趙 雁

(浙江省諸暨市電力排灌站，浙江諸暨 311800)

電排站是以電動機為動力機的排灌泵站［1］，是堤防保護區(qū)內(nèi)排除洪澇的重要水利設(shè)施.諸暨市地處浙江中部偏北，全市耕地面積433 133 ha，其中水田380 667 ha，旱地 52 467 ha，有效灌溉面積390 000 ha，早澇保收面積 293 333.33 ha，糧食、珍珠、香榧、出口蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地的總面積達272 000 ha，單晚稻種植面積200 000 ha.諸暨市電排站大部分建于20世紀60年代，至今已運行40多年.經(jīng)過長時間的運行，早期服役的設(shè)備設(shè)施及建筑物的普遍老化，不安全因素和運行管理費用逐年增多［2］，承擔(dān)防洪排澇任務(wù)的電排站面臨著很大的危機.

1 電排站基本情況

諸暨市目前擁有固定裝機100 kW以上中小型電排站57座，機組263臺套，總裝機容量27 983 kW.其中，國有電排站18處，計27座，裝機容量19 710 kW;城區(qū)建設(shè)局管理的4座，裝機容量3 935 kW;鎮(zhèn)(街道)、村集體電排站25座，裝機容量4 338 kW.排灌區(qū)涉及46個湖畈的13個集鎮(zhèn)、街道.國有電排站除橫山湖站、東泌湖上站、東泌湖下站、山下湖下站、青龍畈站、筏畈站、潭俞站、金村站、跨湖橋站、駱家橋站等10座泵站于1989年以后分別進行了新建、重建、擴建外，其余17座只有少部分泵站經(jīng)過擴建技改，新增或更新部分機組，大多數(shù)主機組仍為20世紀60年代初期生產(chǎn)的產(chǎn)品.

電排站完成建設(shè)以來，管理體制按規(guī)模大小分為國有站和集體站二大類.國有站為水利局下屬水利管理機構(gòu)，由市機電管理站直接管理，其單位性質(zhì)屬自收自支全民事業(yè)單位.電力排灌站管理體制采用“獨立經(jīng)營、自負盈虧”，運行經(jīng)費主要來源于排灌費.電排站平時由專職員工和協(xié)議用工負責(zé)排灌站的管理、維修、收費等日常工作，排灌期間聘用季節(jié)性用工協(xié)助運行管理.排灌運行受市防指統(tǒng)一調(diào)度，有關(guān)鎮(zhèn)村集體排灌站由所屬鎮(zhèn)、村自行管理.

2 國有電排站現(xiàn)狀

2.1 泵房工程

目前除已改造的泵站外，其他泵站及其工程配套設(shè)施老化嚴重，土建破損，混凝土和漿砌塊石多處裂縫、沉陷不均，混凝土碳化，鋼筋銹蝕，強度嚴重下降，泵房門窗損壞，屋面漏雨，出水管斷裂，吐水池偏低，遇洪水時多處用編織袋堆土堵截.20世紀90年代雖然對大侶湖、朱公湖、道仕湖等部分泵站進行了局部技術(shù)改造，但一般僅限于主機組設(shè)備，對泵房很少改造.破損老化的設(shè)施得不到及時維修和更新，存在著許多事故隱患，嚴重影響了安全運行和效益的發(fā)揮.據(jù)統(tǒng)計27座泵站國有電排站中，泵站建筑物III級占總量的4%，泵站建筑物II級占總量的63%，泵站建筑物 I級占總量的33%.

2.2 主機組

諸暨市27座國有電排站中有17座建于1962-1964年，其數(shù)量占63%;裝機容量10 810 kW(總的裝機容量是19 710 KW)，占總裝機容量55%;設(shè)計排澇流量 141.4 m3/s(總的排澇流量是253.68 m3/s)，占排澇總流量 55.74%;機組臺數(shù)126臺(總的機組臺數(shù)是165臺)，占總機組臺數(shù)76.4%.電排站建站年限早，技術(shù)和設(shè)備都比較落后.水泵葉輪、葉輪室、導(dǎo)葉體汽蝕磨損嚴重，各部分間隙加大，流量減少，效率下降，水下部分腐蝕剝落，泵軸、軸承磨損，振動加劇，實際水泵流量只有額定值的70% ～80%.主電機絕緣下降，老化嚴重，運行時溫升超標，空載電流加大，2001年測量的91臺80 KW的電機中有31臺絕緣偏低，僅能勉強使用.

2.3 高低壓電氣設(shè)備

除白塔湖、東泌湖、高湖三個電排站采用35 KVA輸電線路供電外，其它電排站均采用10 kV輸電線路供電.變壓器以上電氣部分由供電部門負責(zé)管理;變壓器以下電氣部分由電排站負責(zé)管理.大多變壓器為20世紀60年代初生產(chǎn)的SJ型，目前絕緣下降，能耗嚴重.不少電排站變壓器容量偏小，不能滿足機組運行的需要.白塔湖站13臺機組功率達2 015 kW，而變壓器容量僅2 000 kVA.高湖、朱公湖站也同樣存在著變壓器容量偏小的問題.變壓器以上電氣設(shè)備僅設(shè)置高壓隔離開關(guān)、避雷器和簡易的跌落式熔斷器保護，設(shè)施陳舊.

未經(jīng)改造的電排站，低壓電氣設(shè)備技術(shù)都相當(dāng)落后.變壓器以下400 V電源普遍采用鋁排直接送入機房.配電屏安裝在就近的電機旁，配置僅有閘刀開關(guān)、空氣開關(guān)，多為淘汰產(chǎn)品.監(jiān)視儀表僅有電流和電壓表，缺乏必要的保護裝置.

2.4 電排站的計算機監(jiān)控與信息化

諸暨市18處國有電排站，除了駱家橋站、譚俞、金村在近幾年初步建成計算機監(jiān)控與信息化，其他的泵站由于20世紀60年代技術(shù)經(jīng)濟條件的限制，圩區(qū)大，泵站分散，規(guī)模小，各自為陣，管理分散，人工值守，缺少最基本的自動化監(jiān)控設(shè)施和基本的信息化手段.生產(chǎn)調(diào)度通過電站聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集依靠人工讀取手工填寫.

2.5 更新改造

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鎮(zhèn)村對排水的要求更高.2002年市政府專門出臺了《關(guān)于對國有電排加快技改和體制改革的實施意見》的文件，在技改資金上按照農(nóng)排、混合排，城排三種類型分別由政府按不同比例進行補助，開展對國有電排站的技改.自2000年山下湖電排技改試點成功后，又先后對青龍畈、橫山湖、筏畈、東大湖、東泌湖、駱家橋等電排站進行了新建、重建、擴建.新增裝機容量6 710 kW，新增排澇流量87.06 m3/s.

3 電排站存在的主要問題

3.1 建設(shè)標準偏低，不能滿足防洪排澇的要求

諸暨市電排站大多始建于20世紀60、70年代，設(shè)計標準偏低，防洪排澇設(shè)施普遍只有3～5年一遇的標準.現(xiàn)有18個國有電排站中，低于十年一遇標準的站有12個，占2/3;低于3天250 mm雨量4 d排出標準的站有5個;按3天雨量250 mm，3天排出的標準，除已改造的電排站外，幾乎全部達不到標準.問題最突出的有山下湖鎮(zhèn)的西泌湖電排站和暨陽街道的大侶湖電排站.隨著區(qū)域內(nèi)人口和資產(chǎn)密度的增大，電排站的減災(zāi)效益越來越明顯，而目前二站的排澇模數(shù)不足0.78(m3/s)/km2，如遇洪水，內(nèi)澇不可避免.

3.2 設(shè)備設(shè)施老化嚴重，安全運行得不到保證

因電排建設(shè)時間早，運行時間長，機組、電氣設(shè)備和工程設(shè)施受自然侵蝕，老化損壞嚴重，大部分設(shè)備都已超過正常使用年限，工程效益衰減，抗御自然災(zāi)害的能力大大削弱.機組帶病運行，隱患比比皆是，不安全因素時有發(fā)生.受當(dāng)時經(jīng)濟、社會條件的限制，先天不足，技術(shù)落后，加上長期以來缺少資金投入，導(dǎo)致電機絕緣性能下降，水泵振動、效率低、能耗高，水工建筑物多發(fā)生不同程度的沉陷和裂縫，既不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)排澇的基本要求，更不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要.

3.3 電排費收取難、收取率下降，電排站運行經(jīng)費短缺

諸暨市電排站屬自收自支事業(yè)單位，支出主要是電費、人員經(jīng)費、工程維護費、管理費.目前國有電排站收費執(zhí)行的按1998年物價局49號文件確定的標準，每畝在16～22元之間，收費面向農(nóng)村，普遍存在著收費難的問題.由于收費難度大，收取率低，排站缺乏可靠的經(jīng)費保障，管養(yǎng)經(jīng)費嚴重不足，電排設(shè)施日趨惡化，遏制了電排站的正常運行.許多湖畈渠系淤塞嚴重，“遇雨就澇，一排就干”的現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響了電排站的安全運行和正常效益的發(fā)揮.

4 建議與意見

4.1 正視電排現(xiàn)狀，做好技術(shù)改造的前期工作

根據(jù)電排實際存在的問題和社會發(fā)展的需求，充分認識諸暨市電排設(shè)施還滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀.管理單位要提高在現(xiàn)有條件下鎮(zhèn)定應(yīng)對突發(fā)汛情的能力，加強設(shè)備設(shè)施的管理，最大限度地減少或杜絕工程事故的發(fā)生，在設(shè)計標準內(nèi)做到不失職，不出事，確保安全，把完成排澇作業(yè)作為穩(wěn)定社會的政治任務(wù)來對待.同時要有計劃、有重點地制訂規(guī)劃好電排改造的方案［3］.通過對泵站建筑物工程的加固與改造和重建，機泵及電氣設(shè)備的更新，從而提高泵站工程的運行安全系數(shù)和設(shè)備完好率［4］，實現(xiàn)湖區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和加速新農(nóng)村建設(shè)的進程.

4.2 加大投入力度，促進電排技術(shù)改造

考慮到電排技改投入資金大，為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)民的負擔(dān)，適當(dāng)提高國有電排站改造的補助標準和出臺集體電排站改造的補助政策，建議國有電排站的改造按審計決算總投資的80%補助，鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體電排站的改造按審計決算總投資的60%補助，以促使急需改造的電排站盡快實施.改造思路應(yīng)按照輕重緩急和逐步實施的原則進行.堅持先排澇后灌溉，先效益高后效益低，先關(guān)鍵工程后次要工程進行安排.同時更新改造必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施;因地制宜、分類指導(dǎo)的原則.為保證國有和集體電排站改造質(zhì)量，電排站改造由所在鎮(zhèn)或街道提出實施方案經(jīng)水利、發(fā)改、財政、審計等部門共同審定后，報市政府審批.經(jīng)市政府審批后，由所在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負責(zé)實施.

4.3 加大財政對電排事業(yè)的支持力度，真正使農(nóng)戶得到實惠

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的實質(zhì)是要加大公共財政的支持.把免繳電排費作為解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)和諧諸暨的一項實實在在舉措和實事工程來對待，像減免農(nóng)業(yè)稅一樣出臺免除國有電排站電排費的相關(guān)政策，從諸暨市綜合經(jīng)濟實力分析，條件已具備，也符合廣大農(nóng)民的急切心愿，所產(chǎn)生的社會效應(yīng)必將顯著.

［1］丘傳忻.泵站［M］.北京:中國水利水電出版社，2007.

［2］中華人民共和國水利部.SL316-2004泵站安全鑒定規(guī)程［S］.北京:中國水利水電出版社，2005.

［3］中國灌溉排水發(fā)展中心.泵站更新改造實用指南［M］.北京:中國水利水電出版社，2009.

［4］丘傳忻.泵站改造［M］.北京:中國水利水電出版社，2005.