孫振濤

（農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政局，山東煙臺 264100）

新中國成立后的半個多世紀，尤其是改革開放以來，我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟取得了突出成就。然而由于種種原因，我國目前的海洋漁業(yè)經(jīng)濟仍是一種粗放型的發(fā)展模式，高強度的海洋捕撈和水域環(huán)境污染對漁業(yè)資源造成嚴重的破壞。目前，渤海主要經(jīng)濟魚蝦類已嚴重衰退，有的品種甚至瀕臨絕跡。優(yōu)質(zhì)魚類占總漁獲量的比例從20世紀六七十年代的50%左右，下降到目前的不足30%。資源量的急劇減少和捕撈成本的持續(xù)提高，使我國漁業(yè)經(jīng)濟面臨前所未有的困境，漁民生活受到較大影響，引發(fā)了一系列令人關(guān)注的社會問題。資源短缺、生態(tài)惡化和環(huán)境污染等問題造成了嚴重的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力，成為我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

盡管我們實施了伏季休漁、增殖放流等一系列資源養(yǎng)護措施，但是，缺乏在思想認識的高度上形成系統(tǒng)的海洋漁業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展理論。我們亟須轉(zhuǎn)變管理思路，尋找一種新的發(fā)展模式來擺脫漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展困境。循環(huán)經(jīng)濟是一種環(huán)境友好型的新經(jīng)濟發(fā)展模式，它可使經(jīng)濟在低資源消耗的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展，并且不會給生態(tài)和環(huán)境造成不可恢復(fù)的破壞，最終達到經(jīng)濟與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。文章主要研究現(xiàn)階段我國在發(fā)展海洋漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面所存在的問題及應(yīng)對策略，創(chuàng)新思路，使之發(fā)展出符合社會主義和諧社會需要的海洋漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

1 漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的概念及原則

1.1 循環(huán)經(jīng)濟的概念

所謂循環(huán)經(jīng)濟 (CircularEconomy)，就是以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，用盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。它在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)社會的經(jīng)濟活動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成物質(zhì)資源的良性循環(huán)，從根本上解決環(huán)境與發(fā)展的長期矛盾，已經(jīng)成為追求與自然和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟不以破壞后代人賴以生存的環(huán)境為代價的一條可持續(xù)發(fā)展之路。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟的原則（“3R”原則）

減量化（Reduce）原則。這一原則處于輸入端，要求用較少的資源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，在經(jīng)濟活動的源頭注意節(jié)約資源和減少污染。這一原則在“3R原則”中優(yōu)先級最高，是從源頭控制對資源的破壞力度，是最徹底有效的管理方法。這一原則有利于避免先破壞、后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式。

再使用（Reuse）原則。這一原則屬于過程性的方法，要求延長資源和服務(wù)的使用強度，提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率。要求資源的多方面、深層次利用，以節(jié)約資源。再循環(huán)（Recycle）原則。這一原則屬于輸出端方法，要求產(chǎn)品在完成其使用功能后，能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾。

1.3 漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的特殊性

漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟遵循廣義上循環(huán)經(jīng)濟的概念和原則，但又有其特殊性。首先，漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的對象為漁業(yè)資源，是以實現(xiàn)漁業(yè)資源的循環(huán)式增長為主要目的，滿足生產(chǎn)企業(yè)、漁民、消費者的需求，進而實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展；其次，捕撈強度與需求是影響漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的兩個主要原因，而漁政管理是對其發(fā)展起到規(guī)范作用的必要手段；第三，增殖放流是實現(xiàn)再循環(huán)原則的重要途徑。

2 我國漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要困境

2.1 漁業(yè)資源日益枯竭

不可否認，我國的傳統(tǒng)漁業(yè)曾經(jīng)為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。但是，由于我國傳統(tǒng)漁業(yè)處在“生產(chǎn)先導(dǎo)”理念的主導(dǎo)下，致使近海漁業(yè)疏于管理、開發(fā)過度而逐步走向衰退，漁業(yè)形勢十分嚴峻。

在過去很長一段時間里，我國漁業(yè)是在“有水就有魚，增船增網(wǎng)就能增產(chǎn)”、“作業(yè)單位要低產(chǎn)變高產(chǎn)，高產(chǎn)更高產(chǎn)”等不顧資源承受能力，片面追求產(chǎn)量無限制增加的錯誤口號引導(dǎo)下，一路沿著不斷加大捕撈強度的途徑發(fā)展。從20世紀80年代后期，我國海洋漁業(yè)就已經(jīng)呈現(xiàn)出投入的捕撈力量不斷增大，但單位捕撈力量漁獲量卻沒有明顯提高的不祥征兆和潛在危機。進入90年代后，漁業(yè)資源的總體數(shù)量水平，因長期傳統(tǒng)漁業(yè)的“枯漁濫捕”已經(jīng)降到很低，海洋捕撈生產(chǎn)遭受到嚴重影響。

2.2 水產(chǎn)品質(zhì)量和品種不符合市場需求

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對水產(chǎn)品消費已不滿足于單純的生理需要，而是更加注重食物安全衛(wèi)生、品牌和消費形式的心理體驗。而目前我國傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品還存在許多問題，質(zhì)量方面的問題主要表現(xiàn)在：一是所制定的標準和規(guī)范與國際標準及慣例尚有一定的差距；二是傳統(tǒng)漁業(yè)加工產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值不高；三是對水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢測機制仍不健全。在品牌方面，有關(guān)部門對于漁業(yè)行業(yè)如何建立、評價、認定、保護、宣傳和利用品牌等問題沒有作全面系統(tǒng)的布置，一些漁業(yè)企業(yè)沒有重視和真正接受品牌觀念，以致在市場競爭中失去了領(lǐng)先一步的優(yōu)勢。市場上水產(chǎn)品的品牌數(shù)量不多，名牌更是鳳毛麟角。

2.3 漁業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化

資源的興衰與環(huán)境有著密切關(guān)系，環(huán)境污染不僅嚴重影響和制約著海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還影響和危及著其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，海洋環(huán)境污染問題日益突出。來自陸地的污染，如工廠排污、生活垃圾排放、農(nóng)業(yè)用藥以及海上船舶排污與海損事故等造成的污染，已導(dǎo)致沿海、河道、河口不同程度地變成了“垃圾場”、“納污池”。污染水域水體質(zhì)量惡化，傳統(tǒng)的漁業(yè)產(chǎn)卵場、索餌場、育肥場的生態(tài)環(huán)境不斷遭到嚴重破壞，海洋生物資源的數(shù)量、種類不斷減少。以渤海為例，渤海三灣水域主要污染物質(zhì)無機氮、化學(xué)需氧量、石油類、活性磷酸大部分超標，且污染日趨嚴重，范圍逐步擴大。

實踐證明，由于法律法規(guī)不完善、監(jiān)督管理職能的局限、環(huán)保專項經(jīng)費投入不足等原因，海洋水域污染、生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境治理等深層次問題制約著海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理與修復(fù)，已難以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。

2.4 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條短

生產(chǎn)主導(dǎo)的傳統(tǒng)漁業(yè)造成了區(qū)域性漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重趨同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同所引起的主要問題是低水平重復(fù)投資和漁業(yè)勞動力的過度集中。我國從事養(yǎng)殖的勞動力占整個漁業(yè)勞動力的45%左右，從事捕撈業(yè)的勞動力約占整個漁業(yè)勞動力的18%，因此，從事漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)(捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè))的勞動力約占整個漁業(yè)勞動力的63%。傳統(tǒng)漁業(yè)集中從事捕撈業(yè)造成了漁業(yè)資源的枯竭和捕撈效率的低下，同時造成了資金投入的重復(fù)和生產(chǎn)力的極大浪費，漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)趨同也影響了漁業(yè)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下。

與此同時，傳統(tǒng)漁業(yè)使得我國漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條短，除了勞動力密集的捕撈和養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達之外，水產(chǎn)品加工能力低下，劣質(zhì)產(chǎn)品多、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高檔產(chǎn)品少，原始初級產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，所以產(chǎn)品的附加值不高，漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不發(fā)達，漁業(yè)服務(wù)市場建設(shè)滯后。

3 促進我國漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策措施

3.1 明確漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度

《中華人民共和國物權(quán)法》明確規(guī)定：礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜?；法律?guī)定屬于國家所有的野生動植物資源，屬于國家所有。海洋漁業(yè)資源歸國家所有，屬于國有資源，國家需要實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用以及不斷增殖，中央到地方各級漁業(yè)行政主管部門依法對海洋漁業(yè)資源進行管理。海洋漁業(yè)資源為捕撈漁民所利用，是他們賴以生存的基礎(chǔ)，他們需要實現(xiàn)利益最大化，需要國家政策宏觀調(diào)控來保護他們的利益。在此基礎(chǔ)上，建立以市場為依托的漁業(yè)資源合理利用制度，重點把握對漁業(yè)資源的占有、使用、收益和處分的權(quán)利分配。完善現(xiàn)有的漁業(yè)資源價格機制，建立和利用捕撈權(quán)的招標、拍賣等市場化手段來還原漁業(yè)資源的全部價格，實行限額捕撈制度；建立漁業(yè)資源有償使用以及生態(tài)補償機制，明確“三個應(yīng)當”：使用漁業(yè)資源應(yīng)當支付費用，破壞漁業(yè)資源應(yīng)當支付賠償，養(yǎng)護漁業(yè)資源應(yīng)當獲得補償。

3.2 完善漁業(yè)資源價格機制

要實現(xiàn)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的運行最終由市場來操作，首先要完善漁業(yè)資源價格機制。

3.2.1 建立和完善漁業(yè)資源有償使用制度

經(jīng)濟主體具有“經(jīng)濟人”的特質(zhì)，為了追求其行為利益的最大化，必須要想方設(shè)法降低活動成本。漁業(yè)資源有償使用則意味著經(jīng)濟主體的活動成本中不可忽視這一組成部分，尤其是生態(tài)環(huán)境成本，因此，漁業(yè)資源有償使用制度的建立有助于經(jīng)濟主體的經(jīng)濟理性行為與環(huán)境理性行為達成一致。

3.2.2 建立和完善生態(tài)補償機制

“如果產(chǎn)權(quán)得到明確界定，給別人帶來收益的人必須由收益人充分給予報酬，而損害別人利益的人則必須給受損害者以充分賠償。”根據(jù)巴澤爾這個觀點，在產(chǎn)權(quán)確定的情況下，為了保證發(fā)揮產(chǎn)權(quán)價值的最大化，必須建立補償機制，同時這也是保證循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境公平，促進人與人之間的和諧相處的必然選擇。

漁業(yè)生態(tài)補償制度應(yīng)側(cè)重對在享用漁業(yè)生態(tài)環(huán)境公共產(chǎn)品中弱勢群體的保護，它應(yīng)當遵循“誰破壞，誰補償；誰補償，誰受益”的原則。在這個制度的運行之下，強者不得再利用自身的經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢把環(huán)境、生態(tài)成本轉(zhuǎn)嫁給弱者，而應(yīng)當遵循“誰破壞，誰補償”的原則來對所占有、消耗的漁業(yè)資源進行補償，并且在資源產(chǎn)權(quán)明確的前提下，依據(jù)“誰補償，誰受益”的原則享有因治理而帶來的收益。

要形成漁業(yè)資源補償機制，首先要建立起各級的漁業(yè)資源補償基金。為此，我們應(yīng)當建立漁業(yè)資源補償基金和明確基金的使用原則。漁業(yè)資源補償基金可以由漁業(yè)行政主管部門對違反相應(yīng)漁業(yè)法律規(guī)定的行為所罰處的罰金、為取得捕撈權(quán)而支付的資源使用費以及財政撥款等來組成?；鸬闹С鲋饕ㄖЦ董h(huán)境治理者的“收益”和受害者的補償金，保證基金的?？顚Ｓ茫乐贡贿`法挪用；其次，要明確基金的使用原則。生態(tài)補償主要實行合理補償原則，也即生態(tài)補償適用于破壞者未能確定的情況，通過生態(tài)補償基金使得受害者能獲得合理的資金來彌補其受到的損害。此外，生態(tài)補償基金還應(yīng)支付為維護或修復(fù)生態(tài)而做出的努力，如漁業(yè)“增殖放流”所需資金。

3.2.3 發(fā)揮能源價格對行為主體的導(dǎo)向作用

通過加快能源價格機制的改革，進一步推動電、油、天然氣、煤炭等能源價格的市場化改革，逐步形成能夠反映能源稀缺程度、市場供求關(guān)系和污染治理成本的價格形成機制，有利于發(fā)揮能源價格對行為主體的導(dǎo)向作用，尤其是引導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在成本——效益核算過程中，選擇既是經(jīng)濟理性也是環(huán)境理性的行為。

同時，我們也應(yīng)該意識到要對定價行為設(shè)立一定的原則，例如對水產(chǎn)品的價格應(yīng)當保持在合理水平，才能保障人民的生活；若對能源確定較高的價格，則要考慮給予弱勢群體某種補助，如目前實行的燃油補貼措施等。在漁業(yè)資源價格得以確立的基礎(chǔ)上，逐步在不同區(qū)域?qū)嵭袧O業(yè)資源的有償使用制度和漁業(yè)生態(tài)補償制度。

3.3 大力推行限額捕撈制度

我國《漁業(yè)法》明確規(guī)定：國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則，確定漁業(yè)資源的總可捕撈量，實行捕撈限額制度。因此，首先要建立和完善漁業(yè)資源調(diào)查和評估體系，加大資源監(jiān)測，加強對最大可持續(xù)產(chǎn)量的研究和最適捕撈努力量的研究，科學(xué)地確定總可捕量，為實行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)；其次，以捕撈量與資源增長量相適應(yīng)為原則，以捕撈生產(chǎn)現(xiàn)狀和生產(chǎn)水平為基礎(chǔ)，實施限額捕撈制度；第三，實行捕撈從業(yè)人員資格準入制度，嚴格控制捕撈從業(yè)人員數(shù)量，保障傳統(tǒng)捕撈漁民漁業(yè)權(quán)；第四，按照捕撈產(chǎn)量“負增長”的原則，通過漁船強制報廢等手段，削減過高的捕撈生產(chǎn)能力；第五，繼續(xù)并加大力度實施海洋捕撈漁船數(shù)量和功率控制措施；第六，完善限額捕撈管理的基礎(chǔ)統(tǒng)計制度。

3.4 促進漁業(yè)的深層次發(fā)展

3.4.1 由單一化漁業(yè)向多元化漁業(yè)轉(zhuǎn)變

漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要綜合利用漁業(yè)資源，發(fā)展多元化漁業(yè)，即人們綜合利用漁業(yè)生態(tài)資源、漁業(yè)設(shè)備、漁業(yè)空間、漁業(yè)生產(chǎn)的場地、漁具、漁業(yè)自然環(huán)境以及漁村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮漁業(yè)與漁村第三產(chǎn)業(yè)功能，增進人們對漁村與漁業(yè)之體驗，提升其服務(wù)品質(zhì)，并提高漁民收益，更進一步促進我國漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展多元化漁業(yè)不僅有利于降低海洋捕撈強度，保護淺海和近海漁業(yè)資源，緩解漁業(yè)生產(chǎn)與管理的矛盾，擴大就業(yè)，增加漁民收入，而且能充分利用現(xiàn)有的漁業(yè)設(shè)施，充分發(fā)揮漁民的專業(yè)技能，形成新的產(chǎn)業(yè)，同時促進漁區(qū)對外開發(fā)，促進城鄉(xiāng)交流、沿海與內(nèi)地交流，繁榮漁區(qū)經(jīng)濟和漁業(yè)文化，提高漁區(qū)漁業(yè)和漁產(chǎn)品的知名度。所以發(fā)展多元化漁業(yè)是發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性選擇。

3.4.2 由粗放式漁業(yè)向集約式漁業(yè)轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)是勞動與資源 (水、土地、飼料)密集型的粗放式產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)粗放式漁業(yè)片面強調(diào)發(fā)展的速度和發(fā)展的數(shù)量，以大量犧牲資源和環(huán)境為代價來換取發(fā)展，忽視污染防治和生態(tài)環(huán)境保護。要實現(xiàn)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須改變漁業(yè)經(jīng)濟增長方式——變粗放式為集約式。這就要求發(fā)展知識和資本密集型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。所謂知識密集型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，是指將工程技術(shù)、監(jiān)控儀表、信息技術(shù)等現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)應(yīng)用于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)實行高密度、高產(chǎn)值、高效益、標準化的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，較以往農(nóng)業(yè)化和牧業(yè)化相比，其知識內(nèi)涵的總量大大增加。由于較高的科技投入，因此生產(chǎn)效率也高，這對促進我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和經(jīng)濟快速增長具有重要的意義。漁業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，無論是科技投入還是設(shè)備改造，都需要有一定的資金保障，漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了資本密集型的特點。只有經(jīng)濟利益和環(huán)境保護相結(jié)合才能實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

3.4.3 由品種漁業(yè)向品牌和名牌漁業(yè)轉(zhuǎn)變

長期以來，我國漁業(yè)企業(yè)和漁民思想觀念滯后，常常僅從眼前利益出發(fā)，忽視水產(chǎn)品品牌、名牌的創(chuàng)造和保護工作，導(dǎo)致漁業(yè)創(chuàng)品牌止步不前。另一方面，消費者的品牌意識也不強，他們不像購買工業(yè)品那樣具有較強的品牌意識，消費者品牌意識淡薄歸根到底還是由于生產(chǎn)者對產(chǎn)品及其品牌宣傳不足導(dǎo)致的。1999年，農(nóng)業(yè)部專門下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品的若干意見》，確定了創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品的指導(dǎo)思想、總體目標和具體的評價、認定程序。積極開展水產(chǎn)品創(chuàng)建名牌活動，努力培養(yǎng)和拓展拳頭產(chǎn)品，充分發(fā)揮名牌效應(yīng)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是我國實現(xiàn)漁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效手段。我國漁業(yè)塑造名牌，形成競爭優(yōu)勢，需要加強以下幾方面的工作：一是要更新觀念，增強品牌意識；二是要制定漁業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，有計劃、有重點地開展?jié)O業(yè)創(chuàng)名牌活動；三是要加強水產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè)；四是要建立健全漁業(yè)服務(wù)保障體系；五是要以兼并、重組等各種方式組建漁業(yè)企業(yè)集團；六是要加大漁業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)力度。

3.4.4 規(guī)范漁業(yè)資源增殖放流工作

增殖放流是實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。漁業(yè)資源增殖放流是在對野生魚、蝦、蟹、貝類等進行人工繁殖、養(yǎng)殖或捕撈天然苗種在人工條件下培育后，釋放到漁業(yè)資源出現(xiàn)衰退的天然水域中，使其自然種群得以恢復(fù)。按照2006年國務(wù)院頒布的《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》的要求，需從資源保護、增殖放流、禁漁休漁等方面做好近海資源恢復(fù)工作。農(nóng)業(yè)部曾下發(fā)《關(guān)于加強漁業(yè)資源增殖放流的通知》，要求各級漁業(yè)行政主管部門要加強對漁業(yè)資源增殖放流工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，保證放流的生態(tài)安全性，并建立漁業(yè)資源增殖放流科學(xué)管理制度。增殖放流一是可以積極主動地恢復(fù)已經(jīng)衰退的水生生物資源，改善魚類的群落結(jié)構(gòu)，改善水域生態(tài)環(huán)境，為漁業(yè)和漁區(qū)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是可以直接為捕撈漁民增加收益，為百姓提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如海水育苗、運輸?shù)龋┑陌l(fā)展；三是進一步鞏固和擴大海洋伏季休漁等管理制度的成效，提高社會各界資源、環(huán)境保護意識；四是探索以政府為主導(dǎo)、各部門相互配合、社會各界共同參與的水生生物資源保護長效機制；五是用實際行動向國內(nèi)外表明我國在保護資源環(huán)境、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面的決心和信心，進一步樹立負責(zé)任大國的良好形象。

總之，大力發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是惠及子孫的大事，我們要為子孫后代負責(zé)，同時也是為我們自己負責(zé)。發(fā)展?jié)O業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，不是一朝一夕所能達到的，需要全社會共同努力。只要我們堅定信心，創(chuàng)新思路，加強管理，就一定會實現(xiàn)漁民增收、漁業(yè)增效、漁區(qū)繁榮穩(wěn)定的目標，為創(chuàng)建社會主義和諧社會做出貢獻。