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，為加快轉(zhuǎn)變鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式繼續(xù)作出新的更大貢獻(xiàn)。要在完善和制定國家保護(hù)性開采特定礦種經(jīng)營管理法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范鎢礦開采、冶煉、加工和貿(mào)易秩序，加強(qiáng)對行業(yè)的戰(zhàn)略管理等方面有所作為；要在建立和完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)資本市場和社會投資更加重視投向科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面有所作為；要在推進(jìn)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)行業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，重點(diǎn)發(fā)展高精度、高性能、高附加值的硬質(zhì)合金精深加工高檔產(chǎn)品等方面有所作為。

二是要忠實(shí)履行服務(wù)宗旨，積極反映行業(yè)企業(yè)訴求，切實(shí)維護(hù)會員企業(yè)的合法權(quán)益，密切聯(lián)系政府，為鎢行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。要深入行業(yè)調(diào)查研究，主動做好為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。要在提供面向全行業(yè)的公共服務(wù)、公共產(chǎn)品，引導(dǎo)和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面有所作為；要在行業(yè)信息統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求，完善行業(yè)自律、穩(wěn)定市場價格、開展國際交流等方面有所作為；要在提高協(xié)會對外影響力，行業(yè)協(xié)調(diào)能力，協(xié)會的凝聚力、吸引力，提升政府、行業(yè)和企業(yè)對協(xié)會的認(rèn)可程度等方面有所作為。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，提高協(xié)會工作水平和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。要進(jìn)一步完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度；要進(jìn)一步建立健全協(xié)會內(nèi)部民主治理機(jī)制；要進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)會內(nèi)部改革，加快培養(yǎng)職業(yè)化的協(xié)會工作隊(duì)伍。

中國鎢業(yè)協(xié)會要根據(jù)2012年的工作要求，制定出具體的工作規(guī)劃和措施，抓大事、辦實(shí)事。

元旦、春節(jié)將至，借此機(jī)會，向大家表示節(jié)日祝賀！祝大家新年快樂，闔家幸福！

（2011年12月24日）