蔣秀麗，王 明

(1.浦江縣通濟橋水庫管理處，浙江浦江 32200;2.寧?？h力洋鎮(zhèn)人民政府，浙江寧海 315602)

1 項目概況

通濟橋水庫位于浙江省浦江縣境內(nèi)，地處錢塘江支流浦陽江上游，壩址距浦江縣城中心約4公里.通濟橋水庫是以防洪、灌溉為主，同時結(jié)合發(fā)電、生態(tài)供水等綜合利用的中型水利樞紐工程.水庫1958年12月興建，1962年4月蓄水.水庫集雨面積104.5 km2，正常容量5 880 萬 m3，總?cè)萘? 076 萬 m3.水庫直接保護浦江縣城以及下游6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)25.26萬人口、10 207 hm2農(nóng)田安全，與下游梯級諸暨市安華水庫聯(lián)合運用，保護浙贛鐵路和杭州金華衢州高速公路和諸暨市安全.水庫灌區(qū)設(shè)計灌溉面積7 140 hm2，設(shè)計灌溉面積5 000 hm2.電站裝機容量1 760 kW容量，設(shè)計年發(fā)電約400萬kW·h.［1］

2002年7月浙江省水利廳組織專家小組對通濟橋水庫進行安全評估，確定水庫大壩為三類壩，大壩存在安全風險，建議盡快盡快進行除險加固.通濟橋水庫除險加固項目主要建設(shè)內(nèi)容有:大壩混凝土防滲墻加固，溢洪道改建，內(nèi)外坡和輸水隧洞改造，金屬結(jié)構(gòu)更換，更新完善觀測設(shè)備，管理房和防汛倉庫工程建設(shè)，泄洪渠整治工程等.項目開始于2005年12月，設(shè)計施工時間3年.項目總投資6 602萬元.

2 施工管理面臨的問題

2.1 項目特殊性

通濟橋水庫除險加固工程項目是浦江縣近幾年最大的水利建設(shè)項目，同時，鑒于通濟橋水庫擔負的重要社會效益功能，省、市、縣三級領(lǐng)導關(guān)注度高，社會影響大，項目建設(shè)中要充分兼顧水庫的防洪、灌溉綜合效益，施工中要靈活安排施工時間和施工進度，確保不影響水庫正常社會效益的發(fā)揮.同時由于項目施工工程量大且分散，施工過程復雜，工期緊、質(zhì)量要求高，項目施工管理涉及項目管理的多個方面，組織完成好項目建設(shè)面臨很大的挑戰(zhàn).

2.2 施工場地布置特殊性

通濟橋水庫地處城郊，土地政策處理費用高、難度大.項目建設(shè)場地靠近居民區(qū)，施工噪音、粉塵等可能造成擾民，為了減少不和諧因素，要求施工環(huán)保措施切實到位.優(yōu)化施工場地布置、注重環(huán)保建設(shè)也是施工管理面臨的挑戰(zhàn)之一.

3 施工管理的對策

3.1 項目制度管理

為加強項目施工管理，浦江縣政府成立了通濟橋水庫除險加固工程建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)工程建設(shè)指揮部.指揮部各工作組各司其職、各負其責，以項目管理為重點，以制度建設(shè)為著眼點，制定了議事制度、財務(wù)制度等建設(shè)管理制度9項，并把主要工作目標職責上墻公布，管理制度人手一冊，做到人人皆知.在建立項目法人負責制的同時，嚴格實行工程建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制及質(zhì)量政府監(jiān)督制.同時認真落實防汛措施，嚴格執(zhí)行金華市水利局批復的防洪應(yīng)急預(yù)案方案.施工現(xiàn)場嚴格控制車速，最快不能超過5 km/h，確保交通安全.大型設(shè)備吊裝，起重設(shè)備啟用，有效半徑內(nèi)嚴禁站人.進入施工場地，必須配戴安全帽.健全的體制，規(guī)范的管理，有效地保障了工程建設(shè)的順利進行，項目建設(shè)三年來沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故［2］.

3.2 實施項目監(jiān)理制

通過公開招標，選擇A級施工監(jiān)理單位——浙江省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理公司作為監(jiān)理單位.施工監(jiān)理合同明確了主管責任，要求監(jiān)理單位把握好原材料和中間產(chǎn)品等質(zhì)量控制，對原材料和中間產(chǎn)品等嚴格實行質(zhì)量檢測制度，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原料不被允許進入現(xiàn)場.對項目建設(shè)重要的隱蔽部位，要求監(jiān)理單位全程參與，實施現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題一律返工［3］.

3.3 規(guī)范合同管理強化質(zhì)量監(jiān)督

為了加強合同管理，建立了項目設(shè)計變更、工程承包款承兌、檔案數(shù)據(jù)等標準化管理模式，監(jiān)督檢查締約各方按照各自的職責，積極主動履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù).同時積極主動地協(xié)調(diào)解決設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位在項目建設(shè)中出現(xiàn)的合同糾紛等，創(chuàng)造和諧、寬松的環(huán)境.

委托專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查部門——浙江省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站中心作為質(zhì)量監(jiān)督單位，負責整個項目的質(zhì)量監(jiān)督工作.對重要關(guān)鍵部件和隱蔽部位，由質(zhì)監(jiān)單位牽頭，組織設(shè)計、監(jiān)理、施工和業(yè)主等單位進行定期或不定期抽查.定期開展質(zhì)量分析會議，對項目建設(shè)進行質(zhì)量評估.建設(shè)業(yè)主也積極主動地深入施工現(xiàn)場，參與項目建設(shè)的監(jiān)督和管理，及時協(xié)調(diào)施工進程，確保工程質(zhì)量［4］.

3.4 保證施工進度

確保施工進度，按設(shè)計要求完成項目建設(shè)是項目施工管理的重要內(nèi)容，首先是做好開工前的準備工作，做到熟悉掌握設(shè)計意圖，完成技術(shù)測試等.同時做好施工計劃和材料籌備，編制施工材料計劃表保證材料供應(yīng)，要有能滿足各種施工建設(shè)要求的機械設(shè)備等，具備完備的機械檢修維護等措施.根據(jù)施工方案，項目臨時施工場所布置在水庫大壩腳空置地上，為了用電方便，混凝土攪拌站設(shè)置在通濟橋電站邊上，與電站僅一墻之隔.為備應(yīng)急需要，配備了一套6 kW的臨時發(fā)電設(shè)備.充分利用通濟橋水庫道路平坦、施工運輸交便利優(yōu)勢，保證建材運輸貯存等滿足施工需要.同時科學合理地安排生產(chǎn)時間，建立作業(yè)流程，由于水庫攔河壩防滲墻加固和溢洪道改建工程分部工程多，施工形象進度明顯，主體工程施工以該二個項目為施工重點.通過開展扎實有效施工進度管理，至2006年4月，短短五個月，通濟橋水庫除險加固項目就完成攔河壩和溢洪道主體工程建設(shè)，4月13日通過浙江省水利廳組織的臨時蓄水驗收，當年水庫蓄水超過3 700萬m3，滿足灌區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水，受到了上級領(lǐng)導和專家高度贊賞［3］.

3.5 嚴格履行驗收程序

沒有特殊情況，分部工程完工后1個月內(nèi)履行質(zhì)量驗收程序，由專職質(zhì)量檢查員進行檢查，對工程質(zhì)量進行評估，填寫單位工程質(zhì)量檢驗和評估報告，監(jiān)理工程師參與驗收審查并簽字認可.隱蔽工程除施工單位組織自檢外，還及時由監(jiān)理工程師代表進行檢查和驗收，并簽字認可.設(shè)立專門的工程檔案管理組，施工質(zhì)量標準、檢驗方法、記錄格式等保存好原始記錄數(shù)據(jù)和檢驗記錄，并及時上交檔案管理組保存，使每一個分部工程完成后都有完整的驗收信息.一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，按照“不放過”原則，實行質(zhì)量事故倒查制度，確保工程質(zhì)量［4］.

3.6 注重環(huán)保建設(shè)

在施工中，除了按照設(shè)計要求和建設(shè)標準狠抓施工質(zhì)量外，在不增加投資的情況下，通過學習兄弟單位先進經(jīng)驗，注重環(huán)保建設(shè)，優(yōu)化施工方案，努力打造精品項目.為了美化工程環(huán)境，通濟橋水庫除險加固工程修建了上壩公路邊涼亭、景觀石等.施工中注重綠化、美化，大壩綠化整修面積超過10 000 m2，整齊的綠化景觀，形成一個綠色的風景線;上壩公路邊坡設(shè)置水泥墩，種植常春藤等攀援植物，既可以很好地防止水土流失，又很好地改善了大壩景觀效果，使項目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展.管理處辦公樓、壩腳堆場等盡量保留原有的樹種，裸露地面種植草皮綠化、放置景觀石美化，都收到了很好地效果.

4 結(jié)語

通濟橋水庫除險加固工程按照計劃工期，于2008年底基本完成項目建設(shè)，項目完成后徹底消除了水庫安全隱患.影響水庫的安全問題解決后，實現(xiàn)了水庫正常蓄水目標，使通濟橋水庫防洪、灌溉和生態(tài)效益日益顯現(xiàn);除險加固項目完成后，增加灌區(qū)灌溉面積333 hm2，增加了發(fā)電收入，社會經(jīng)濟效益顯著.本文通過對通濟橋水庫除險加固項目在施工安全、質(zhì)量、進度和驗收方面的分析和探討，建立和健全項目施工管理措施對推進項目建設(shè)起到很好的作用.

［1］張咸榮.通濟橋水庫除險加固工程建設(shè)及管理探討［J］.中國水利，2010(22):54-56.

［2］岳秀芬，楊嬌麗.關(guān)于水利工程建設(shè)管理的思考［J］.山東水利，2009(S2):11-12，101-102.

［3］馮振宇.試論建設(shè)工程項目施工管理［J］.科學之友，2011(1):108-109.

［4］中華人民共和國水利部.SL288-2003水電水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范［S］.北京:中國水利水電出版社，2003.